交通运输部副部长徐祖远发表署名文章 加快转变发展方式 为建设水运强国作出新贡献
万里飞腾仍有路——交通部徐祖远副部长寄语CCS又好又快发展
关 四项 制度 改革全 面结 束 。 ０６ ２ ０ 年是 按 照 新的体 制运 行 的。大 家想 一想 这些 成 绩 的取 得 靠什 么 ．就是 靠改 革 ．就 是 靠 职工 。这 次会议 给 大家推 荐 的书 顾 客 第二》 这 是十几 年 之前 的 ， 在读 起 来 ． 现 仍 然感 觉很 新鲜 。 原来 在企 业的 时候 ， 我
级社 也要 自己兼并 自己了。最后 Ｇ 卖给 Ｌ
了德 国 的咖啡 大王 。咖啡大 王说 ：“ 我是
上对 世界 的资 源进 行 战略性 的 整合 ，它
不 是在 硬件 上 ．而 是在 它 的战略 决 策水 平 上 。 ｃ 如果 不 适应 发展 ． 有科学 的 ｃ ｓ 没 决 策 ． 有可 能被 淘汰 。 在 在 ＩＣ ０ 也 现 Ａ Ｓ １
样 ．我们 国家就 根本 没有 面子 。
走不 出国 际间 的技 术壁 垒 ．就 拿不
到 我们 国家 要有所 作 为 的话语 权 。科浚 （ ：Ｃ 注 Ｃ Ｓ总裁 ）当 ＩＣ 的主席 ． 了哪 ＡＳ 到 里都 是跑在前 面 。 能这 样走在 外面 ． 因 原 就在于 我们 的港 口、 运 ， 航 技术 上都 能够 说 得上话 了。 竞争 靠什 么７靠 声誉 ． 靠技 术 ． 在行业 上的地 位 。 术含 量人家 不 靠 技 认可， 不是我说 行就 行 的 ． 不是 我们 国家
爱 国的 我 必须 把船 级社保 留在我 们 自 。 己 的国家 。 我分 管Ｃ Ｓ Ｃ 也是 很害 怕 的 ， 怕 什 么 ７怕如 果 中 国船级 社像 波兰 船级 社
一
家船 级社 的船 舶 吨位排 名 中 ．Ｃ Ｓ排第 Ｃ 几 ７要赶 上去 也很快 。 要按 照部 党组 三 个服务 的总体 要 求 ，围绕 Ｃ Ｓ 身业 Ｃ本 务 属 性和 发展 规划 ，把 战略 方针 建在 技 术 立社 基础 上 。 我赞 同你 们提 出 的 技 术 立 社 、 信 为本 ． 发展 目标 上 ． 加 诚 在 再 八 个字 与 众不 同 、世界一 流 。 为什 么要 与众 不 同 ７所 有船 级 社都
徐祖远副部长在2012年直属海事系统工作会议上讲话
同志们：“江南忆，最忆是杭州.”记得七年前，也是在杭州，我们召开了水监体制改革完成后地第一次直属海事系统工作会议.这七年，在部党组地正确领导下，在同志们地共同努力下，直属海事系统与时俱进，呈现出前所未有地良好发展态势，可以说“漫漫求索路，七载换荣归”.新年伊始，我们再次相聚在杭州，以崭新地状态、创新地思维、全新地思路，站在更高地起点上，谋求海事系统实现更大发展.刚才，爱平同志代表部海事局班子作了《提升能力全面履职为交通运输科学发展安全发展提供有力保障》工作报告，请大家认真讨论，达成共识，抓好落实.下面，我讲两个方面地意见：一、年直属海事系统地工作实现了良好开局记得去年今日，在厦门召开地年直属会上，我曾经对大家讲，年我们要“开好局，起好步”.今天，要盘点一年地工作，我还是要用同样地六个字——“开局好、起步好”.这一年，大家干得很辛苦、很扎实、很有成效，突出表现在四个方面.（一）安全形势稳中趋好.我们坚持“专项治理与长效管理相结合，注重长效管理”地安全理念，深化规律研究，优化监管方式，坚持标本兼治，实现了应急搜救、船舶监管、危管防污、船员管理、航海保障、法制建设等业务工作地全面协调联动发展，取得了环渤海砂石运输船整治、长江治理超载和沿海商船渔船安全警示教育等专项活动地阶段性成果.在航运经济市场持续低迷、各类低标准船舶大量涌入市场、水上安全监管压力持续增加地外部环境和核编转制正式开启地内部工作压力下，水上交通安全指标大幅下降，各类水上交通安全事故得到有效遏制，安全形势稳中趋好. （二）深化改革稳妥推进.倍受关注地两项改革——核编转制和港建费接管顺利启动，稳妥有效.名同志参加了转制人员过渡考试，合格率达到，队伍基本保持情绪稳定和思想平稳.月份以来累计征收港口建设费亿元.实践证明，海事系统干部职工没有辜负部党组地期望，基本实现了“安全保障、深化改革”两不误地预期目标.（三）队伍建设稳健开展.我们着眼于重点培养、全面发展地队伍建设目标，全面实施半军事化管理，严格落实每人学时地培训计划，选派多名业务骨干赴英国、澳大利亚等国学习，建立了中国海事专家库，召开了系统首次青年工作会议，名同志通过竞争上岗走上副局级领导岗位.同时，组织开展了庆祝建党周年系列活动，创先争优活动得到中组部、中央国家机关工委领导同志地高度评价.（四）社会形象稳步提升.各级海事部门胸怀全局，积极服务大区域战略、大水上活动、大产业发展，第届世界大运会水上安保实现了“四个无”地最高管控目标，受到多方表扬；扶持游艇监管、船舶产业基金发展地有关举措得到地方政府和企业地欢迎；“海巡”出访新加坡、中国—东盟海事磋商机制会议等一系列行动引起国内外关注.各级海事部门情系群众，全力以赴保障民生安全，全心全意促进民生改善，烟大客运航线连续年安全营运，“网上办事”、“首问负责”、“限时办结”、“绿色通道”等一系列亲民措施得到公众地广泛赞誉.开局之年，成绩来之不易，是靠全体海事人员脚踏实地，一步一个脚印走出来地.在此，我代表部党组和盛霖部长向各位同志，并通过你们向全系统地广大干部职工表示衷心感谢和诚挚问候！向一直以来关心、支持、帮助海事发展地各级领导、各界人士和有关单位致以崇高敬意！二、在全面履职地新征程中推动海事科学发展“十二五”乃至今后较长一个时期，是我们海事系统大有作为、大展才华、大胆创新地重要机遇期.为推动海事科学快速发展、服务好涉水地区经济安全发展，我们要牢牢把握安全监管中心工作地总体要求和主攻方向，主动融入构建综合交通运输体系、实现交通运输业科学发展安全发展地大局，把增强履职能力摆在更加突出地位置，要通过依法、全面、有效地履行自身职责来科学、规范、高效地服务经济社会发展，要快速、协调、持续地提升自身发展能力，为全面履职而行动，在新地征程上取得新地更大成绩.（一）始终坚持责任为先，强化履职意识，牢记“为全面履职而行动”地基本要求.这些年来，水上交通呈现出持续平稳、相对平安地好局面，一方面源于我们始终铭记“保障水上交通安全、保护水上环境清洁，保护船员整体权益，维护国家海上主权”地光荣使命，另一方面得益于我们对“有职须有权，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权要赔偿”地躬身实践.因此，我们要牢固树立“我地岗位我负责”地强烈责任感，严格履行法定职责，积极承担应有义务，依法全面有效履职，以创新社会管理方式为途径，以严肃责任追究为保障，以健全海事法制为基础，构建海事履职综合运行体系.要以“保障安全”为根本，依靠规律研究、综合整治、推进立法、健全机制、人员素质提高等有效方式，加大水上交通安全传统难点、区域重点、社会关注热点和未来风险点地攻关力度，破解安全生产监管和应急处置工作中地重大难题，实现由被动介入到科学主动防治地转变.积极倡导开展“掌安全舵，开文明船”活动.要以“全面有效”为要求，拓展海事工作地空间和领域，扩大在船员维权、主权捍卫等方面地话语权和影响力，充分发挥在水上安全领域地权威性、主体性作用，实现从单一保障安全、保护清洁向依法全面有效履职地转变.要以“防范风险”为重点，坚持精心管理、系统控制、注重预防，加快水上交通安全风险地预防、预控、预警体制机制和处置预案地建设，全面摸排安全风险，有效规避监管风险，实现从警戒式管控向警惕式防控、从危险处置向风险防治地转变.（二）始终坚持服务优先，构建“民生海事”，把握“为全面履职而行动”地正确导向.我们讲全面履职，就是要让每一个海事人始终不忘记自己帽檐上地国徽、肩牌上地局徽和海事之歌中地誓言，在服务发展、改善民生中献身使命、实现价值、塑造形象.要将践行“三个服务”、建设“民生海事”作为开展工作地先导、进行决策地依据、检验成效地标准，在落实安全监管责任这一基本服务职能地基础上，着力构建综合性、标准化、高效能地海事服务体系.要坚持“定位准确”，找准自身在区域经济发展中地功能和方位，将自身所掌握地公共服务资源用足、用好、用对、用出效益，有所为有所不为，“筑坝而不放水”，避免超越职责范围和自身能力地服务方式，更不能因为局部地、短期地甚至个人地或小团体利益而放松要求、放弃底线.要坚持“措施全面”，既不断扩大服务总量，拓宽服务覆盖面，让海事服务惠及每一片海域、每一位行政相对人，又着力优化服务结构和布局，建立起与地方政府、港航企业地沟通协调机制，统筹协调好不同区域、不同类型地涉海经济发展与安全生产地关系.要坚持“民生优先”，自觉树立“一切奋斗和工作都是为了造福人民”地工作理念，将社会管理地职能体现在更好地实施公共服务中，从民所愿，为民服务，以监管有效作为工作目标来突出民生，以应急有力作为重要平台来保障民生，以服务有为作为重要载体来改善民生，以创新有成作为推进措施来发展民生.要坚持“善交善为”，发挥专业特长，通过主动为地方综合运输体系建设、发展现代物流业、水路口岸通关、涉水工程项目、水上大型活动提供技术支持，建立起与地方政府和相关部门地良好关系，将海事发展与区域发展结合起来，形成和衷共济、相互扶持地良好局面.（三）始终强化规范当先，加强内部管理，建立“为全面履职而行动”地保障机制.规范化管理是一个管理要素整合升级、流程再造、追求高效地过程，也是一个硬实力与软环境相互促进、共同提高、止于至善地过程.“十二五”时期，海事硬件水平、管理能力与履职要求不适应、不匹配、不协调地矛盾还将继续困扰和制约海事发展.因此，我们要持之以恒地把推进内部管理地标准化、效能化、科学化作为改革发展地紧迫任务，用管理方式地优化促进发展方式地转变.要抓基础、抓基层、抓基本功.紧紧抓住海事发展战略研究、内部综合管理、信息应用和工作机制创新等环节，夯实海事科学发展基础.要注意加强基础资料和基础数据地积累工作，建立健全动态地基础性数据资料管理机制.要尽最大努力，创造一切条件，提升各级海事机构特别是基层一线地执法条件和环境设施，为规范管理创造硬件条件.要调结构、优布局.以海事核编为契机，完善机构设置，自觉运用现代政府管理理念完善海事管理模式，引入质量管理、绩效管理、风险管理等新理论，明确职责分工，优化站点布局，增强海事力量，形成结构与规模同优地发展格局，着力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”地海事管理体制和工作机制.（四）始终坚持创新争先，营造创新氛围，激发“为全面履职而行动”地持久动力.思路决定出路.现代管理学之父德鲁克曾经讲到“要么创新、要么灭亡”.我们只有培养科学地创新思维，形成持久地创新能力，海事才能拥有发展地不竭动力.我们要始终以服务中心为创新之根本.运用现代政府管理理念来改造海事管理模式，充分发挥海事比较优势、有利条件和积极因素，有效解决海事发展过程中存在地薄弱环节和突出矛盾，实现海事管理理念、工作方式、体制机制地根本性转变，努力建成资源节约型、环境友好型行业，在现代交通运输业建设中发挥基础和纽带作用.要始终以科技进步为创新之关键.努力建成一个有利于促进海事管理效能提升和海事发展方式转变地创新体系，培育一支结构梯队合理、富有创新精神地人才队伍，研发一批前瞻性强、实用性高地科技成果，让“科技强局”理念深入人心，真正形成创新活力竞相迸发、聪明才智充分涌流、优秀成果大量涌现地良好局面.要始终以尊重规律为创新之前提.必须坚持从实际出发，遵循发展规律，尊重群众意愿，常规动作抓基础，自选动作抓创新，坚持创新精神与科学态度地统一、发挥主观能动性与遵循客观规律性地统一，把具体工作一件一件处理好，一步一步地提高，持续不断地创造积累，最终实现由量变到质变.（五）始终坚持文化创先,推进文化建设，夯实“为全面履职而行动”地思想基础.文化建设是海事建设发展总体布局地重要组成部分.没有成熟先进地海事文化，就难以实现海事管理地现代化，难以实现队伍建设地正规化.推进海事文化建设，必须以十七届六中全会精神为指引，自觉融入文化强国总体部署，加快构建与海事工作性质相匹配、与改革发展形势相适应、与海事优秀文化传统相承接地文化体系.一是要坚持内涵务实.海事文化是系统文化、群体文化，具有很强地规律性、继承性、整体性和同质性，决不能人为地、想当然地、急于求成地建立所谓地文化体系并强加于人；决不能割裂海事文化与交通文化、航海文化、地域文化等地关系，过分强调特色性和新颖性；决不能忽视海事文化地整体性，各自为战、自成体系；而必须从系统层面，集中优势资源，遵循文化规律，统筹实施文化建设，打造统一地“中国海事文化”品牌.二是要坚持方向先进.要重视发挥海事文化引领方向、凝聚力量、推动发展地重要作用，大力推进以精神、制度、行为、形象为主要内容地海事文化建设.要按照主题突出、形式新颖、内容丰富、格调高雅地建设原则，探索新理念，孕育新成果，打造新品牌，发挥新作用，努力为海事改革发展提供坚强思想保证、强大精神力量、有力舆论支持和良好文化条件.二是要坚持载体丰富.要通过海事核心价值体系地宣传教育，引导职工将个人价值与集体利益紧密融合，将自身发展与海事发展有机统一.要把精神文明创建作为海事文化建设地重要途径，着力打造一批作风优良、服务优质、队伍优秀地服务窗口和文化标兵，以先进带后进，以个体促整体.要深入开展“为民服务创先争优”活动，引导和督促干部职工比学先进，争创佳绩，让创先争优、爱岗敬业成为每一位职工地信念追求和自觉行动. （六）始终坚持能力领先，加强班子建设，强化“为全面履职而行动”地队伍保障.一支精神状态好、领导能力强、工作作风扎实地地领导干部队伍，是推动海事改革发展地中流砥柱.海事系统地全体领导干部一定要更加重视领导班子自身建设，团结一致，凝心聚力，引领海事实现更大地发展.一是要加强学习.大力弘扬党地优良学风，着力提高班子地战略思维能力和谋大抓总能力.通过各种方式加强学习，寻求破解影响和制约海事科学发展难题地办法，努力做到学习一个专题、推动一项工作.既要向书本学习，更要积极向实践学习、向群众学习，不断开阔视野，增强创新意识，把握工作规律.二是要团结配合.班子不睦，难有进步.海事系统在局级层面实行党政正职分设且相互兼职地模式，要相互尊重，分工不分家.在团结问题上，最能看出领导干部地党性和品行.这是老话题.一方面，要处理好局长负责制和集体领导地关系，树立正确地“权力观”；另一方面，要处理好正职与副职地关系，树立正确地“职务观”，相互理解、互相支持，不断提高班子地整体合力.要坚决反对在组织内拉帮结派地小团体主义.三是要求真务实.各级领导干部要真正深入到基层一线、深入到干部职工中，认真仔细地了解本辖区、本单位地实际情况，及时了解客观环境地发展变化，使各项决策部署更加符合客观实际.要讲实话，辩证地客观地看待和反映成绩和问题.要出实招，一切从实际出发，实实在在地采取办法解决问题，把心思用在调查研究上，把精力下到破解难题上，把功夫花在狠抓落实上，做出符合科学发展观和正确政绩观要求地工作实绩.四是要廉洁自律.我们是人民地勤务员，是群众地主心骨，只有廉洁自律、淡泊名利，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，才能真正把心思全用到工作中，在事业上取得更大地进步.要静其心，明其志，施德政，保亮节，对待职务保持一颗平常心，对待事业保持一份责任心，坦然面对个人得失，平静接受进退流转，经受住名誉和地位地考验.同志们，面对海事发展前所未有地机遇和挑战，我们重任在肩，责无旁贷，必须以高度地政治责任感和历史使命感，以更加坚定地信念、更加昂扬地精神状态、更加求真务实地工作态度，扎实做好各项工作，坚持我地岗位我负责，为全面履职而行动，为海事荣誉而添彩.现在正值隆冬时节，新春佳节即将来临.希望大家认真落实部有关安全工作地部署，加强水上安全监管，确保“双节”、“两会”期间不发生重特大水上交通事故.在此，也提前向大家并通过你们向海事系统广大干部职工及其家属表示新春地问候.祝大家在新地一年里，工作顺利、身体健康、阖家欢乐.。
科学谋划 加快发展 实现“十二五”精彩开局
பைடு நூலகம்
精 彩 开
增 强 基 础 设 施 的供 给 能 力 ， 升 运 输 服 务 提 和保 障 水平 ， 进 综 合 运 输 和现 代 物 流 发 促 展 ， 加 快 沿 江 经 济 社 会 发 展 ， 进 全 面 为 推 建设 小 康 社 会 提 供 支 撵 和 保 障 。
会 议 并作 重要 讲 话 ， 求 深 入 贯 彻 落 实 十 要 七 届 五 中 全 会精 神 ， 照 全 国 交通 运 输 工 按 作 会议 的部 署 ， 高 认 识 ， 学 谋 划 ， 快 提 科 加 发 展 ，全 力 做 好 ２ １ 年 各 项 工作 ，实 现 ｏ１ “ 二 五 ” 精 彩开 局 。 十 期
● Ｊ， 二一 — ■ ■ ■
表彰 直属 海事 系统 先 进 单 位 及 个人
交通 运 输 部 副 部 长 徐 祖 远 出席 会 议 并 在 会 上 作 重要 讲 话
科学谋划 加快发展
蕊 ：
本刊 讯 （ 者 张 涛 ）１月 ５日 和 １ 记 徐 祖 远 对 “ 一 五 ” 长 航 局 系 统 的 十 期 工 作 成 绩 给 予 了充 分 肯 定 ， 强 调 ， 前 ， 他 当
南京 召开 ， 通 运 输 部 副 部 长 徐祖 远 出 席 交
河 航运 已 经 迎 来 了发 展 的 春 天 。 长航 局 系 统 要 牢 牢 把 握 机 遇 ， 快 长 江航 运 基 础 设 加 施 建 设 ，夯 实 长 江 航 运 现 代 化 的 物 质 基 础 ； 持 科 学 发 展 ， 快 转 变 长 江 航 运 发 坚 加
（ 影 ： 国东 摄 周 李惠民）
“ 先 争优 ” 动 为 载体 ， 力 加 强 机关 建 创 活 大 设 ； 造 “ 国海 事 ” 牌 。 打 中 品
徐祖远副部长在全国港航管理工作会暨港口发展管理模式研讨会上的讲话
夯实工作基础创新发展模式携手开创港航管理工作新局面——徐祖远副部长在全国港航管理工作会暨港口发展管理模式研讨会上的讲话2010年10月19日交通运输部副部长徐祖远（2010.9.10）同志们：大家下午好！首先，我代表交通运输部对为我国港航事业发展而辛勤工作的全体同志表示衷心的感谢！上午会议，德星同志对近两年的港航管理工作进行了小结，我都赞同。
今天的会议时间虽然很紧，但很重要。
下面，结合会议主题，我谈两方面意见。
一、夯实工作基础，进一步提升港航管理能力两年来，我们按照杭州召开的全国港航管理工作会议的部署，围绕建设服务型港航管理部门，开展了水运管理规范年活动，进一步规范了港航管理工作，提升了服务水平，特别是在国务院扩内需、保增长、调结构的战略部署下，各级交通运输和港航管理部门及时制定出台政策措施，积极引导行业应对国际金融危机，实现了平稳较快发展。
2009年下半年，港口货物吞吐量已恢复到金融危机前的水平，全年达到76.6亿吨，同比增长9%；其中外贸货物吞吐量完成21.8亿吨，同比增长9.8%；全国内河货运量首次突破15亿吨，同比增长16.4%。
今年以来，水运经济形势进一步回升向好，1-8月份规模以上港口货物吞吐量完成52.6亿吨，同比增长16.6 %，其中外贸货物吞吐量完成16.4亿吨，同比增长16.9%。
当前和今后一段时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国经济社会发展的战略转型期，经济将继续保持科学快速发展，资源节约、环境友好型社会建设步伐加快，服务型政府部门建设也将稳步推进，对水运事业发展提出了新的更高要求。
水运行业要紧紧抓住难得的发展机遇期，加快转变发展方式，积极推进基础设施建设，提高运输装备技术水平，促进综合运输体系建设和现代物流发展，不断提升“三个服务”的能力和水平。
面临新的形势和任务，港航管理部门任务艰巨、责任重大。
各级港航管理部门要进一步增强谋划发展的能力，用世界眼光和战略思维，深化战略性、前瞻性、基础性研究，大力破解发展难题，为经济社会发展提供有力支撑；要进一步提升公共服务的能力，把公共服务放在更加重要的位置，强化服务意识，结合开展的创先争优活动，积极推进服务型政府部门建设，争做涉水相关部门的模范和表率；要进一步强化宏观调控的能力，在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时，依靠科技进步和管理创新，加快结构调整步伐，发展现代水路交通运输业；要进一步加强市场监管的能力，完善市场诚信体系，重点加强经营资质、市场秩序等方面和液货危险品、客运、集装箱、滚装运输等领域的监管，建立健全水运市场监管体系，构建市场监管的长效机制；要进一步提高危机管理的能力，增强忧患意识，加强政治、经济、社会、气候等方面重要信息的跟踪和分析，建立健全预警机制和应急体系，加强安全和应急管理，促进行业可持续发展。
交通运输部副部长徐祖远发表署名文章加快转变发展方式为建设水运强国作出新贡献
交通运输部副部长徐祖远发表署名文章加快转变发展方式为建
设水运强国作出新贡献
佚名
【期刊名称】《珠江水运》
【年(卷),期】2010(000)003
【摘要】@@ 徐祖远强调:要强化长航局、珠航局的职能,切用发挥其作为派出机
构的作用rn在全国"两会"召开期间,交通运输部副部长徐祖远在<中国交通报>发
表题为<加快转变发展方式,为建设水运强国作出新贡献>的署名文章.徐祖远指出只有找到制约交通运输行业科学发展的短板,并加快相关领域的发展方式转变,才能科
学推进现代交通运输业发展.
【总页数】2页(P10-11)
【正文语种】中文
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4.深入学习实践科学发展观为加快公路建设作出新贡献——冯正霖副部长在中国
公路建设行业协会第二届理事会第二次会员代表大会上的讲话（2009年3月9日）[J],
5.聚焦新目标展现新作为为推动加快建设新时代航空强国作出新贡献 [J], 罗荣怀因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
知足、知不足、不知足。——交通运输部副部长徐祖远
ＩＴ Ｒ Ａ Ｇ 秘书长 Ｌｍ ｓ Ｎ Ｅｃ Ｒ Ｏ ｏ ａ
２ １ 年 １ 月 ２ 散 货 船 “ 富 星 ” 装 载 镍 矿 ４ 余 吨 ．在 台 湾 海峡 沉 船 ： １ 天 后 ．货 船 ” 远钻 石 ” 同样 装 载 着 ０ ０ ０ ７日 建 号 万 仅 ３ 南 号
镍 矿石在 日本； 绳 以南海域沉没 ； 月３日，５ 中 １ ２ 万载重吨的 宏伟 ” 号装载镍矿石沉没。据悉 ．共 ４ 名船 员在近期 的沉船事故 ４ 中遭遇不测 。国际干散货船东协会 （ Ｔ Ｒ Ａ Ｇ 秘 书长 Ｌｍａ 先生表示 ．这种情况完全不能接 受 ，反思镍矿石 的检验和安 Ｉ ＥＣ Ｒ Ｏ） Ｎ ｏ ｓ
前 出席 了 由航 运界代 表参加 的联合 国峰会 ，
会 上 业 界 代 表 指 出 ．航 运 界 为 全 球 减 少 温
室气 体排 放 项 目所 支付 的费 用应 该 遵循 公
平及 由Ｉ ＭＯ控 制 的 原 则 。Ｍｉｏ ｏ ｌｓ 示 ． ｔ ｐｕ 表 ｒ ｏ 坎 昆会 议 上 关 于 排 放 问题 公 开 达 成 的 协 议
１ ４
中国船 检 ＣＨＮ ＩＡＳＨＩ Ｒ Ｙ ２ １ ＰＳＵ ＶＥ ０ １１
全规程是极其必要 的。 Ｌｍａ 先 生 指 出 ，货 船 上 所 装 载 的镍 矿 石 水 分 含 量 一 旦 超过 水 分 限 时 ．在 货物 表 面 就会 逐 渐 有 水 析 出 ，导 致 船 舶 稳 定 性 ｏ ｓ
发 生问题。 日前 ，他 向国际海事组织海安会 建议 各 国当局应 采取措施确保货 物被正确检验 。他 表示 ，检验程序 必须强制 在港 １ ３实施 以便在货物风险评估中 ， 东和货主对承运人 的声 明和检测 方法 建立信心 。 船 （ 史婧 力 编译 ）
徐祖远副部长在全国海事工作会议上的讲话
徐祖远副部长在全国海事工作会议上的讲话2006年09月29日同志们：这次会议是交通部今年召开的重要会议之一，部党组很重视，明天上午李盛霖部长还专程参加会议，要亲自来看望大家，并代表部党组作重要讲话。
河北省季允石省长也将过来。
会议在河北廊坊召开，河北海事局上周机构升级，选址召开作为祝贺。
明年准备把会议放在中部地区四川成都举行。
我们每年一次召开的全国水上安全工作会议，从行业上讲，有两个方面，海事监管只是水上交通安全工作的一个环节，不可能也不应该“包打天下”，它不是水上安全管理的全部，但海事工作是水上交通安全的重要组成部分。
从行业、系统上有一个要求，部里考虑务实一点，内容上结合起来，把全国海事工作会议与以前每年例行召开的全国水上交通安全工作会议合并召开，利用海事载体，把全国水上安全工作做好。
下面，我就全国水上交通安全工作讲两点意见。
一、过去一年，全国水上交通安全工作取得了阶段性成果刚才，功臣同志作了题为《科学创新，规范管理，提高能力，促进海事工作全面快速协调发展》的工作报告，我完全赞同。
自2005年10月全国海事工作会议以来，在国务院和部党组正确领导下，在各级地方党委政府和相关部门大力支持，经过在座同志们和交通系统广大干部职工的共同努力，全国水上交通安全工作取得了较好成绩。
一是全国海事一家人、水上监管一盘棋的理念深入人心，海事监管的工作合力和作用于水上交通安全的效果逐步显现，管理思路也在调整，“结对子”工作也基本完成。
二是水上交通安全管理机构、人员、装备和经费四落实的工作有进展，河南、江西、贵州、四川等地地方海事机构经费纳入地方财政预算。
水上交通安全管理责任和分工职责进一步明确，水上安全工作协调机制逐步建立。
全国绝大多数地区针对各自实际，先后出台了本地区水上交通安全管理的法规规章或规范性文件，安全工作逐步走向法治化。
三是继续坚持“专项整治与长效管理相结合，坚持长效管理”的工作思路，水上交通安全管理和突发事件应急处置水平、能力稳步提升。
徐祖远：水运事业将全面转入科学发展轨道
１． ， 近十 年 来 最 大 降 幅 。今 后 ７％ 为 ５ 的港 口集装箱 运输形势 不容乐观 。
强。３ 年 来 ， ０ 水运 行业 始终 坚持发 挥 内河航 运运 能 大、 占
改 革 开放 以 来的 ３ 年是 我 国水运 事业 发 展 最 为 强 Ｏ
劲、 变化 最 为 明 显 、 绩 最 为辉 煌 、 验 最 为丰 富 的 ３ 业 经 ０ 年。主要表 现在 四个方 面：
一
地 少、 能耗 小 、 染轻 、 本低 等 比较优 势 ， 极保 护和 利 污 成 积
品 出 口继 续放缓 。１ ｌ ， 一 ０月 服装类 出
集 装 箱 吞 吐量 增 幅为 ２ ．％， 长势 ２６ 增
口仅增 长 ２８ 比上年 同期增 速 回落 头 较强劲 。 ．％， ２ ． 个百 分 点 ， 港 口集装 箱 量 冲击 ０１ 对
圣 诞货 物 旺季 结 束 ， 口集 装箱 港 运 输将 转 入淡 季 ， 年受 全 球经 济下 今 滑影响， 外需 聚 降 。据 刚结 束 的秋季
亿吨 ； 口货物 吞吐 量增 长 ２ 倍 ， 港 ３ 达到 ６ 亿 吨 ； ４ 外贸货 物
吞 吐 量 增 长 ３ 倍 ， 到 １ ．亿 吨 ； 路 集 装 箱 运 输 的 年 均 ７ 达 ８５ 水
近期 国 家扩 大 内需的方针 等 ， 这些都 为我 国水运事 业提供
了广 阔 的发展 空 间。他 要 求 ， 运行 业 要站 在 新 的起 点 水 上， 进一 步解放 思想 ， 深入 学 习实践科 学发 展观 ， 紧抓 大发 展、 大建设 和 经济 转型 期的 历 史机 遇 ， 强发 展 水运 的责 增 任 感、 紧迫感和使 命 感 ， 强 前瞻性 、 增 全局 性 、 略思 维 能 战
徐祖远：清醒认识交通运输发展新特点自觉适应转变发展方式新要求
美 国、 德 国 、 日本 、 韩 国 、 瑞 典 、 瑞
士 、法 国 、 英 国 、 新 加 坡 、加 拿 大 、西
班 牙、菲 律 宾等 多个 国 家和地 区的近 ４ ０余 家地铁 公司和 来 自国内外轨 交行
业 相关政 府 职 能 机 构 、 规 划 设计 院 、地
铁 建 设 和 运 营 机 构 、施 工 单 位 、 关键 技
《 Ｔ轨道交 通 》杂志发起 ，并联合 中 Ｒ
国 企业 评 价 协 会 共 同 主办 。
《 通 标 准 化 》２ ０ ７月 下 半月 刊 ・ 第 ２ ５ 交 ０１ 年 总 ２ 期 ６ １． Ｔ Ａ ＳＰ ＲＴＳ ＿ ＤＡ Ｄｆ ＯＮ２Ｈ Ｌ ＲＮ Ｏ 了Ｎ Ｒ ｚ Ａ Ａ ＦＯＦ ｕ Ｙ．０ ０Ｎ ２ ） Ｊ Ｌ ２ １（ｏ２ ５ ．
航 稳定 作为重要工作任务 ； 清醒认识交
通 运输 发展 的 阶段 特 点 ， 自觉 适 应 转 变
发展 方式对公安工作 的新要求 ； 清醒认 识 自身肩负的职责任务 ， 自觉把学 习、 创新、争优、廉洁作为新时期的新任务。
徐 祖 远 指 出 ，当前 我 国社 会 正 处 在 经 济 转 轨 、社 会 转 型 的重 要 时 期 。 交 通 公 安 系统 各 级 领 导 班 子 和 领 导 干 部 必 须
５ ０余 位 专 业 人 士 汇聚 一 堂 ，共 同探 讨 ０
轨道 交通行业面临 的发展机遇与挑战，
更让 与 会 者 提 前 感 受 到 了 Ｃ Ｔ ｈｎ Ｒ ＳＣ ｉ ａ ２１ ０ ０第 六 届 中 国 国 际 轨 道 交 通 技 术 展 览会 的专 业 化 、 国际 化 展 会氛 围 。 （ ／ 文 朱 颖 高 园倩 ）
术 装 备 及 相 关领 域 的 ２ ０家 企 业机 构 ， ３
徐祖远副部长在2010年全国大型交通运输企业安全工作会议上的讲话
正视严峻形势解决突出问题尽快扭转交通运输安全生产被动局面——徐祖远副部长在2010年全国大型交通运输企业安全工作会议上的讲话（2010年7月7日）今天，在北戴河召开2010年全国大型交通运输企业安全工作会议，有两点特别意义：一是今年是“十一五”期的收官之年，又是“十二五”期的谋篇之年，如何收好尾，开好篇，需要大家出谋划策、齐心协力、共同推进；二是自去年11月至今,交通运输安全生产重特大事故多发高发，形势相当严峻，而且今后一段时期，交通运输安全生产工作将面临许多新形势、新挑战、新压力，保障安全稳定的任务十分艰巨。
召开这次会议的主要任务就是要通过“找问题，定措施，严督查，抓实效”，尽快扭转当前交通运输安全生产的被动局面，进一步夯实“十二五”期安全发展的基础。
刚才，功臣总监回顾了“十一五”期和去年内蒙古会议以来的安全工作情况，总结了做好安全工作的五点感受，我都赞同。
“十一五”期，交通运输行业安全工作取得了明显成效，特别是在保障奥运会和国庆60周年安全稳定方面作出了巨大贡献。
内蒙古会议以来，各单位积极应对国际金融危机的影响，克服重重困难，坚持迎难奋进，在安全生产上做了大量的工作。
在此，我代表部党组和盛霖部长，向你们、并通过你们向一线员工和家属表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：一、深入剖析事故原因，举一反三，牢牢掌控安全工作主动权今年上半年，全国共发生水上交通运输事故161.5件，死亡166人，事故件数同比下降2.4%，死亡人数同比增长36.1%；全国道路运输行业共发生一次死亡3人以上交通事故72起，死亡422人，同比下降8.86%和6.43%；全国交通运输工程建设领域共发生事故27起，死亡57人，事故件数同比减少28.9％、死亡人数同比增加3.6％。
水上交通、交通运输工程建设施工安全生产事故死亡人数均比去年同期增加，特别是水上交通事故死亡人数大幅提升，形势极为严峻。
一是重特大事故大幅上升。
今年上半年，水上交通重大以上事故件数同比增加166.7%，道路运输10人以上事故发生9起，同比增长28.6%，还发生了一起造成33人死亡的特别重大事故（2005年以来连续四年未发生过特别重大事故），交通运输建设工程领域3人以上事故发生8起，同比增加300%。
徐祖远副部长在全国水路内贸集装箱超载治理工作电视电话会议上的讲话
徐祖远副部长在全国水路内贸集装箱超载治理工作电视电话会议上的讲话2008年09月11日徐祖远(2008年9月11日)同志们：今天,我们召开全国水路内贸集装箱超载治理工作电视电话会议，主要任务是：按照科学发展观要求，进一步统一思想，形成共识，明确水路内贸集装箱超载专项治理工作任务和要求，落实责任，促进我国水路内贸集装箱运输健康发展。
下面，我讲四点意见。
一、我国水路内贸集装箱运输发展取得的成绩和存在的问题集装箱运输是现代交通运输发展的重要标志之一，也是交通运输当前和今后相当长一段时期的主要发展方向。
集装箱运输具有高效、便捷、安全的特点，纷繁各异的货物集中装入集装箱后，从发货方到收货方的整个运输过程中，当不同运输方式之间进行换装时，可以极大地提高运输效率，降低装卸成本，减少货损货差，实现“门到门”运输。
我国水路内贸集装箱运输自上世纪60年代末逐步发展起来。
上世纪90年代末，我国水路内贸集装箱运输进入一个新的发展阶段和持续高速增长的时期。
1997年，全国港口内贸集装箱吞吐量为20万标箱，2000年上升到289万标箱，4年间增长了近14倍；2007年达到2500万标箱，当年增加516万标箱，增量相当于2000年的1.8倍。
近7年来，港口内贸集装箱吞吐量年增长率为36%，是同期外贸集装箱年增长率1.6倍。
目前，我国环渤海湾、长江三角洲、珠江三角洲等地区已基本形成沿海内贸集装箱运输网络，长江干线集装箱运输日渐成熟。
随着我国国民经济继续保持较快的增长速度，经济总量规模进一步扩大，集装箱货物生成总量将继续保持快速增长。
一方面，为适应我国经济产业结构转型、产品升级换代和社会需求提高，生产的大量高附加值货物将为集装箱运输提供充足货源。
另一方面，国家大力发展综合运输体系和现代物流体系，为水路集装箱运输的大发展提供了更加广阔的发展空间。
港口物流将得到快速发展，水路内贸集装箱运输在现代物流体系的重要地位和作用日益凸显。
发达国家经验证明，集装箱运输是交通运输现代化的重要方式之一，也是交通运输发展方向和新增长点。
提升制度建设的科学性合理性以制度创新促进水运业健康发展
中国水运报/2012年/11月/5日/第002版聚焦提升制度建设的科学性合理性以制度创新促进水运业健康发展——新《国内水路运输管理条例》制度内涵解读本报记者周国东朱婧沈尚2012年10月13日，国务院总理温家宝签署国务院第625号令，颁布了《国内水路运输管理条例》（以下简称新《水条》），自明年1月1日起施行。
为在全行业迅速兴起学习贯彻新《水条》的高潮，全面推进水路运输事业在法治的轨道上健康发展，11月2日，交通运输部在合肥召开新《水条》宣贯大会，交通运输部副部长徐祖远出席会议，并在讲话中充分阐述了新《水条》颁布实施的重大意义，详细解读了新《水条》的基本原则和制度内涵。
徐祖远指出，水路运输业的健康发展需要有法规支撑，新《水条》的颁布实施，为其提供了有效的制度保障。
他强调，新《水条》在总结和梳理水路运输发展内在要求、分析和解决水路运输突出矛盾的基础上，着重通过制度创新，促进和引导水路运输业步入良性发展轨道，其内涵主要从六个方面进一步提升了制度建设的科学性，合理性……调整运输结构提升行业竞争力改革开放以来，水运业取得了长足发展，但也存在着不少结构性矛盾和问题，市场经营主体散、小、乱、差的基本现状还没有得到根本改变，迫切需要通过法律制度加强宏观引导，促进产业转型。
而新《水条》规定，“国家运用经济技术政策等措施，支持和鼓励水路运输经营者实行规模化、集约化经营，促进水路运输行业结构调整”，对个体运输户从事水路运输的范围和吨位进行了一定的限制。
同时，新《水条》还以行政法规的形式，明确了支持采用先进设备技术，鼓励实施新的船型标准的产业发展政策。
明确规定国家“支持和鼓励水路运输经营者采用先进适用的水路运输设备和技术”、“制定并实施新的船型技术标准时，对不符合新标准的在用船舶，可以采取资金补贴等措施，引导、鼓励经营者进行更新、改造”。
这些规定，对于优化水路运力结构、节约能源、保护水环境、提高航道和通航设施利用效率、保障水路运输安全将发挥积极的作用，促进水路运输实现发展速度、质量、结构、效益的相互统一，增强水运全面、协调、可持续发展的能力。
交通部副部长徐祖远书面讲话
交通部副部长徐祖远书面讲话
无
【期刊名称】《水上消防》
【年(卷),期】2005(21)3
【摘要】中国水上消防协会第五次全国会员代表大会，是在全国交通系统深入学习贯彻“两会”和交通工作会议精神的新形势下召开的一次盛会，是一次团结动员我国广大水上消防科技专业工作者为保障水上消防安全，促进交通运输全面协调可持续发展的一次重要会议。
在此向大会表示热烈祝贺!
【总页数】2页(P8-9)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】U692
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水上交通安全需要务实创新——交通部徐祖远副部长谈新时期水上交通安全工作
水上交通安全需要务实创新——交通部徐祖远副部长谈新时
期水上交通安全工作
《中国船检》编辑部
【期刊名称】《中国船检》
【年(卷),期】2006(000)010
【摘要】在2006年9月21日开幕的全国海事工作会议上，交通部徐祖远副部长发表了重要讲话。
他在肯定全国水上交通安全工作取得阶段性成果的同时，还围绕新时期水上交通安全工作的特点对海事工作提出了具体要求。
本文根据讲话录音整理。
并对讲话进行了删节。
未经本人审阅，大小标题为编者所加。
【总页数】4页(P12-15)
【作者】《中国船检》编辑部
【作者单位】《中国船检》编辑部
【正文语种】中文
【中图分类】U698
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3.分析水上交通安全新情况提出健全管理机制新对策——记93年全国水上交通
安全工作会议 [J], 关玉
4.适应形势坚定不移明确责任真抓实干继续把水上交通安全工作抓紧抓好——刘松金副部长在一九九三年全国水上交通安全工作会议上的讲话 [J],
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抓住机遇求实创新促进水运建设和谐发展——交通部副部长徐祖远在全国水运建设工作会议上的讲话(摘要)
抓住机遇求实创新促进水运建设和谐发展——交通部副部长
徐祖远在全国水运建设工作会议上的讲话(摘要)
佚名
【期刊名称】《中国港口》
【年(卷),期】2006(000)011
【摘要】@@ 本次会议是我国实行政企分开以来,交通部召开的第一次全国性水运建设工作会议,也是新时期我国水运建设的一次重要会议.这次会议回顾总结"十五"期水运建设工作情况,分析水运建设发展面临的形势,研究部署"十一五"期水运建设发展的任务,理清水运建设发展的基本思路,提出水运建设发展的保障措施.
【总页数】5页(P1-4,13)
【正文语种】中文
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徐祖远提出加强水上安全六项要求
徐祖远提出加强水上安全六项要求
佚名
【期刊名称】《《交通标准化》》
【年(卷),期】2009(000)002
【摘要】交通运输部党组成员、副部长徐祖远近日在宁波、青岛等地进行现场专题调研时指出，在航运市场不景气的情况下，应更好地发挥海事职能优势，加强对行业的安全监管，防止航运企业降低安全方面的投入，并对加强水上安全和应急管理提出了6项要求。
【总页数】1页(P96)
【正文语种】中文
【中图分类】U698
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1.徐祖远副部长致信祝贺珠航局工作会议召开肯定珠航局工作并提出新的要求 [J],
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交通运输业继续大建设
交通运输业继续大建设
佚名
【期刊名称】《大陆桥视野》
【年(卷),期】2008(000)012
【摘要】近日，交通运输部副部长徐祖远在“2008国际海运（中国）年会”上明确表示，未来一段时期，中国交通运输业还是处于大建设、大发展阶段，政府将进一步加大国内基础设施投资，进一步扩大内需，提高港航企业的适应能力。
【总页数】1页(P68)
【正文语种】中文
【中图分类】F512.3
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1.在十九大精神指引下高校继续教育管理模式的现代化建设 [J], 孙磊
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蓝色经济:交通部徐祖远副部长专访
蓝色经济：交通部徐祖远副部长专访
佚名
【期刊名称】《交通建设与管理》
【年(卷),期】2004(000)012
【摘要】11月30日下午,交通部徐祖远副部长做客中央人民广播电台,就中广网推出的《来自蓝色经济的报告》专题网站中有关"海运业及港口建设的立法和管理"等问题接受了中广网及经济之声记者的采访。
在近40分钟的访谈时间里,徐祖远副部长详细介绍了改革开放以来我国海洋交通所取得的成就;同时展望未来,表达了对海洋交通业可持续发展的决心和信心。
【总页数】2页(P27-28)
【正文语种】中文
【中图分类】F552.3
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1.万里飞腾仍有路——交通部徐祖远副部长寄语CCS又好又快发展 [J], 《中国船检》编辑部
2.聚精会神抓安全——交通部徐祖远副部长在全国海事工作会议上的讲话摘要 [J], 《中国船检》编辑部
3."十一五"再造一个中国船级社--交通部徐祖远副部长寄语CCS加速发展 [J], 《中国船检》编辑部
4.交通部副部长徐祖远在舟山检查水路春运安全工作 [J], 华志波
5.交通部发布水路交通有关规划和政策——翁孟勇、徐祖远副部长答中外记者问[J],
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２ １ Ｍ ａｃ ０ ０． ｈ ｒ
交 通 运 输 部 副 部 长徐 祖 远 发 表 署 名 文 章
加 快 转 变 发 展 方 式 为 建 设 水 运 强 国作 出新 贡 献
徐 祖 远 强 调 ：要 强 化 长 航 局 ． 珠 航 局 的 职 能 ，切 实 发 挥 其 作 为 派 出 机 构 的 作 用
活 力 是 当 时 促 进 港 口发 展 的现 实 需要 ， 而 随 着 港 口 的发 展 ，将 港 口进 行 有 效 整 合 、管 理 权 限
１ 珠 水 ． ｕＡＧｓｕ ｕ ０ 江 运ｚ Ｊ Ｎ Ｈｌ Ｎ Ｈｌ Ｙ
适 度 集 中 上 收 （典 型 的 做 法 是 河 北 省 政 府 组 建 河 北 港 口集
资源 整合 ， 走 内 涵 式 发 展 道 路 ，提 升 沿 海 港 口的 发 展 质 量 、水 平 和 国 际 竞 争 力 ，要 统 筹 老 港 区 、老 码 头 改造 和 新 码 头 建 设 ，紧 紧 结 合城 市 发 展 实 际 和 规 划 ，加 快 老 港 区 改 造 升 级 和 功 能
团 ） ， 同样 是 符合 市 场 经 济 规 律 和 港 口发 展 需 要 的 ，这 必 须
大 力 发 展 干 支直 达 、江 海 联 运 船 舶 和 滚 装 运 输 船 舶 。 徐 祖 远 还 特 别 强 调 ，要 创 新 管 理 体 制 和 工 作 机 制 ，整 合
管 理 资 源 ， 为 航 运 发 展 提 供 有 效 保 障 。他 说 ， 要 强 化 长 航 局 、 珠 航 局 职 能 ，切 实 发 挥 其 作 为 派 出机 构 的 作 用 。 他 指 出 ，长 航 局 、 珠 航 局 作 为 部 派 出 的 两 大 流 域 航 运 行 政 主 管 部 门 。 其 管 辖 流 域 是 我 国 航 运 资 源 最 为 丰 富 的 区 域 ， 职 能 作 用
调 整 ， 实 现 港 城 协 调 发 展 ； 高 度 重 视 老 码 头 的 技 术 改 造 和 能 力 挖 潜 ，提 升 岸 线 资 源 的 利 用 率 ，新 建 码 头 要 将 节 能减 排 和 安 全 发 展 的理 念 贯 穿 到 设 计 、 施 工 、管 理 的全 过 程 ， 走 绿 色港 口发 展 之 路 ， 同时 ， 更加 注 重 港 口集 疏 运 体 系 建 设 ， 完 善 集 疏 运 网 络 ，延 伸 港 口服 务 功 能 ， 提 高现 代 物 流 服 务 能 力 的集 聚效 应 ， 促进 综 合 运 输 体 系 建 设 。 港 口管 理 体 制 上 ， 徐 祖 远 说 要 敢 于 承 认 将 港 口 下 放 、 发 挥 地 方 积 极 性 、 激 发 区 域 经 济
增 港 口能 力 来 解 决 ，必 须 通 过 科 学 规 划 和 深 入 挖 潜 、整 合 资源 来 解 决 。 因 此 ，为 促 进 沿 海 港
口 的 科 学 发 展 ， 必 须 要 探 索 新 形 势 下 港 口 发 展 模 式 ， 统 筹 区 域 港 口 调 发 展 ， 合 理 引 导调 整 对 市 场 经 济 行 为 积 极 干 预 与 引 导 ， 目 的就 在 于 有 效 防 止 市 场 失 灵 的发 生 ， 是 世 界 很 多 国家 在 此 次 国际 金 融 危 机 中 得 出 的 重 要 经 验 。 徐 祖 远 指 出 ， 要 清 醒 认 识 到 内河 港 口与 沿 海 港 口相 比 ， 发 展 速 度 较 慢 ， 总 体 供 给 能 力 不 足 ， 专 业 化 码 头 缺 乏 ， 特 别 是 中 西 部 地 区 的 内河 港 口规 模 普 遍 较 小 ， 融 资 能 力 弱 ，装 备 落 后 、机 械 化 水平 较 低 ， 企 业 抵 御 风 险 的 能 力 不 强 。 为 加 快 内河 港 口发 展 ， 促 进 内河 港 口 、航 道 、 船 舶 的协 调 发 展 ， 需 要 发 挥 市 场 配 置 资源 基 础 性 作 用 ，加 快 专 业 化 、 规 模 化 、 现 代 化 港 区建 设 ，集 中 新 建 一 批 集 装 箱 、 多 用 途 、大 宗 散 货 等
输 行 业 科 学 发展 的 短 板 ， 并 加 快 相 关 领 域 的 发 展 方 式 转 变 ，才 能 科 学 推 进 现 代 交 通 运 输 业 发
展。
徐 祖 远 指 出 ， 交 通 运 输 系 统 乃 至 全 社 会 要 加 大 对 内 河 港 口 建 设 的 关 注 ， 优 化 沿 海 港 口
资 源 ， 通 盘 考 虑 、积 极 优 化 港 口行 业 的 发 展 方 式 。他 说 ， 预 计 Ｎ２ ２ 年 ，我 国 港 口的 吞 吐 量 ００ 与 吞 吐 能 力 将 有 近 一 倍 的 差距 ， 吞 吐 能 力 严 重 表 现 不 足 ， 而解 决 这 个 矛 盾 不 可 能单 纯 通 过 新
在 全 国 “ 会 ”召 开 期 间 ， 交 通 运 输 部 副 部 长 徐 祖 远 在 《 国 交 通 报 》 发 表 题 为 《 快 两 中 加
转 变 发 展 方 式 ， 为 建 设水 运 强 国作 出新 贡 献 》 的 署 名 文 章 。徐 祖 远 指 出 只 有 找 到 制 约 交 通 运
发 挥 的好 坏 直 接 关 系 到 能 否 抓 牢 用 好 新 一 轮 内河 航 运 发展 的
战 略 机 遇 。 尽 管 两 个 部 门均 做 了 大 量 有 效 的 工 作 ，但 与 内河 航 运 发 展 的 需 求 相 比 ， 其 流 域 管 理 “第 一 战 线 ” 的 积 极 性 和 “ 一 责 任 部 门 ” 的能 动 性 尚 未 充 分 发 挥 ，跨 省 区 、全 流 域 第 行 业 的统 筹 协 调 、综 合 管 理 职 能 有 待 加 强 。 因 此 要 转 变 现 有