林业资源保护和森林防火管理的思考

林业资源保护和森林防火管理的思考
笔者主要在研究了当前我国林业资源的保护和管理中的经验、教训之后，进一步学习和分析了国外关于森林资源保护工作中的一些手段和措施，并且对我国林业资源的保护问题进行了深入剖析，继而提出了创建我国林业资源保护体系。

笔者在最后提出了以下几个方面的建议：深入改革政府管理机制，打造出一个高效、廉洁的林业资源管理机构；严格把握和控制好林产品的出口环节，建立起一个较全能的森林保护队伍，使更多的人能够意识到保护森林资源的关键性；放开对于林业控制权，指导相关机构对林业的使用方法和手段，不断加强对于林业资源的监管工作。

森林是现代人们懒以生存的资源，因此也是整体国家可持续发展的关键，并在我国的经济建设中具有着不能代替的关键性作用，但是森林资源却是时刻被火灾威胁着，因此森林的防火工作是森林防护措施的核心。

因此在文章中笔者重点分析了对林业资源维护以及森林资源防火工作的一些手段和措施。

标签：林业资源；森林；防火工作
引言
林业资源的可持续发展的观点是在1992年中世界环境发展大会上被高层人员提出的。

这时候我们需要将可持续发展的观点深入到工作和管理的各个方面，此时我国内也已经把这个理念定为了国策之一。

目前阶段中世界各国都在深刻研究与判断林业资源的可持续发展的标准与指标体制，国内的林业资源管理人员也参与了这一项活动，在政府管理层也提出了针对该理念的八大准则与66项管理指标，对于这方面的分析和学习也不断地深化。

林业资源可持续发展的根本意义在于以下几个方面：（1）经济发展水平，也就是能源、资源、资金与信息使用的效率、效益与其增长率，增加人均的收入、资源的储量、资本的可替代性等主要任务；（2）社会的合力，也就是指人口的容量、人口的素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性以及体制的合理性等问题；（3）生态系统的支持力，这种发展的主要意义也就是指生态系统的自我调节能力、生态系统的还原能力、资源的承载以及环境资源等。

1 林业资源保护工作的研究
1.1 国外关于林业资源管理的理念研究
林业资源不仅仅是能够提供人们木材资源，同时也维持着地球生态系统的正常工作，所以林业资源的相关企业在其生产原木材料与木制品等具备尖锐排他性能与竞争性能私有产品的同时也会产生许多的具备正外部性的木质产品。

若是林业资源担当着一种个人的财产，因此该拥有者假如不能由其所提供的正外部性的服务品而获得一定的经济效益，林业资源相应的企业就对这种的服务品失去了信心，也就会相应地减少生产公共服务品的林业产品。

为保证不同类别用途的林业资源产品数量地平衡，保证各种不同类别林业资源公共服务品的正常提供环节，政府就一定要制定出一些相应的政策了。

1.2 相应林权企业对于林业资源的所有权支配
对我国的林业资源来说，一般会转让给一些采伐者让其使用，政府的管理工作就只限于宏观地调控。

因此我们不仅需要考虑到这样的因素，并且还要假定该森林资源的保护主义者不仅是来享受该森林资源给予人类的好处，也是该森林产品的相应消耗者，这其中很多人还需要到林产品的生产部门中去工作，这样的林业资源产品就会与社会经济效益相得益彰，并且保证经济合理、健康的发展。

1.3 我国林业资源的探索道路十分坎坷
自新中国成立以来，为了保证实现工业化建设和发展，对于林业资源的管理工作设立了两种产权的制度：人民所有与集体所有，并且采取了政府与企业相合一的制度，严格保证高度控制的管理手段，但并不是公有制的林业管理。

这样的管理体制通常为委托代理，但是国有政府林业局的关键管理人可能因经验不足，不会激励其相关委托人，就可能会致使其缺乏创新能力与积极能力。

林业资源产品的相应经营者的扭曲行为就可能导致林业资源管理和期待的形式背道而驰。

1.4 借鉴国外先进理论，中国林业资源管理将获新生
我国在森林资源国有或者集体拥有的大背景下，国有或者集体所有的林业局虽说只是采取了委托代理的管理体制，也就是将国家或者集体作为了其资源的委托人，企业的经理作为其委托代理人，然而在这种独裁代理体制的形势下，相关委托人的监督工作通常是无力的，就导致代理人可通过虚假的信息与违法行为的滥砍乱伐，导致生态系统严重失衡，成为了垄断企业，在林业资源经济发展极差的时期，代理人的角色也就不存在了，致使公有的财产被掠夺，资源被人们随意浪费的悲剧不断地上演。

2 林业资源的防火管理措施
森林发生火灾是危害森林的最大威胁。

一场森林火灾在旦夕之间就能够将很大一片的森林烧为灰烬。

因为森林资源被毁，因此林地也就失去了覆盖，引起相应的水土流失现象，殃及周围的水利和农业的正常运转。

一场森林大火不仅能够烧毁大片林木资源，并且还能够烧毁林区的房屋以及珍贵的动植物；为了能够快速扑救森林大火，就一定要耗费大批的人力和物力。

总而言之，发生森林大火就一定给我国与人民带来重大的损失。

所以，应该严格加强森林的防火措施，这将关系到相应的保护森林、发展林业的关键性工作，同时也将关系到整个国民的经济发展与人民的生命财产安全的关键性人物，一定要认真抓好并抓实。

2.1 森林大火的预防手段和管理工作
森林大火是森林资源面临毁灭性伤害主要威胁。

能够引起森林大火主要有三个组要的原因：可燃物、氧气与火源。

在森林中的可燃物与氧气是任何时候都具备的，因此是导致森林大火的关键原因就是火源。

发生森林大火的火源通常分为
自然火源和人为的火源两大类。

因此管理人员要认真地落实“预防为主、积极消灭”与“打早、打小、打了”的管理方针。

从建章建制的环节入手，也要严格其管理工作的纪律要求，广泛地开展保护工作的宣传教育，增强周边群众的防火意识，健全相关林火的预报和扑救机制，有效加强防火的基础性设施的建设，尽量实现不发生或者减少发生森林大火；与此同时，一旦发生了森林大火，就要立即组织扑救工作，使火灾的损失降低到最低的程度，火险的预报也需要在防火期之内，对于森林的火险状况要进行预测、预报的工作，这也是森林防火工作管理的一项关键性措施。

2.2 采取有效手段，加强野外火源的管理
野外的火源管理工作也是森林防火工作中最为基础、最为关键的任务。

需要将野外的火源管理工作落实到森林火灾发生之前。

从抓好野外环境工作中的生产与非生产用火入手，同时也要狠抓野外火源的管理工作。

不断加大力度进行巡查，以消除隐患。

发生森林火灾的高险期与重大节假日之际，应该重点加大巡查工作的密度。

在高火险时期的中午或者傍晚也是防火措施的重点管理时间段。

管理人员要确保做到中午时间段不能下山，应该死看硬守森林资源，才能够确保万无一失。

3 结束语
伴随林业资源的不断发展，林业资源要得到有效的保护和管理，才能够确保森林资源防火工作的顺利开展，确保万无一失。

目前林业资源与林业不断发展的关键性和现阶段的严峻情况，构建了一套新型的可持续发展政策和相应的法律保证体系，就可以有效的实现对于林业资源的保护工作，从而可以不断加强森林防火管理工作的可持续发展。

参考文献
[1]刘克彦.关于开展林场防火工作的思考[J].现代农业科技，2009（1 6）：l77.。