高三政治一轮复习3.2第8课__财政与税收(1)研究

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必修一
第三单元
第八课
考点概览 8、财政与税收 (1)财政 ①财政收入及其构成 ②影响财政收入的主要因素 ③财政支出及其构成 ④财政收支平衡 ⑤财政的作用 (2)税收 ①税收及其基本特征 ②增值税和个人所得税 ③依法纳税
经济生活
收入与分配
财政与税收
考向定位 1.从知识的考查看:围绕经济平稳 发展,重点考查财政和税收作为宏 观调控手段在国民经济中的作用。 考查频率最高的为财政的作用和税 收的作用。 2.从试题类型上看:选择题和材料 题都是考查的重点,选择题多聚焦 于财政政策、财政作用、税收的特 点、个人所得税。材料题主要立足 分配与生产、分配与消费的关系, 考查财政和税收的作用
2.财政收入与支出 经济建设 支出,科学、教育、文化、 (3)财政支出的构成:__________ 社会保障 支出,债务支出。 卫生事业支出,行政管理和国防支出,_________ 财政赤字 (4)财政收支关系:财政收支平衡 _____________、财政盈余 _________、 ________。
【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节 如果经济发展过热,一般采取从紧的财政和货币政策, 减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓,一般采 取扩张性的财政和货币政策,增加市场流通中的货币量。
国家财政 2.财政收入与支出 (1)财政收入的来源:根据国家筹集资金的渠道,财政收入 利润 收入、______ 债务 收入以及其他收入。其 可分为_____ 税收 收入、______ 中______ 税收 是国家组织财政收入最普遍的形式,是财政收入最重
联系(紧密 联系、不 可 分割)
征税与纳税
1.税收及其种类
(3)目前在我国,影响很大的两个税种:
增值额 ①增值税:是以生产经营中的________ 为征税对象的一种税。
——征税对象:各个生产经营环节中的增值额。具体到一个生产单 位,增值额是指这个单位的商品销售收入或劳务收入扣除购进商品 和劳务所支付金额的余额。即该纳税人在本期间新创造的价值。 ——纳税人:在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务及 进口货物的单位和个人。 ——税率:基本税率为17%。增值税=销售额×17%-上一环节已 缴的税额(但现在实行结构性税收政策) ——征收增值税的意义: 增值税只对增值额征税,不仅可以避免对一个经营额重复征税, 而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进 生产的专业化和体现公平竞争,也有利于财政收入的稳定增长。
国家财政
1.财政及其作用 收入 和支出 (1)含义:国家的_____ _____就是财政。财政收入和支出 社会分配 的两个方面。 是国家参与___________ 内容:国家对社会产品的分配 特点:以国家为主体、凭借政治权力而进行的(具有强 制性)社会产品分配(具有社会性)
本质:是一种分配关系
目的:国家履行对内对外职能 实现形式:主要通过国家的预算来实现(上一年度国家 预算执行结果的会计报告称作国家决算)
要的来源。
财政收入的来源
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
经济发展水平 和_____ 分配 (2)影响财政收入的因素:主要是______________ 经济发展水平 对财政收入的影响是基础性的。 _______ 政策 ,其中_______________
经济发展水平 经济发展水平对财 表 政收入的影响是 现 基础性的(根与叶、 源与流) 加快经济发展,大 措 力增加社会财富总 施 量,保证国家财政 收入的持续增长
分配政策 在社会财富总量一定的前提下,如果 国家财政集中的财富过多或过少,会 影响到国家财政收入和国家职能的发 挥,也不利于企业和个人的发展 国家应当制定合理的分配政策,既保 证国家财政财政收入稳步增长,又促 进企业的持续发展和人民生活水平的 不断提高
把“蛋糕”做
把蛋糕切好
• 【特别提示】财政收入并非越多越好 • (1)在经济发展水平不断提高、社会财富不断增 加的基础上,增加财政收入可以充分发挥财政在经 济和社会发展中的作用。 • (2)在社会财富总量一定的前提下,如果国家财 政收入过多,会直接减少企业和个人的收入,不利 于企业生产的扩大和个人购买力的增长,最终将对 财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太 少,会直接减少财政的经济建设支出,直接影响国 家职能的有效发挥,尤其会降低财政对经济发展支 持和调控的力度,最终也将不利于企业的发展和个 人收入的增加。 • (3)财政收入的多少必须从经济和社会发展的需 要综合考虑,国家应当制定合理的分配政策,既保 证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展 和人民生活水平的不断提高。
征税与纳税
1.税收及其种类 (1)税收的含义:税收是国家为实现其职能,凭借政治权力 _________, 财政收入 的基本形式。 依法取得__________
【特别提示】税收含义的理解 A、税收的主体:国家 B、税收的目的:实现国家职能 C、凭借的手段:政治权力 D、税收的依据:法律 E、税收的地位:财政收入的基本形式
——征收个人所得税的意义
个人所得税为国家财政收入的重要来源,也是调节 个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
【补充说明】认识税收在国民经济中的作用 (1)税收是组织财政收入的主要来源。 (2)税收是调节经济的重要杠杆。税收促进经济平稳运行:如 果经济发展过热,可以通过增加税收,来抑制社会总需求。如果 经济发展过冷,可以减少税收,刺激社会总需求,实现社会总供 给与社会总需求的平衡。 (3)税收是国家实现经济监督的重要手段。 (4)税收是调节收入分配、实现社会公平的有效手段。 (5)税收引导居民合理消费:消费是生产的最终目的和归宿, 消费观念和消费行为,对生产具有导向作用。通过调节税收,比 如:对奢侈品消费征税、征收白酒税等,可以调节居民消费行为 (6)税收引导企业生产,促进经济发展方式转变:政府通过调 节增值税、企业所得税、环保税等税率,可以引导企业节约资源, 保护环境,推动经济发展方式的转变和资源节约型、环境友好型 社会的建设。 【规律方法】 认识税收的作用可以立足社会再生产的四个环 节,明确税收与生产、税收与消费、税收与交换(物价)的关系。
如何更好地依法纳税?
①从国家方面讲:应该完善相应的法律制度,加强税收征管, 不断提高征税人员的素质。 ②从公民方面讲: A.应该增强纳税人意识,自觉履行纳税义务。 B.增强自己对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人 翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费 国家资财的行为进行批评和检举,以维护人民和国家的利益。
有国就有税,有税就有法
征税与纳税
1.税收及其种类
无偿性 和_______ 固定性 (2)税收的基本特征:税收具有强制性 ______、_______ 主要标志 。 的特征。这是税收区别于其他财政收入形式的___________ 强制性 无偿性 固定性 国家取得税收收 国家在征税之前就以 国家凭 入,既不需要返还 法律的形式,预先规 区别(含义 借政治 给纳税人,也不需 定了征税对象和税 权力强 不同) 要对纳税人直接 率,不经国家有关部 制征税 付出任何代价 门批准不能随意改变
★ 理解财政作用
市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导 致资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动 和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大。因此需发挥国家的宏观 调控,财政是国家宏观调控的手段之一,在社会经济生活中发挥巨 大作用 作用 表现 促进社会公平、改善民 缩小收入分配差距,促进教育公平,建立 生活的物质保障 社会保障体系与基本医疗卫生制度
(保民生)
促进资源合理配置 的作用(行业特点
需要国家集中力量 办大事)
①财政加强对能源、交通运输、邮电电信、 水利设施等基础设施投资。 ②加大对“三农”的投资,支持区域发展。 ③对行政管理与国防投资。
促进国民经济平稳运行 ①扩张性财政政策:增加经济建设支出, 减少税收。②紧缩性财政政策:减少经 的作用(稳物价、 济建设支出,增加税收 调市场,促发展)
2.依法纳税是公民的基本义务 取之于民 、__________ 用之于民 。 (1)我国税收的性质:__________ 偷税 、______ 欠税 、_______ 骗税 、_______ 抗税 。 (2)违反税法的行为:_______ (3)树立纳税人意识:①自觉诚信纳税,反对任何违反税法 的行为。②增强________ 监督 意识,关注国家对税收的征管和使用, 批评和检举贪污和浪费国家资财的行为。
国家财政
1.财政及其作用(核心考点)
(2)作用:①国家财政是促进社会公平 _________、改善人民生活 ________的
合理配置 的作用。③国 物质保障。②国家财政具有促进资源___________
平稳运行 的作用。 家财政具有促进国民经济___________
【易错提醒】如何判定财政的作用 凡是财政加大社会保障支出,提高和改善人民生 活条件的就属于保障人民生活的作用。 凡是财政加大对基础设施、大型工程,支持农村和 区域发展的,就属于促进资源合理配置的作用。 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平 稳运行的作用。
★ 扩张性财政政策和紧缩性财政政策比较
扩张性财政政策 在经济增长滞缓、经济 实施 运行主要受需求不足制 条件 约时 区 增加经济建设支出、减 措施 少税收 别 刺激总需求增长,降低 目的 失业率,拉动经济增长 联系 紧缩性财政政策 在经济过热、物价上涨、 经济运行主要受供给能力 制约时 减少财政支出、增加税收
(2)个人所得税
——含义:是国家对个人所得征收的一种税。
——征税对象:个人所得额
——个人所得税税率:
特点
纳税人所得越高,税率越高;所得越低,税率越低。
A、比例税率:比例税率就是对同一征税对象,不分数额大 小,规定相同的税率征税 .如偶然所得等。
B、超额累进税率:按征税对象数额的大小,规定由高到 低不同等级的税率,超额部分按相应等级的税率计征。如 个人工资、薪金所得,适用超额累进税率。
【特别提示】 (1)财政支出代表社会总需求的部分,会形成购买力 (2)财政盈余的利与弊。 利:充分发挥财政的巨大作用,取得宏观调控的主动权 弊:表明本年度财政收入没有得到充分利用,影响国家 职能的发挥。 (3)财政赤字的利与弊。 利:在通货紧缩的情况下,刺激经济增长; 弊:可能诱发通货膨胀。 •因此,财政赤字要控制在一定范围之内。
抑制总需求,稳定物价, 给经济“降温”
国家通过财政收入和支出控制经济运行,具体采取 哪种政策,必须依据当时客观经济运行状况而定
• 【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策 • 因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字,增加支出, 意味着国家财政向市场投放的货币量加大。
★财政政策与货币政策的比较
财政政策 货币政策 财政收入和财政支出的 与银行有关的一系列政策, 手段 有关政策, (如发行国债、 (如存贷款利率调整、存款准 税收变动) 备金率调整等) 区 通过对财政收入和支出 通过对货币供应量和信贷量 目标 总量的调节来影响总需 的调节和控制,使之与流通 别 求,使 中央人民银行 者 ①都是经济政策,都属于宏观调控的经济手段。 联系 ②相互配合,共同为实现促进经济增长、增加就业、稳 定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用
2012年2月,广州海关侦破全国首宗空港进出口渠道行 业性鲜活海产品走私大案,查获一起低报价格走私进 口鲜活海产品案,案值近3亿元人民币,涉嫌少缴关税 5000万元。这种违反税法的行为属于 A.骗税 B.欠税 C.偷税 D.抗税
2011年,某市地税局查处26家企业并依法追缴税款462 万元,这些企业利用国家鼓励下岗和失业人员就业的 优惠政策,在企业聘用下岗和失业人员未达到国家规 定的30%的情况下,采用伪造材料的方式,虚报安置就 业人员数量以达到不缴税或少缴税的目的,这些企业 的行为是 A 偷税 B 欠税 C 骗税 D 抗税
• “民间查账人”李德涛依法申请政府信息公开,促 成了广州市财政局“晒账本”,将114个部门的预 算公开放到网上。这说明 ( ) • ①纳税人有权知道国家对税收的使用情况 ②公 民对公共权力的监督意识增强 ③政府要自觉履 行政务公开职责 ④财政收入应取之于民、用之 于民 • A.①②④ B.②③④ • C.①②③ D.①③④ • 【解析】本题主要强调财政信息公开,而没有强 调取之于民、用之于民,排除④。
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