新疆维吾尔自治区畜牧厅党组关于印发2007年畜牧厅党组工作要点的通知

新疆维吾尔自治区畜牧厅党组关于印发2007年畜牧厅
党组工作要点的通知
文章属性
•【制定机关】新疆维吾尔自治区畜牧厅
•【公布日期】2007.03.26
•【字号】牧党字[2007]22号
•【施行日期】2007.03.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
新疆维吾尔自治区畜牧厅党组关于印发2007年畜牧厅党组工
作要点的通知
（牧党字[2007]22号）
畜牧科学院党委，兽医局，厅属企事业单位党委（总支、支部），厅机关处（室）党支部：
2007年畜牧厅党组工作要点，已经厅党组会议研究通过，现下发给你们，请结合本单位、本部门的实际，组织干部认真学习和贯彻落实。

二〇〇七年三月二十六日
2007年畜牧厅党组工作要点
2007年是全面推进“十一五”规划的重要一年，更是深入贯彻科学发展观、构建和谐新疆、建设社会主义新牧区的关键一年。

2007年畜牧厅党组工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以党的十七大胜利召开为契机，以开拓创新现代畜牧业、改造提升传统畜牧业为方向，不断提高畜牧业综合生产能力。

加大产业结构调整力度，以动物防疫体系建设、良种工程建设、天然草原保护、牧民定居和饲草料基地建设、畜牧产业化建
设、市场化服务体系建设为重点，加快畜牧业增长方式的转变，提高畜牧业的效益，促进农牧民持续增加收入，加快推进社会主义新牧区建设。

努力构建和谐厅局，加强机关作风建设，进一步巩固和扩大先进性教育成果及组织建设年活动成果，切实加强畜牧部门的自身建设，振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新，全面完成今年的各项工作目标和任务。

一、统一思想、狠抓落实，全面推进畜牧业的发展
紧紧围绕今年中央和自治区两个1号文件精神，国务院国发【2007】4号文件精神，全面深入地贯彻和落实中央、自治区农村工作会议和全区畜牧兽医局长工作会议精神，统一思想、真抓实干，做好全年的各项工作。

（一）完成全区兽医管理体制改革和动物防疫体系建设任务。

全面贯彻国务院国发[2005]15号文件和自治区人民政府“两个意见、一个规划”文件精神，按照国家和自治区2007年6月前完成地州、县（市）兽医行政管理、执法监督和技术支撑三大机构组建工作的要求，进一步加强与有关地州的沟通与协调，争取按时完成全区兽医管理体制改革的任务。

2007年计划建设260个乡镇兽医站和5个公路动物防疫监督检查站，实施71个县级动物检疫监督建设项目和200套牲畜多功能移动式防疫栏试点推广工作。

选择6个县（市）启动畜禽标识和养殖档案管理建设试点工作。

在“十一五”末建成较为完整、有效的动物防疫体系。

（二）加快品种改良步伐，积极挖掘畜牧业增收潜力。

加快畜牧业生产结构的调整，狠抓主导品种和优势产业，进一步推动我区牛奶、牛羊肉、细毛羊三大优势产业带向纵深发展。

加强地方品种资源的保护，全面开展畜禽遗传资源调查。

启动县级畜禽品种区划和畜禽品种改良规划，完成区级的品种区划和改良规划。

到“十一五”末，牛羊良种率达到80%以上，猪禽良种率达到95%以上。

从今年起，在自治区1000万元品种改良经费基础上，每年再增加500万元。

加大对边远草原牧区
和南疆三地州牲畜品种改良的支持力度，提高农牧民收入。

（三）加强草原保护力度，转变生产经营方式，加快建设饲草饲料基地，全面提高牧民定居水平。

加快牧区水利建设，加大人工种草、饲草料基地建设和退化草原恢复的工作力度，推行以草定畜、划区轮牧、围栏封育等措施，落实基本草原保护、草畜平衡、禁牧休牧制度。

从2007年起，用2年时间完成23个退牧还草项目县草原资源调查，其他县（市）在4年内完成。

把退牧还草与牧民定居、社会主义新农村、新牧区建设、农村城镇化、现代农业结合起来，形成牧民定居新格局。

做好全区牧民定居规划工作，把定居任务逐年分解到地（州）、县（市），建立健全各级党政领导牧民定居责任制，动员社会各界支持和关心牧民定居工作，争取全区每年定居3万户牧民，力争“十一五”期间全面完成牧民定居任务。

积极引进、培育、推广适合我区的优质饲草饲料新品种，加快饲料工业体系建设，积极推动饲料工业技术进步，搞好饲料新产品的开发，2007年配合饲料产量达到135万吨。

从今年开始，5年内在牧区新建1000万亩优质草场、1000万亩饲草料基地，在农区建设1000万亩饲草饲料基地。

做好全区饲草料基地建设的规划和前期论证工作。

（四）高度重视畜产品安全工作。

强化动物卫生执法监督，加强兽药监管和饲料、兽药残留监控，建立从饲养、防疫、检疫到屠宰、交易流通环节全程监控的监管机制，积极推进无公害、绿色、有机畜产品生产，不断提高畜产品质量安全水平，确保人民群众身体健康和公共卫生安全。

今年完成无公害产地认定20个，产品认证5个，制修订国家标准3项，行业标准6项，地方标准40项。

建立8个畜产品标准体系。

（五）大力培植畜牧业龙头企业，加快产业化进程。

大力扶持体制新、机制活、科技含量高、带动力强的龙头企业，帮助龙头企业建立健全企牧联接机制，为龙头企业提供全方位的政策咨询与服务。

围绕龙头企业，做好畜产品基地建设。

实施品牌战略，鼓励企业自主创新，通过提高产品质量，增强产品的竞争力和市场占
有率。

引导畜牧业龙头企业积极开拓国内外市场，加快外向型畜牧业的发展。

（六）加快畜牧业实用技术推广和农牧民培训力度，积极推动畜牧科技的普及应用。

加快畜牧科研成果转化和实用技术的推广运用，建立科技人员到户、良种良法到畜、技术要领到人的科技成果转化应用新机制。

重点做好人工授精、胚胎移植、畜禽疫病防治、高产奶牛饲养、全混合日粮（TMR）养殖、配方饲喂、小区标准化养殖、牛羊快速育肥、草场保护与改良、饲草料高产栽培、舍饲半舍饲养畜等10余项重大畜牧业实用技术的推广工作。

加大对农牧民的科技培训力度。

充分利用现代信息网络技术，“新型农牧民科技培训工程”、“科技入户工程”、“绿色证书工程”、“农民工培训阳光工程”、“科技之冬”等，开展县市畜牧兽医局长、乡镇领导干部、专业技术人员的培训工作。

今年全区完成800名各级管理干部、3100名专业技术人员、2000名村级防疫员、21万名农牧民的培训任务。

进一步拓宽农牧民就业和增收渠道。

力争在“十一五”期间每年完成20%牧业劳动力的培训任务。

（七）不断创新机制，加强畜牧业社会化服务。

充分利用县、乡两级畜牧兽医“三站”的服务网络，在市场信息、畜种改良、疫情测报、疫病防治、草原建设、实用技术推广、科技培训、市场管理等方面为农牧民提供有效服务。

扶持适应畜牧业发展的各类经济合作组织和协会组织，积极推进养殖业商业保险工作，尤其是搞好奶牛、种畜的政策性保险工作。

加强畜牧业信息体系建设。

完成厅机关办公楼局域网的建设，保障局域网的正常运行。

增加信息设备和技术装备水平，提高厅系统无纸化办公的水平。

增加《新疆畜牧业信息网》的栏目和信息量，围绕农牧民持续增收，提高信息的质量和增加网页点击率。

建成连接全疆15个地州的公文无纸化传输和视频会议系统。

充分发挥信息技术的优势，将《新疆畜牧业信息网》的信息平台延伸到15个地州。

加强畜产品市场体系建设，合理规划和布局，促进畜产品生产、加工、流通、销售与市
场的紧密联结。

深化国有牧场体制改革，全面落实国务院和自治区关于国有牧场养老统筹、最低生活保障和财政转移支付等政策。

加强对厅属企业的领导，做好企业的改革、发展和稳定工作。

（八）加强畜牧业项目建设。

紧紧抓住国家11号文件的政策机遇和农业部启动援疆机制的机遇，始终把项目储备和项目争取工作作为一件事关全局的大事全力抓好，重点抓好良种繁育与推广体系、重大动物疫病检疫、兽药饲料质量监控和残留检测监督体系、鼠虫害监测预警体系、退牧还草工程、基层畜牧业技术推广服务网络、畜牧业信息体系建设、执法服务和农牧民培训等一系列项目的争取工作。

强化项目建设监管，重点加强畜牧业项目规范化、制度化管理，严格实行项目建设招投标制、合同制和监理制，确保项目建设达到预期效果。

继续加强对外经济、技术合作与交流，做好现有外资项目的执行和管理工作，积极引进国外项目、资金、智力投入我区畜牧业建设。

（九）健全完善畜牧业执法体系。

进一步加强《畜牧法》和《农产品质量安全法》等法律法规的宣传力度。

根据国家有关法律法规，制定新疆畜牧业配套的法规规章，完善自治区畜牧业法规体系基本框架，力争在2007年出台《自治区草原管理条例》。

加强行政执法力度，强化畜牧行政执法监督，加强执法人员培训，提高执法人员素质，做到依法防疫，依法管理利用草原，依法打击经营伪劣畜牧生产资料，依法保证畜产品质量，依法维护畜牧业生产者和畜产品消费者的合法权益。

认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，依法规范行政行为，积极推动畜牧行业政务公开，提高工作透明度，提高服务水平。

二、明确任务，切实加强2007年党建工作
（一）继续抓好理论学习教育培训，大力推进和谐机关（单位）建设，为厅系统作风建设奠定坚实的思想基础。

加强理论武装工作。

继续抓好创建学习型机关、
学习型党组织、学习型个人的活动，不断创新丰富厅干部夜校的教学理念和形式，不断完善机关学习制度和学习教育方式，增强学习的针对性和有效性，促进理论学习的规范化和制度化。

重点加强理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育，不断提高党员干部的思想政治素质。

党的十七大召开后，突出抓好十七大精神的学习贯彻，再次形成新的理论学习新高潮。

（二）进一步加强基层组织建设，巩固建设年活动成果，为厅系统作风建设奠定组织基础。

今年，以机关党支部建设为重点，大力推进机关党建工作目标责任制，强化机关处（室）党支部建设，不断提高自主活动能力，加强对党员民主生活会的管理，认真落实党员领导干部双重组织生活制度，健全党员民主生活会记录档案，全方位掌握党员情况，提高机关各党支部的管理能力。

重视老干部工作，做到政治上关心、生活上体贴。

进一步发挥厅系统各级党组织的战斗堡垒作用，党员干部的先锋模范作用和党员干部的表率作用，把各级党组织建设成为和谐机关（单位）建设的组织者、推动者、实践者。

（三）牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识，以作风建设推动和谐机关（单位）建设，为厅系统作风建设奠定群众基础。

认真查找并切实解决厅属各单位在思想作用、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。

树立依法从政，公道正派，高效务实，优质服务，联系群众的机关（单位）良好形象。

一是在解放思想，强化服务意识上下功夫，弘扬亲民为民的作风，更新为民服务理念，创新为民服务方式，提高为民服务水平，把机关（单位）建设成为服务型机关；二是在转变职能，提高水平上下功夫，弘扬规范高效的作风；三是在注重实效，真抓实干上下功夫，弘扬求真务实的作风；四是在立党为公，执政为民上下功夫，弘扬清正廉洁的作风。

根据《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》的要求，抓好厅系统事业单位职代会的建立工作。

（四）认真贯彻落实《实施纲要》，加大党风廉政建设和反腐败的工作力度，
为厅系统作风建设奠定制度基础。

认真学习贯彻中纪委七次全会和自治区纪委二次全会精神，以及胡锦涛总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合实际，抓好反腐倡廉各项工作的落实。

认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》和自治区党委的《实施意见》，扎实推进惩防体系建设，以党风廉政建设责任制为重点，推动《实施意见》各项工作的落实。

构建“大宣教”格局，继续深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

认真抓好对全体党员干部的理想信念和从政道德，党的优良传统和艰苦奋斗作风，以及党纪党规和国家法律法规的教育，不断提高党员干部的思想道德水平和拒腐防变能力。

（五）积极开展思想政治工作，推进精神文明建设，营造文明和谐氛围，为厅系统作风建设奠定良好的环境基础。

充分发挥机关（单位）精神文明建设和思想政治工作在机关（单位）作风建设中的引导、激励作用，进一步深化精神文明创建活动，充实创建内容，拓宽创建领域。

以迎接党的十七大胜利召开为契机，扎实开展爱党、爱祖国、爱社会主义主题教育活动。

认真组织好中国人民解放军建军80周年，香港回归10周年等重大纪念活动。

深入开展社会主义荣辱观教育，扎实推进公民道德建设工程，广泛倡导和努力实践“爱国守法，明礼诚信，团结友爱，勤俭自强，敬业奉献”的公民基本道德规范，开展“知荣辱，讲正气，促和谐”道德实践活动。

（六）进一步加强干部队伍建设和人才培养工作。

认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，把政治坚定、能力突出、作风过硬、善于领导的干部选拔到各级领导班子中来。

努力建立科学规范、充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的考核、选人、用人机制。

继续重视和做好5%人才储备编制工作，高质量地完成今年专业技术人员的招录工作。

稳步推进厅系统
事业单位的改革。

（七）以制度建设为抓手，加强机关自身建设。

建立健全各种规章制度，形成用制度管事，用制度管人和按制度奖罚的良好风气。

认真开展学习和贯彻落实规章制度的活动，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

通过制度建设，全面推进和谐机关和节约型机关的建设，为社会主义新牧区建设提供有力的保障。