宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市2008年外商投资企业服务月活动方案的通知

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市2008年外商投资企业服务月活动方案的通知
文章属性
•【制定机关】宁波市人民政府
•【公布日期】2008.09.17
•【字号】甬政办发[2008]225号
•【施行日期】2008.09.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市2008年外商投资企业
服务月活动方案的通知
（甬政办发[2008]225号）
各县(市)区人民政府、市政府各部门、各直属单位：
《宁波市2008年外商投资企业服务月活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宁波市人民政府办公厅
二00八年九月十七日
宁波市2008年外商投资企业服务月活动方案
为隆重纪念改革开放30周年，深入贯彻全市对外开放工作会议精神，进一步优化我市投资环境，市政府决定于今年9月至10月间，在全市开展2008年外商投资企业服务月(以下简称服务月)活动，具体方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以落实省委、省政府“标本兼治、保稳促调”的工作部署和市委、市政府组织开展“干部进企业、服务促发展”
活动为契机，以“强化公共服务、推进创业创新”为主题，以开展“五个一”活动为抓手，通过上下联动，齐抓共促，为外商投资企业多办好事、多办实事、多办难事，持续改善投资环境，不断提高利用外资质量，努力促进我市经济社会平稳健康发展。

二、主要内容
服务月活动以各级政府及相关部门为主体，面向全市外商投资企业，着重抓好以下五方面工作：
(一)开展一批面向企业的公共服务活动。

服务月期间，要把创新服务内容和做好日常工作结合起来，吸取先进地区的经验和做法，开展面向外商投资企业的网上交流活动；开展机关干部下企业办实事活动；开展百家外企提百条建议活动；编印最新政策法规汇编，举办政策法规宣讲活动，推进各县(市)区和各类开发区(园区)公共服务平台建设，形成公共服务网络，帮助企业释疑解难，促进企业依法经营，推动外商投资企业持续健康发展。

(责任部门：综合部)
(二)协调解决一批困难和问题。

服务月期间，各地和各部门要结合“干部进企业、服务促发展”活动，汇总一批外商投资企业急需解决的困难和问题，有的放矢，破解难题，帮助外商投资企业解决生产经营过程中的实际困难，积极支持外商投资企业的发展，不断增强外商的投资信心。

同时，要对全市外商投诉工作做一次检查，公布外商投诉网络机构和联系方式，认真处理外商投诉案件，继续保持投诉零积案。

要发挥外商投资企业协会联系与沟通企业的桥梁作用，引导会员企业积极参与投资环境建设活动。

通过实际行动，努力营造“重商、亲商、爱商、富商”的良好氛围。

(责任部门：综合部、督办部)
(三)推进一批外资大项目。

服务月期间，要认真排摸一批在谈、在批和在建外资大项目，动员各方力量，加强协调，落实责任，力争在谈项目早获批，在批项目早落户，在建项目早运作。

要充分发挥市对外开放领导小组和各级领导推进外资大
项目的协调作用。

服务月期间，各县(市)区主要领导要听取一次当地外资大项目进展情况的汇报，并组织推进一批外资大项目。

市对外开放领导小组办公室要安排
1-2次外资大项目推进会，通过上下联动、条块互动，加大外资大项目推进力度，同时，要继续推进“三个一百”项目的跟踪落实，确保完成全年利用外资目标任务。

(责任部门：项目部)
(四)推动一批开发区(园区)转型提升。

服务月期间，要紧紧抓住省政府整合提升开发区(园区)的机遇，按照体制创新、规划统一、空间拓展、产业升级、协调开发、分步推进和打造区域新城的要求，取得省政府开发区整合试点工作批复，认真组织实施试点方案。

要全面落实全市开发区(园区)现场会精神，适时出台宁波市开发区 (园区)整合提升指导意见，努力打造宁波经济社会的集聚集约发展和对外开放的大平台。

(责任部门：项目部)
(五)评选、宣传一批先进典型。

服务月期间，要按照“树新形象、创新业绩”的要求，开展千家外商投资企业评选优质服务单位和投资环境优秀区域活动。

为宣传外商投资企业对我市经济社会发展作出的积极贡献，弘扬和表彰外商投资企业积极参与社会公益事业、践行企业社会责任的行为，服务月期间还将发布“2008宁波外资企业优势榜”，评选一批外商投资“社会责任先进企业”。

同时，结合改革开放30周年纪念活动，组织新闻媒体记者对外商投资企业和政府服务部门进行集中采访报道，开展外商投资成果系列宣传活动和外商投资企业服务月成果大盘点，推出一批在宁波投资创业和工作生活的外商和外国专家的电视专访节目。

(责任部门：评议部、宣传部、综合部
)
三、措施和要求
(一)加强组织领导，落实工作责任。

市对外开放领导小组下设服务月活动办公室，负责服务月活动方案的制订和实施、督促和检查、总结和表彰。

各县(市)区政
府作为当地投资环境建设的第一责任人，要结合实际，成立相应组织机构，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，务求取得实效。

要按照“重心下移、分级负责”的要求，落实工作责任，及时就地解决区域内外商反映的困难和问题。

市级有关部门要进一步优化服务，积极支持各县 (市)区克服困难，解决问题。

要充分发挥行业协会、中介机构的工作积极性和创造性，切实担当起联系政府和企业之间的桥梁纽带作用。

(二)加大宣传力度，营造舆论氛围。

服务月活动宣传报道工作由市委宣传部负责落实。

市和各县(市)区两级新闻媒体要围绕服务月活动主要内容和任务，加大宣传力度，要通过开辟专栏、专题报道、现场直播、人物专访等形式，积极报道先进典型、介绍成功经验并进行舆论监督，以营造良好的舆论氛围。

在目前比较严峻的经济形势下，更要重视做好对外商投资企业的正面宣传报道，引导广大外商投资企业勇敢面对困难、坚定战胜困难的信心。

(三)深入企业调研，掌握急难实情。

各地和各部门要通过多种渠道、多种形式广泛听取和征询外商投资企业对我市投资环境的意见和建议，在积极帮助企业解决实际困难的同时，深入分析我市投资环境现状，提出进一步改善我市投资环境的建议。

(四)加强督查推动，务求工作实效。

要明确分工，落实责任，建立情况报告和信息交流制度，及时通报各地和各部门活动进展情况。

各级政府督查部门要加大督查力度，安排1-2次督查和抽查，督查情况予以通报。

督查结果作为年终市对外开放领导小组办公室对各地、各部门配合利用外资工作考核的重要依据。

四、组织机构
服务月活动办公室由市委组织部、市委宣传部、市政法委、市发改委、市经委、市外经贸局、市监察局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市法制办、市信息产业局、市国土资源局、市规划局、市环保局、市工商局、市公安局、市教育
局、市卫生局、市口岸打私办、市外办、市台办、市侨办、市国税局、宁波海关、宁波检验检疫局、人行市中心支行(市外管局)、宁波银监局、宁波电业局等部门和单位组成。

办公室内设综合部、项目部、宣传部、督办部和评议部，具体负责实施服务月活动的各项工作。

具体职责如下：
综合部：负责起草文件，组织落实相关会议，检查协助各工作部和各县(市)区开展服务月各项工作，组织面向外商投资企业的网上交流活动，组织机关干部下企业办实事活动，组织百家外企提百条建议活动，编印最新政策法规汇编，举办政策法规宣讲活动，组织外商投资“社会责任先进企业”和“2008宁波外资企业优势榜”评选。

项目部：负责排摸、整理在谈、在批和在建外资大项目，组织外资大项目推进会，深入各县(市)区帮助各地协调解决项目推进过程中的实际问题，促进在谈和在批项目及时落户，在建项目尽早运作。

取得省政府开发区整合试点工作批复，指导开发区(园区)实施试点方案。

宣传部：负责推动新闻媒体对服务月活动进行全过程跟踪报道，重点宣传为我市经济社会发展作出贡献的社会责任先进企业、“2008宁波外资企业优势榜”上榜企业和评议活动中荣获优质服务称号的单位、荣获投资环境优秀区域的县(市)区，开展外商投资成果系列宣传，推出一批在宁波投资创业和工作生活的外商和外国专家电视专访节目，努力营造良好的舆论氛围。

评议部：负责优质服务单位、投资环境优秀区域评议活动的组织、实施。

督办部：负责对外商反映问题的整理分解和落实整改工作，协调处理外商投诉案件，协助评议部做好先进典型评选工作。

五、实施步骤
(一)准备阶段(8月下旬至9月下旬)
服务月活动方案的拟定、发文；对外商投资企业服务需求进行调研，梳理问
题；组建内部工作机构；召开服务月工作会议，统一思想，部署工作；加强宣传，形成舆论氛围；排摸在谈、在批和在谈外资大项目以及项目推进和建设过程中存在的问题。

(二)实施阶段(9月下旬至10月下旬)
全面实施服务月活动各项工作，围绕重点工作，针对外商反映的问题，提出整改方案，落实整改措施。

同时，进一步加大宣传力度，对各项活动进行跟踪报道。

(三)总结阶段(10月底至11月上旬)
对服务月各项活动进行全面总结。

附件：1．宁波市2008年外商投资企业服务月办公室人员名单
2．宁波市2008年外商投资企业服务月活动工作安排表
附件1：
宁波市2008年外商投资企业服务月办公室人员名单
一、办公室成员
主任：陈国强市政府
常务副主任：俞丹桦市外经贸局
副主任：翁鲁敏市委组织部
郑丰市委宣传部
卢进新市委政法委
谢月娣市发改委
杨甘霖市经委
戴远进市监察局
张镇岳市财政局
孙国茂市人事局
占建国市劳动保障局
穆怀友市信息产业局
刘立群市法制办
吴友良市国土资源局
王丽萍市规划局
方安兴市环保局
朱德人市工商局
徐世伟市公安局
沈剑光市教育局
王仁元市卫生局
杨世和市外经贸局
刚勇市外经贸局
陈明市口岸打私办
孟庆海市外办
江长荣市台办
朱筠筠市侨办
阎志辉宁波海关
李忠榜宁波检验检疫局
蒋荣富市国税局
王海龙人行市中心支行(市外管局)
吕碧琴宁波银监局
韩霄汉宁波电业局
二、办公室内设机构
综合部部长：杨世和
副部长：陈明、钱世雄、徐玉芳、吴培力
成员：赵殿明、步书明、莫夏友、金芝芳、胡平威、李旭君、孙涛、高坚鸿
项目部部长：谢月娣
副部长：吴友良、刚勇
成员：梁峰、贺敏杰、吴迅峰、李建华、许良锦、何学华、陈晓山、苏春娇、尹和国、薛冰
宣传部部长：郑丰
副部长：李可、焦剑、徐玉芳
成员：吴学军、何志超、余海东、毛新斌新闻媒体记者
评议部部长：孙国茂
副部长：周春正、陈维荣、何学华
成员：纪丽虹、孙涛、吴静静、陈宇文、吴萍
督办部部长：卢进新
副部长：董敏、黄敏
成员：周敏华、步书明、郑雅楠、王永军、冯越、高坚鸿
附件2：
宁波市2008年外商投资企业服务月活动工作日程表
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│序号│内容│时间
│责任部门│
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│1│开展多种形式调研，了解企业服务需求│8月中下旬│综合部│
│││││
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│2│召开工作部部长会议并制定具体工作方案│9月上旬│各工作部│
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│3│排摸在谈在批和在建外资大项目│9月上旬│项目部│
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│4│召开服务月动员大会，正式启动服务月活动│9月下旬│综合部│
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│5│编印最新政策法规汇编，举办政策法规宣讲活动│9月底│综合部│
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│6│召开外资大项目推进协调会│10月上旬│项目部│
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││围绕重点工作，针对外商反映的问题，提出整改方案，落实整│││
│7││10月上旬│督办部│
││改措施│││
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││评选优质服务单位、投资环境优秀区域││评议部│
│8│评选外商投资社会责任先进企业│10月中旬│综合部│
││评选2008宁波外资企业优势榜││督办部│
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││││综合部│
│9│开展面向外商投资企业的网上交流活动│10月底││
││││宣传部│
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││推出一批在宁波投资创业和工作生活的│││
│10││服务月期间│宣传部│
││外商和外国专家电视专访节目│││
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│11│开展百家外企提百条建议活动│服务月期间│综合部│
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│12│开展机关干部下企业办实事活动│服务月期间│综合部│
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│13│新闻媒体集中采访报道、系列宣传活动│服务月期间│宣传部│
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││││综合部│
│14│召开服务月活动总结表彰会
│10月底11月初││
││││宣传部│
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