报告和讲话的异同

谈谈讲话与报告两种文稿的区别
讲话与报告都是机关常用的讲演文稿，都是没有固定格式要求的特殊公文，都在领导工作中发挥着极其重要的作用。

从字面上看，讲话与报告似乎不应混为一谈，但在实际工作中把讲话当报告，或将报告当讲话，或将二者混为一谈的事时有发生。

有的明明是作报告，报告人却指着台下听众吹胡子瞪眼;有的明明是讲话，讲话者却一二三四在汇报工作。

把讲话当作报告，会使讲话缺乏感染力和号召力，缺乏鼓动性，失去应有的作用;把报告当作讲话，则会引起听众反感，影响会议效果。

那么如何区分讲话与报告呢?
一、两者的适用范围不一样。

讲话适用范围广，而报告适用范围小。

报告一般用于报告人代表一级组织向大会报告工作，如党代会报告、人代会报告等;讲话主要用于领导就某一时期的工作或某问题表明观点、提出要求等。

从层次上看，讲话是介于报告与致辞、讲演稿之间的一种“领导文体”。

二、两者的结构内容不一样。

报告的结构比较固定，一般是先报告工作情况，然后指出存在的问题，最后提出下一步的工作打算。

讲话的结构比较灵活，话则要有所侧重。

三、二者的作用不一样。

报告的主要任务在于研究确定工作目标、方针、政策和措施，而讲话的主要任务是动员、部署工作。

为什么在人代会、党代会上作的是报告，而在政府组成人员会、党委(扩大)会上作的灵讲话呢?原因就在于人代会、党代会旨在研究确定一段时期的工作目标、思路和措施，而政府组成人员会议、党委(扩大)会旨在贯彻落实经人代会、党代会通过并形成决议的工作方案。

四、二者的语言风格不一样。

客观、准确是报告的基本要求。

这就决定了作报告应庄重严肃，不能随便插科打浑，阐述观可以根据不同对象、领导人的不同要求，或个人好恶的面面俱到，或就事论事，或引经据典尽情阐把握。

述。

报告的内容要全面，不能丢三落四，讲念要用正规的书面语言。

讲话则要富有激情，能打动人;要活泼生动，有气势;为此，可以多用一些修辞手法，运用排比、比喻等形式形象生动地阐述问题、摆明观点，以达到教育人、说服人、鼓舞人的目的，从而使人们按照领导意图去行事。

作讲话完全可以天南地北，旁征博引，其中一些讲话还以脱稿为最佳。

把握不同文稿的语言风格，是秘书的基本功，不注意这个问题会直接影响会议效果。

当然，文稿的语言风格受制因素比较多，有文体本身的，有群体习惯的，有领导者，因此需要秘书去细心体会和认真把握。

如何撰写领导报告和领导讲话
2011-5-16于新任科长培训班
引言：
能干、能说、能写。

一、写作的意义
（一）是公务员的职责；
（二）是公务员的能力要求：办文、办会；
（三）是提高机关工作效率和水平的重要环节；
（四）提高写作能力是提高领导管理能力素质的重要方面：表达能力、思维能力、办文能力；
（五）是人的综合素质的基础和推动力。

二、写作的基本要求
（一）熟悉并掌握写作，特别是机关应用文写作与处理的一般知识、基本技能；
（二）熟悉各类文体、特别是各类机关应用文撰写的规范性要求，重要的是掌握国务院办公厅制定的《国家行政机关公文处理办法》和中共中央办公厅颁布的《中国共产党机关公文处理条例》；
（三）经常性的写作实践。

三、如何撰写领导报告、讲话
（一）区分类别
1.大会工作报告（总结性报告）
（1）法定会议报告；（2）阶段性会议报告；（3）专项工作报告
2.动员报告（讲话）
（1）从动员范围看：全体性动员报告；部门性动员报告
（2）从动员内容看：专项活动动员报告；常规活动动员报告（为了振奋士气）
3.会议讲话：
（1）工作指导性讲话；（2）学习辅导性讲话；（3）礼节性讲话；
4.情况报告（向上级报告）
（1）从内容看：综合报告；专题报告
（2）从形式看：书面报告；口头报告；
报告类别分析目的：
（1）类别不同，报告程式不同；（2）类别不同，内容侧重不同；（3）类别不同，表达方式不同
（二）把握特点
1.会议工作报告
（1）法定会议工作报告；（2）阶段性会议工作报告；（3）专项工作报告
特点：
遵循报告程式；概括基本做法；肯定基本成绩；找出主要差距；提出目标任务；明确方法措施
2.动员报告（讲话）
（1）从动员范围看：全体性动员报告；部门性动员报告
（2）从动员内容看：专项活动动员报告；常规活动动员报告（为了振奋士气）
特点：明确目标任务；阐明工作意义；褒奖经验作法；提出保证措施；阐明领导观点；激励干群士气
3.会议讲话：
（1）工作指导性讲话；（2）学习辅导性讲话；（3）礼节性讲话
三类讲话，各有特点：
（1）指导性讲话：高瞻远瞩；阐明意义；明确要求；重在激励（2）辅导性讲话：明确背景内含；阐明意义原理；强调联系实际；研究实际问题
（3）礼节性讲话：褒扬做法；热情洋溢；阐明意义；抓住要义；学习经验；相互激励
4.情况报告（向上级报告）
（1）从内容看：全面报告；专项报告
（2）从形式看：书面报告；口头汇报
情况报告特点：
明确内容要求：理清事项（定性、当事人、时间、地点、原因、过程、结果、经验教训、改进措施）；实事求是；突出重点；态度诚恳；对策得体
（三）如何撰写报告、讲话
1.做好“五个准备”：知识准备；能力准备（领导认知）；材料准备；思路准备（领导思路）；创新准备
2.夯实“五个基础”：法律规定；政策规定；领导意图；现实情况；理论观点
3.关注“五个变化”：关注宏观形势变化；关注相关政策调整；关注上级新的举措；关注领导新的思路；关注近期热点难点
4.吃透“五个条件”：吃透领导风格；吃透上级精神；吃透报告主题；吃透单位实际；吃透文体要求
5.组合“十个基本要素”上级要求；政策法规；目标任务；阶段做法；经验成果；问题差距；现实对策；责任分解；领导要求；方法措施（不同的报告、讲话就是对十个要素的不同组合）
6.撰稿“十个环节”：立意高远；观点鲜明；思路清晰；寓理于文；材料典型；表达准确（数字、概念、要求）；语言生动；个性鲜明；各方意见；反复推敲
四、把握写作的几个技能方法（六个把握三个明确）
（一）把握写作主题
（二）把握文章体裁类别
（三）把握材料
1.获取材料的方式：
(1)日常的积累；(2)有目的的调查；（3）多途径获取
2.搜集材料的类型：
(1)背景材料；(2)整体材料；(3)个体材料；(4)对比材料；(5)统计材料；（6）法规政策材料
3.使用材料时应注意的问题
(1)要精选；(2)要核实；(3)要分析；(4)要有序
（四）把握结构
（五）把握语言
1.机关应用文语言的特点：
(1)注重消极修辞；(2)表达明白直露；(3)具有庄重的风格
2.对机关应用文语言的要求：
(1)准确；(2)简练；(3)平实；（4）得体
3.机关应用文常用的习惯用语
4.机关应用文数字的书写规范
（六）把握表达方式
1.说明；
2.议论；
3.叙述
（七）明确用稿者要求
（八）明确给谁写（读者）
（九）明确是谁写（署名者）
思考题：（1）写报告、讲话需把握几个基本要素？
（2）写报告、讲话稿需把握几个环节？。