地质灾害危险性评估技术要求

地灾祸危性估
程内容：
1.行地灾祸危性估的依照
2.地灾祸危性估的技要求
3.地灾祸危性估的范条例
4.各主要土地利用目的估内容地
灾祸危性估的依照
1.领土源部文件
领土 [2004]69 号
2.福建省领土源文件
领土 [2004]149 号
领土 [2004]69号
（主要内容）
一、何何地行地灾祸危性估？
二、怎样估？地灾祸估工作分行。

三、来估？怎样确立估者的格？
四、怎么估能否合格？由来估告？
五、领土源行政部怎样管理估成就？
成就行案制度。

附件 1：地灾祸危性估技要求
附件 2：地灾祸危性估告案登表
何何地行地灾祸危性估？
《地灾祸防治条例》第二十一条：“在地灾祸易区（地址）行工程建当在可行性研究段（）行地灾祸危性估，⋯⋯。

制地灾祸易区的城市体
划、乡村和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾祸评估。

”
1.什么地方是地质灾祸易发区？
2.什么是工程建设的可行性研究阶段？
怎样进行地质灾祸危险性评估？
地质灾祸危险性评估工作分级进行
评估工作级别按建设项目的重要性和地质条件的复杂程度分为三级。

1.怎样确立建设项目的重要性？或确立重要性的依照？（依照技术要求）
2.怎样确立地质条件的复杂程度？或确立复杂程度的依照？（依照技术要求）
谁来评估？评估者的认定
怎样确立评估者的资格？
一级评估暂由获取领土资源行政主管部门颁发的地质灾祸防治工程勘探甲级资质证书的单位进行；
二级评估暂由获取领土资源行政主管部门颁发的地质灾祸防治工程勘探甲级、乙级资质证书的单位进行；
三级评估暂由获取领土资源行政主管部门颁发的地质灾祸防治工程勘探甲级、乙级、丙级资质证书的单位进行。

怎么审察评估能否合格？
由谁来审察评估报告？
评估单位自行组织具有资格的地质灾祸防治专家对拟提交的地质灾祸危险性评估报告进行
技术审察，并提出版面审察建议。

1. 谁是有资格的地质灾祸防治专家？
2. 不一样级别的评估对审察专家的要求？
3. 怎样评论或查核资质单位？
怎么审察评估能否合格？
由谁来审察评估报告？ 1
1.谁是有资格的地质灾祸防治专家？
1. 审察专家应拥有水文、工程、环境地质专业高级技术职称；从事有关工作10 年以上，同时主持过中型以上地质灾祸勘探报告的编制工作者或参加大型地质灾祸勘探报告的审察。

怎么审察评估能否合格？
由谁来审察评估报告？ 2.3
2.不一样级其余评估对审察专家的要求？
一级评估报告一般邀请5~7 名专家，二级评估报告邀请3~5 名专家，三级评估报告邀请2~3 名专家。

3.怎样评论或查核资质单位？
评估报告的质量代表了评估单位的技术水、管理水平、工作人员的职业道德。

所以，评估报告的质量，作为评估单位资质升级降级的重要依照。

领土资源行政部门
怎样管理评估成就？1-4
对地质灾祸危险性评估成就推行存案制度。

1.怎样要求存案时间？
2.存案资料包含哪些文件？
3.对存案文件数目和文件种类有什么规定？
4.对于各级别评估报告的存案有什么规定？
领土资源行政部门
怎样管理评估成就？ 1
1.怎样要求存案时间？
评估报告经过审察后，评估单位在一个月内到领土资源行政部门存案。

领土资源行政部门
怎样管理评估成就？ 2
2.存案资料包含哪些文件？
存案资料包含
《 XX----- 地质灾祸危险性评估报告》
《 XX----- 地质灾祸危险性评估报告专家审察建议》
《 XX----- 地质灾祸危险性评估报告存案登记表》。

领
土资源行政部门
怎样管理评估成就？ 3
3.对存案文件数目和文件种类有什么规定？
存案资料要求文字报告（报表）和电子文档各一试两份。

4.对于各级别评估报告的存案规定？
一级评估报告由省级（自治区、直辖市）领土资源主管部门（领土厅 / 局）存案，厅（局）在收到资料后 5 个工作日内将存案登记表一试一份转报领土资源部被查。

二级评估报告由市（地）级领土资源行政主管部门存案，存案登记表抄报省级领土资源主管部门被查。

三级评估报告由县级级领土资源行政主管部门存案，存案登记表抄报省级、市（地）
级领土资源主管部门被查。

存案状况，作为评估单位资质查核的重要内容。

地质灾祸危险性评估
技术要求（试行）
评估技术要求的内容1-4
1.范围（范围是指技术要求的控制和管理范围）
2.定义（技术要求所使用词汇的定义或名词的基本观点）
3.总则说了然拟订《地质灾祸危险性评估技术要求（试行）》的必需性和依照。

4.工作程序
评估技术要求的内容 5-9
5.评估范围与级别
6.各级其余技术要求
7.地质灾祸检查与地质环境条件剖析
8.地质灾祸危险性评估（潜伏危险性）
9.成就提交
1.范围
（范围是指技术要求的控制和管理范围）
1.1---规定评估原则、内容、要求、方法和工作程序。

1.2---技术要求的合用范围
（地理范围）全国
（技术空间范围）地质灾祸易发区内
（人类活动的行为范围）、进行各种建设工程时城市整体规划、乡村和集镇规划时；（行政范围和行为范围）的地质灾祸危险性评估。

2.定义（技术要求所使用词汇的定义或名词的基本观点）
2.1 地质灾祸：是指包含自然因素或以为活动引起的危害人民生命和财富安全的山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂痕、地面沉降等与地质作用有关的灾祸。

2.2 地质灾祸易发区：是指简单发生地质灾祸的地区。

2.3 地质灾祸危险区：是指显然可能发生地质灾且将可能造成许多人员伤亡和严重经济损
失的地域。

2.4 地质灾祸危险程度：是指地质灾祸造成人员伤亡、经济损失与生态环境破坏的程度。

疑问 2.3 地质灾祸危险区为何没有包含造成生态环境破坏的地区？
3. 总则 1-2
3.1 说了然拟订《地质灾祸危险性评估技术要求（试行）》的必需性和依照。

3.2 规定了一定进行地质灾祸危险评估的行为、时间和地址。

---- 评估工作一定在地质灾祸易发区进行工程建设的可行性研究阶段。

城市整体规划、村庄和集镇规划时，一定对规划区进行评估。

3. 总则 3-4
3.3 明确了地质灾祸危险性评估的内容。

一定对建设项目遭到地质灾祸的可能和工程建设中、建设后引起地质灾祸的可能做出评论，提出详细的预防治理举措。

3.4 明确了地质灾祸危险性评估的主要灾祸种类。

主要包含：倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（含岩溶塌陷和矿山采空塌陷）、地裂痕和地面沉降等。

3.总则 5
3.5 对评估的详细内容做出了规定。

说明评估对象（工程建设区或规划区）的地质环境条件基本特色；
剖析论证评估对象各样地质灾祸的危险性，进行 * 现状评估、*展望评估和* 综合评估；提出防治 ~举措与建议，并做出建设场所适合性评论结论。

什么是现状评估、展望评估和综合评估？
3.总则 6
3.6 对展开评估工作一定的详细的技术条件提出了要求。

一定在充分采集利用已有的遥感影像、地区地质、水文地质、工程地质、环境地质随和象
水文等资料基础上，进行地面检查，必需时可合适进行工程勘探（物探、坑探、槽探）与
取样测试。

3. 总则 7-8
3.7 规定了评估成就与土地使用的关系。

成就审察、存案后方可提交立项、用地审批合用。

3.8 明确评估不代替建设工程和规划各阶段的工程地质勘探或有关的评论工作。

注意工程勘探的阶段区分和个阶段对工程地质勘探的要求。

思虑题
1.为何实时要求要对地质灾祸这个名词特意的定义？
2.技术要求中的地质灾祸与工程地质学中的地质灾祸有什么不一样？
5.评估范围与级别
1. 评估范围予以确立的依照？
2. 各各灾祸种类评估范围确实定？
3. 强震区、结构性地裂、崭新活动断裂或发震断裂评估范围确实定？
4. 线性工程建设项目的评估范围？
5. 城乡规划评估与建设工程评估的关系？
6. 怎样确立地质灾祸危险性评估分级？
7. 怎样区分地质环境的复杂程度？
8. 建设项目重要性分类依照 ?
5. 评估范围与级别 .1.2
5.1评估范围不可以限制于建设用地和规划用地面积内，应视建设和规划
项目的特色，地质环境条件和地质灾祸种类予以确立。

三个方面 1 项目的特色、 2 地质环境、 3 灾祸种类
5.2 若危险性仅限于用地面积内，则按用地范围进行评估。

5. 评估范围与级别.3
5.3 倒塌、滑坡其评估范围应以第一斜坡带为限；
泥石流一定以完好的沟道流域面积为评估范围；
地面塌陷和地面沉降的评估范围应与初步推断的可能范围一致；
地裂痕应与初步推断可能延展、影响范围一致。

5.评估范围与级别 .4
5.4建设工程和规划区位于强震区、工程场所内散布有可能产生显然错位或结构性地裂的
崭新活动断裂或发震断裂，评估范围应尽可能把周边地域活动断裂的一些特别结构部位（不一样方向的活动断裂的交汇部位、活动断裂的拐弯段、激烈活动部位、端点及断面上下光滑
处等）包含此中。

5.评估范围与级别 .5.6
5.5 重要的线路工程建设项目，评估范围一般应以相对线路双侧扩展500-1000M 为限。

5.6 在已进行地质灾祸危险性评估的城市规划区范围进行工程建设，建设工程处于已划定为危险性大 ~中等的区段，还应按建设工程项目的重要性与工程特色进行建设工程地质灾祸危险性评估
5.评估范围与级别 .8
5.8地质灾祸危险性评估分级进行，依据地质环境条件复杂程度与建设项目重要性分为三
级。

区分见表由学生总结表达评估等级区分表
复杂程度复杂中等简单重要建设项目一级一级一级较重要建设项目一级二级三级一般建设
项目二级三级三级
区分复杂、中等、简单的依照？
依照 1.地质灾祸发育程度激烈、中等、不发育
依照 2.地形与地貌种类复杂、较简单、简单
依照 3.地质结构（断层、节理、褶皱）复杂、较简单、简单
依照 4.工程地质、水文地质条件
不良、较差、优秀。

依照5. 破坏地质环境的人类活动
激烈、较激烈、一般。

每个依照只需有此中的一个指标切合复杂条件，建设项目地质环境条件就定为复杂。

建设项目重要性分类依照
依照 1.建设项目种类
军事设备、放射性设备、核电站，开发区建设、城镇新区建设。

依照 2.建设规模
二级以上公路、铁路、机场，大型水利电力工程。

6.技术要求 ( 各级别评估）
一级评估与二级评估技术要求在用词上有什么不一样？
6.1 一级评估应有充分的基础资料，进行充分论证。

6.2 二级评估应有足够的基础资料，进行综合剖析。

6.3 三级评估应有必需的基础资料进行剖析，参照一级评估要求的内容，做出大要评估。

6.1 一级评估
一、一定对评估区内散布的各种地质灾祸体的危险和危害程度逐个进行现状评估；
6.2 二级评估
一、一定对评估区内散布的各种地质灾祸的危险和危害程度逐个进行初步现状评估；
6.1 一级评估
二、对建设场所和规划区范围内，工程建设可能引起或加剧的和自己可能遭到的各种地质灾祸的可能性和危害程度分别进行展望评估；* 引起、遭到、可能性、展望
6.2 二级评估
二、对建设场所范围和规划区内，工程建设可能引起或加剧的和自己可能遭到的各种地质灾祸的可能性和危害程度分别进行初步展望评估；
6.1 三、依照现状评估和展望评估结果，综合评估建设场所和规划区地质灾祸危险性程度，分区段区分出危险性等级，说明各区段主要地质灾祸种类和危险程度，对建设场所适合性做出评估，并提出有效防治地质灾祸的举措与建议
6.2 三、在上述评估的基础上，综合评估其建设场所和规划区地质灾祸危险性程度，分区
适合性做出段区分出危险性等级，说明各区段主要地质灾祸种类和危险程度，对建设场所
评估，并提出可行的防治地质灾祸举措与建议。

一级评估使用的是地质灾祸体，二级没有使用“体”字。

二级评估使用初步现状评估和初步展望评估，一级没有“初步”两字。

一级评估在防治举措上使用“有效”两字，而二级评估使用“可行”两字。

在基础资料上：一级用“充分”，二用“ 足够”，三级用“ 必需”
在评估要求上：充分论证、综合剖析、大要评估。

7. 地质灾祸检查与
地质环境条件剖析
7.1 检查的重点是不一样种类灾种的易发区段
*各灾种的特色
7.2 检查内容与要求
*对照各灾种检查的异同
7.3地质环境条件剖析
7.1 检查的重点
不一样种类灾种的易发区段重点是
倒塌、滑坡是斜坡、高坡，破裂、松懈、结构发育，挖方切坡路堑处。

泥石流形成基础条件的冲沟。

岩溶圈定可能引发塌陷的范围。

特别性岩土散布范围。

对线装及地区性的工程项目，易发区段和危险区段及危害严重点。

农大的检查重点在那？
7.2 地质灾祸检查内容与要求 1
倒塌检查
一、地形、种类、规模、范围，方向。

二、岩性、风化程度。

三、结构，岩体结构面。

四、气象（水）地震（引发因素）爆破。

五、倒塌前的迹象。

六、防治经验。

7.2 地质灾祸检查内容与要求 2
滑坡检查
一、历史、地层、气象、结构。

二、地貌（规模、滑体地形）及演变；
三、水（地表水、地下水）？
四、破坏状况，时间和过程。

五、拍照或录像。

六、治理经验。

7.2 地质灾祸检查内容与要求 3
泥石流检查应包含沟谷至分水岭的地段和可能受泥石流影响的地段。

一、水水的根源和数目
二、物质根源松懈聚积物的根源和特色。

三、地形（形成区、流通区和聚积区）。

四、历史、灾祸状况。

五、人类活动状况。

六、防治经验
7.2 地质灾祸检查内容与要求 4
地面塌陷检查
地面塌陷包含岩溶塌陷和采空塌陷
岩溶塌陷：
一、已有资料，石灰岩散布。

二、岩溶塌陷的成因、形态、规模、散布、表土层、变形种类及土洞发育状况。

三、水环境与自然和人为因素的关系。

四、破坏损失状况。

五、圈定可能发生岩溶塌陷的区段。

六、防治经验
7.2 地质灾祸检查内容与要求 5
地面塌陷检查
地面塌陷包含岩溶塌陷和采空塌陷。

采空塌陷：
一、矿体特色
二、开采状况
三、（四）塌陷特色，与开采方向的关系。

四、水抽、排水对采空区的影响
五、对建筑物破坏
六、防治经验
7.2 地质灾祸检查内容与要求 6
地裂痕检查
一、单缝规模和特色、群缝散布、范围。

二、地形地貌、地层岩性、结构断裂等。

三、成因和（地下水开采等）
四、发展趋向展望
五、对建筑的破坏
六、防治举措和成效。

7.2 地质灾祸检查内容与要求7
地面沉降检查
抽汲地下水惹起水位或水压下降而造成的地面沉降。

一、第四纪地层、地貌，特别是压缩层散布。

二、含水层特色、开采层位和开采量。

三、圈定沉降范围和累计沉降量，
四、建筑物的破坏状况。

潜伏不稳固斜坡检查8
可能发生滑坡、倒塌、等潜伏隐患的斜坡地段。

一、地层岩性、结构面特色。

结构面包含？
二、风化层特色。

程度、厚度、岩石的接触面
三、斜坡与结构面的组合关系。

斜坡指标？高、度、向
四、水影响，工程活动斜坡的破坏状况等。

五、坡体异样情、可能的影响范围
六、已建的防备工程成效
有什么特色的斜坡
是可能失稳的斜坡？
一、已有的滑坡体；
二、顺坡结构面的倾角小于坡角的斜坡；两组或两组以上结构面切割，其底棱线顺坡，且倾角小于斜坡坡角；坡足或坡基存在缓倾的脆弱层。

三、斜坡后缘已产生拉裂痕；（岸边裂痕发育）
四、顺坡卸荷裂痕发育的高陡斜坡；
五、表层岩（土）体已发生蠕动或变形的斜坡；
六、水体边沿水位改动带，地下水溢出带；
附：工程建设后可能常常处于浸润状态的软质岩石或第四系堆积物构成的斜坡；其余依据地貌、地质图中剖析或有图解法初步判断为可能失稳的斜坡。

各灾祸种类检查
内容与要求的共同点
1.灾祸历史资料，种类、规模、影响范围。

2.地形、地层、岩性、结构，引起内因。

3.气象、水、地震、人类活动，引起外因。

4. 灾祸的发展趋向研究过去和展望未来。

5. 对建筑的破坏状况过去和未来
6. 当地防治灾祸的经验方法和成效
地形、岩土体、结构面、水、人
7.3 地质环境条件剖析
地质环境因素主要就是（7.2 检查内容与要求：）
一、岩土体物性
二、地质结构
三、地形地貌
四、地下水特色
五、地表水活动
六、地表植被
七、气象：气温、降水、蒸发与风暴等；
八、人类工程 ~经济活动形式规模。

7.3地质环境条件剖析
剖析评估区主要致使灾祸作用，从而区分出主导、隶属和激发 ~因素，为展望评估供给依照。

综合~条件各~因素的复杂程度，对评估区~条件的复杂程度做出整体的分段区分。

~地质环境
7.3地质环境条件剖析
主导~因素是重点；隶属以主导为前提；激发使致灾成熟。

所以，展望评估先剖析~ 因素变化，致使不稳固状态，评估灾祸趋向。

有关地区地壳稳固性、高坝和高层建筑地基稳固性、地道开挖过程中的工程地责问题
和地下开挖过程中各中灾祸（岩爆、突水、瓦斯突出等）问题，不作为评估的内容，可在
地质环境条件中进行论述。

8.地质灾祸危险性评估
8.1~ 评估是在查明各样致灾地质作用的性质、规模、和承灾对象社会经济属性（承灾对象
的价值，可挪动性等）的基础上，
从致灾体稳固性和致灾体与承灾对象遭受的概率上剖析下手，对其潜伏的危险性进行客观
评估。

8. 地质灾祸危险性评估
8.2 地质灾祸危险性分级表
确立地质灾祸危险性分级的因素有两个：
①地质灾祸发育程度强、中、弱
②地质灾祸危害程度大、中、小
大、中等、小）三个等级。

依照每个因素的三个程度危险性也分为危险性（
8. 地质灾祸危险性评估
8.3 地质灾祸危险性评估包含：
地质灾祸危险性现状评估
地质灾祸危险性展望评估
地质灾祸危险性综合评估
------评估分三个方面的内容进行。

8.地质灾祸危险性评估
地质灾祸危险性现状评估：
基本查明评估区已发生的地质灾祸
地质环境条件（ 7.3 ）
对其稳固性进行初步评论
对其危险性和对工程危害的范围与程度做出评估。

初步评论的基础上评估。

8.地质灾祸危险性评估
8.3.2 地质灾祸危险性展望评估：对可能危及工程建设安全的周边地域可能引起或加剧的和工程自己可能遭到灾祸的危险性做出评估。

对地质环境因素系统剖析的基础上，判断降水或人类活动等激发因素，一个或一个以上的
可调理因素的变化，致使致灾体处于不稳固状态，展望评估地质灾祸的范围、危险性和危害程度。

8.地质灾祸危险性评估
地质灾祸危险性展望评估内容包含：
一、对工程建设中、建成后可能引起或加剧的 ~灾祸危险性和危害程度做出评估。

二、对建设工程自己可能遭到已存在的 ~灾祸等危害隐患和潜伏不稳固变形的可能性作出 ~ 评估。

三、展望评估可采纳工程地质比较法，成因历史剖析法，层次剖析法，数学统计法等定性、半定量的评估方法进行。

8. 地质灾祸危险性评估
地质灾祸危险性综合评估：
依照现状和展望评估结果，充分考虑评估区（ 7.3 ）条件的差别和潜伏隐患点
的散布、危险程度，确立区段危险性的量化指标，依据“区内相像，区际相异”的原则，采
纳定性、半定量剖析法，进行危险性等级分区（段）。

并依照危险性、防治难度和效益，场所的适合性做出评估，提出 ~举措和建议。

8.地质灾祸危险性评估
综合评估，危险性区分为大、中等、小三级；危
险性小：基本不设计防治工程的，为适合；危险
性中等：防治简单的，适合性为基本适合；危险
性大：防治复杂的，适合性为适合性差。

适合： ~环境简单， ~危害的可能性小，引起加剧可能性小，危险性小，易于办理。

基本适合： ~环境中等，建设遭到灾祸的可能性中等，引起、加剧的可能性中等，危险性中等，但能够采纳举措予以办理。

适合性差：建设遭到灾祸的可能性大，引起、加剧 ~的可能性大，危险性大，防治难度大。

8.地质灾祸危险性评估
三、地质灾祸危险性综合评估应依据各区（段）存在的可能引起的灾种多少、规模稳固性
分承载对象社会经济属性等，综合判断建设工程和规划区地质灾祸危险性的等级区（段）。

四、分区（段）评估结果，应列表说明各区（段）的工程地质条件、存在和可能引发的地质灾祸种类、规模、稳固状态、对建设项目危害状况并提出防治要求。

9. （评估）成就提交
9.1 地质灾祸危险性成就提交
一、二级评估，提交地质灾祸危险性评估报告书；
三级评估，提交地质灾祸危险性评估说明书。

9.2 评估报告书或说明书包含：
评估区地质灾祸散布图、地质灾祸危险性综合分区评估图和有关的照片、地质地貌剖面图等。

9.（评估）成就提交
9.3 评估报告是评估工作最后成就，应在综合剖析所有资料的基础长进行编写。

报告书要力争简洁简要、互相联贯、重点突出、论据充分、结果明确；附图规范、时空信息量大、合用易懂、图面部署合理、雅观清楚、便于使用单位阅读。

9.（评估）成就提交
9.4 地质灾祸危险性评估报告书参照纲要以下：
序言
说明评估任务由来，评估工作的依照，主要任务和要求。

第一章评估工作概括
一、工程和规划大要与征地范围
二、过去工作程度
三、工作方法及达成的工作量
四、评估范围与级别确实定
9.（评估）成就提交第
二章地质环境条件
一、气象、水文
二、地形地貌
三、地层岩性
四、地质结构与地区地壳稳固性
五、工程地质条件
六、水文地质条件
七、人类活动对地质环境的影响
9.（评估）成就提交
第三章地质灾祸危险性现状评估
一、地质灾祸种类及特色：论述已发生的灾种、数目、散布、规模、形成体制、危害对象、稳固性等。

二、地质灾祸危险性现状评估：按灾种分别进行评估
第四章地质灾祸危险性展望评估
一、工程建设引起或加剧地质灾祸危险性的展望
二、工程建设可能遭到地质灾祸危险性的展望
（在山地丘陵区进行工程建设，一帮称设计挖方切坡工程，对潜伏不稳固边坡，一定进行展望评估，可列专节论述）
9.（评估）成就提交
9.（评估）成就提交
第五章地质灾祸危险性综合分区评估及防治举措
一、地质灾祸危险性综合评估原则与量化指标确实定
二、地质灾祸危险性综合分区评估
三、建设场所适合性分区评估
四、防治举措
9.（评估）成就提交
结论与建议
9.5 成就图件的基本内容
评估区地质灾祸散布图
比率尺：按拜托单位的要求并考虑便于阅读可自行规定。

该图是以评估区地质灾祸形成发育的地质环境条件为背景，主要反应地质灾祸种类、特色和散布规律。