我国对外开放的四大机遇和四大举措__

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1202013年第3期
我国对外开放的四大机遇和
四大举措
全国政协外事委员会副主任马秀红
一、我国对外开放的四大机遇
金融危机虽然经过了5年，但是世界经济还在艰难恢复中，外需的疲软正在成为一个常态，整体经济发展也面临着这样那样的问题，中国的对外开放确实面临着一定的挑战，但同时仍然面临着非常多的机遇，仍处于对外开放的战略机遇期。

第一，世界经济在艰难复苏中将逐步恢复增长。

根据IMF最新的预测，全球经济总量将从目前的70万亿美元增加到2017年的90万亿美元，2013年全球增长会实现3.6%，到2017年将实现4.6%的增长。

新兴经济体、发展中国家的经济增长幅度将大于发达国家经济增长幅度，到2017年将实现6.2%的增长。

世界经济的走势在不断提供着新的发展空间。

第二，经济全球化纵深发展并显现出新的特点。

新兴经济体的崛起、中产阶级的壮大、世界能源供给与消费格局的变革，全球投资、生产、消费重心的深度调整，将从根本上改观全球化的模式、方向和发展进程。

第三，新一轮科技创新浪潮正在形成。

新一轮科技浪潮的形成使信息技术和传统产业融合，物质密集型的加工方式迅速向数据密集型加工方式转变。

新兴产业的出现，商业模式、管理模式的创新，破除了传统的发展路径和资源能源的束缚，为培育新的经济增长点创造了有利的条件。

第四，区域和次区域合作兴起。

尽管世界贸易组织多边的贸易体制发展遭遇了一定的挫折，但在一体化进程方面有一些新的发展。

最重要的一点，党的十八大规划了中国未来10年改革开放发展的蓝图，全面深化改革、进一步扩大开放，已经成为社会共识，改革的红利进一步显现，都将为新形势下全面提高开放型经济水平创造良好的环境和空间。

二、抓住开放机遇的四大举措
第一，要研究制定对外开放顶层设计。

未来10年，中国将成为全球第一大贸易国、最重要的消费市场。

我们应该充分利用好这一开放优势，牢牢掌握主动权，以扩大开放换取全球对中国的持续开放，以此化解利益分歧，谋求更加公平合理和稳定的发展环境。

第二，把握好重点领域和关键环节的开放目标。

目前特别需要深入研究外商投资准入的国民待遇、国有企业竞争中性、海外投资权益保护、深化涉外投融资体制改革等问题。

在对外投资中要取消审批，要给投资者以充分的自主权。

人民币的国际化，推动自由贸易区建设，以及国际贸易规则制定和国内开放空间布局等重大的问题，都需要深入研究，为进一步扩大开放作好准备。

第三，打造引领未来开放发展的国际化平台。

要支持有实力的企业发展成为具有核心竞争力的跨国公司，支持更多的民营和中小企业成为对外开放的新生的力量，要积极引导国内的大型展会和各类交易场所走向国际化、品牌化和信息化，成为影响全球重要商品价格走势、贸易投资流向的载体。

第四，加快转变对外经济发展方式。

以提升竞争力和综合效益为核心，采取有效措施，加速形成以创新技术品牌、绿色低碳、质量服务为核心的出口竞争新优势，提升在全球价值链中的份额和地位，坚持进口与出口并重，引进来和走出去相结合，促进对外经贸平衡发展。

本文为作者在中国国际经济交流中心主办的“中国经济年会（2012-2013）”上的发言，有删节。