2023年长输石油管道及高后果区突发事件应急预案

2023 年长输石油管道及高后果区突发大事应急预案1适用范围与大事分级
1.1适用范围
本预案适用于沈抚长输石油管道及高后果区(以下简称长输管道大事)。

1.2大事类型和分级
1.2.1大事类型
依据沈抚长输石油管道的走向，通过风险评价和风险分析，可能发生的主要重大大事类型有:
(1)洪水、泥石流、山体滑坡、地震等灾难引发的大规模原油管道断裂、原油大量泄漏和重大环境污染大事;
(2)因第三方破坏、设备设施故障或操作失误等缘由造成的油气长输管道发生大量油气泄漏，并引发火灾、爆炸或重大环境污染大事;
(3)人员密集区(学校、住宅区、广场等)泄露、爆炸，造成大量人员伤亡及财产损失。

(4)大型穿越河流管线泄露，造成严峻环境污染。

1.2.2大事分级
依据大事的严峻程度和后果，将长输管道大事分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级大事，以下所称“以上”均包含本数。

符合以下条件之一的，为Ⅰ级大事(集团公司级):
(1)造成站场工艺区或周边生产设施严峻破坏，油(气)主干线输送可能中断小时以上;
(2)可能造成人以上死亡，或人以上受伤;
(3)对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移疏散人以上;
(4)造成万元以上的直接经济损失。

符合以下条件之一的，为Ⅱ级大事(油田公司级):
(1)造成站场工艺区或周边生产设施损坏，油(气)主干线输送中断
小时以上，小时以内;
(2)造成或可能造成人以下死亡，或者人以上人以下重伤，或者人以上，人以下轻伤;
(3)对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置人以上，人以下;
(4)造成万元以上万元以下直接经济损失。

符合以下条件之一的，为Ⅲ级大事(油气集输公司级):
(1)造成站场工艺区或周边生产设施损坏，油(气)主干线输送中断
小时以内;
(2)造成或可能造成人以下重伤，或者人以上人以下轻伤;
(3)对社会安全、环境造成影响，需要紧急转移安置人以上，
人以下;
(4)造成万元以上万元以下直接经济损失。

符合以下条件之一的，为Ⅳ级大事(沈抚输油分公司级):
(1)造成站场工艺区或周边生产设施严峻破坏，油(气)主干线输送可能中断;
(2)可能造成人以下轻伤;
(3)对社会安全、环境造成影响，需要紧急转移疏散人以下;
(4)造成万元以下的直接经济损失。

2机构及职责
2.1油气集输公司长输管道大事应急领导小组
2.1.1领导小组组成
组长:分公司经理书记
副组长:分公司主管管线副经理
成员:沈抚技术人员及班组成员
2.1.2领导小组职责
(1)协作上级部门指挥沈抚长输管道大事应急救援工作，完善长输管道大事应急救援体系和制度建设;
(2)审定沈抚长输管道大事应急预案;
(3)负责Ⅳ级沈抚长输管道大事应急救援工作的领导。

(4)依据现场需要，指定有关人员到现场协调指挥应急工作;
(5)争论和协调解决沈抚输油分公司长输管道大事及油气集输公司应急领导小组提出的要求;
(6)完成油气集输公司应急小组交办的其他工作。

3风险分析和应急力量评估
3.1风险分析
沈抚输油分公司现拥有输油管道条，总长km，管道分布范围较广，有苇田、稻田、市区及山地，考虑到因洪水、泥石流、山体滑坡、地震等自然灾难与因第三方破坏、设备设施故障或操作失误等缘由造引发的输油长输管道凝管或发生大量原油泄漏，并引发火灾、爆炸或重大环境污染大事。

因此，针对沈抚长输管道生产运行实际状况，为削减各类管道事故发生，长输管道治理必需做好以下工作:
(1)建、修理、检测管道时要把好监护关，保证现场施工及作业与设计相符。

(2)加强运行参数的监控，觉察特别现象准时分析、汇报，并实行相应措施，将事故消灭在萌芽之中;
(3)加强泄漏监测系统的维护、保养，保证系统的正常运行，以便准时觉察泄漏和偷盗油现象;
(4)依据管线运行的实际状况，加强管线的腐蚀检测和维护;
(5)加强巡线治理，准时觉察外部施工或其它破坏管线的行为，杜绝重大人为事故的发生;
(6)编制好管道应急预案，按时预案演练工作。

(7)对高后果区重点监护，建立相应的应急预案。

3.2应急力量评价
油气集输公司依据最大辐射半径不超过km 的原则建立完善油气长输管道抢修抢险专业队伍。

现拥有盘锦辽河金东工程和金盛隆石油工程两支管道抢修队伍，可担当管道的中低压封堵作业、管道抢修动火连头的对口和焊接，以及特别环境下的抢修作业、开孔排油、收油，气管道的开孔、放空引流、置换等作业。

4应急响应
4.1报告与接警
发生Ⅳ级长输管道大事时，觉察者通知分公司管线主管领导，主管领导现场勘查后如事态可能连续恶化或已失去掌控，需通知公司应急办公室(生产科)
4.2预警
4.2.1预警条件
巡线工及管线相关人员觉察任何肯能损坏管线状况
4.2.2预警程序
(1)马上汇报分公司管线主管
(2)看场勘查状况是否需要应急预备
(3)准时收集和把握大事进展动态〔范本〕
(4)如事态紧急，通知有关部门专业人员和专家分析、推断长输管道大事的紧急程度和进展态势，向主管部门(生产科)提出抢险申请;
(5)供给现场状况，文字及影像资料等信息;
(6)依据事态变化，适时通报预警信息。

4.4应急响应
4.4.1启动条件
符合以下条件之一时，启动应急响应程序:
(1)沈抚长输管道发生的事故灾难已到达Ⅳ级;
(2)重点区域、敏感时期等可能引发严峻事态的长输管道大事。

4.4.2响应程序
(1)马上封锁现场，拉开戒备线，疏散人群;
(2)分公司应急小组前线人员全部赶到事觉察场。

(3)通报大事状况，推断是否需要外部救援;
(4)如河道发生应急预案可启动《沈抚管线沿途河道泄漏污染应急预案》
(5)如需外部救援，汇报生产科，恳求抢修队伍支援;
(6)如大事上升至Ⅲ级以上，马上汇报生产科，说明管线现场情况。

(7)协作施工队伍抢修，按现场处置原则监护施工过程，防止二次事故;
(8)解除应急状态。

4.5应急状态解除
当得到有效掌握后，由现场应急指挥提出解除现场应急领导小组组长宣布解除应急响应。

5应急保障
5.1通信和信息
沈抚分公司与生产科、主要应急维抢修救援力气、地府，社会外部力气之间相互建立通信，确保应急状态下通信信息的畅通。

5.2物质和装备
现有两个抢修队伍，配有维抢修设备套，封堵设备套。

(包含盘锦辽河金东工程、金盛隆石油工程)
5.3应急队伍
依据最大辐射半径不超过km 的原则建立完善油气长输管道抢修抢险专业队伍。

现拥有盘锦辽河金东工程、金盛隆石油工程两个抢修队伍，可担当管道的中低压封堵作业、管道抢修动火连头的对口和焊接，以及特别环境下的抢修作业、开孔排油、收油，气管道的开孔、放空引流、置换等作业。

5.4应急技术
5.4.1管线泄漏的预防与觉察
(1)利用现有生产调度等指挥系统，发挥油气集输公司应急信息平台的技术优势;
(2)利用防泄漏系统加强员工巡检、巡线工作准时觉察泄漏;
(3)充分发挥技术争论单位作用，争论针对长输管道大事应急救援的技术、方法;
(4)利用管线内检测、外检测技术对管线的设计、施工缺陷及腐蚀进展检查并修复。

5.4.2管道泄漏抢修方法介绍
(1)套筒(管)修复法
打套筒方法比较适合管体消灭大面积腐蚀的状况。

施工时需要将管道输送压力降压后再进展焊接,一般不得用于泄、凿痕、凹痕或其他缺陷的修补。

方法是用两个与被抢修管道同径的半圆管包在管子上进展焊接。

(2)打补丁
打补丁的方法适合于腐蚀穿孔或是泄较小状况的修理，修理时需停输，用木楔堵住泄防止泄漏，再选择适宜的补片对管线进展焊接。

(3)机械夹具修复
机械夹具方法适用与泄漏量较大，短期内承受其它方法不易修复，管线允许停输时间短，需用机械夹具封住泄，削减或阻挡泄漏，使管线可以临时恢复运行防止凝管。

(4)封堵换管法
可实现如带压抢修、更换腐蚀管段、分输改造等作业。

高后果区现场处置方案
(1)现场处置原则
依据属地为主的原则，沈抚长输管道事故灾难现场处置主要依靠油气集输公司以及相关企业的应急处置力气。

依据事态进展变化情况，消灭急剧恶化的特别险情时，油田公司现场应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的根底上，在征得地府(国家有关部门)的同意下，可依法准时实行紧急处置措施。

(2)现场处置程序
依据沈抚长输管道不同的事故现场和事故种类，现场应急抢险人员结合现场实际状况，制定相应的应急抢险方案。

1)石油管线泄漏并伴有有毒物质逸散
①快速切断泄漏源，封闭事故现场，发出有毒气体逸散报警。

必要时恳求公安部门派人戒备或疏散四周居民;
②专业医疗抢救小组抢救现场中毒人员;
③监测有害气体浓度，依据现场风向，加强现场人员的个人防护，疏散现场及周边无关人员。

;
④要严格掌握非防爆电器设备、工具等易产生火花器具的使用，准时驱散和稀释泄漏物，防止形成爆炸性混合物，引发次生灾难。

必要时恳求消防部门支援，消防车现场待命;
⑤条件允许时，快速力气对泄漏管线进展封堵、抢修作业;
⑥实行现场围栏油和收油措施，防止引发次生环境污染大事或大事扩大。

2)输油管线泄漏引发火灾、爆炸
①切断泄漏源，封闭泄漏现场。

设立戒备区，必要时疏散四周的居民;
②专业医疗抢救小组抢救现场受伤人员;
③现场消防力气进展隔离、灭火;
④力气对泄漏管线(储库)进展封堵、抢修作业;
⑤做好事故消防水的收纳与处置，防止引发次生环境污染大事或大事扩大。

当输油管线泄漏引发火灾、爆炸并伴有有害物质泄漏时，依据现场的泄漏状况、地势地貌、有毒物质逸散的浓度及其它状况，使用可燃气体检测装置和有毒气体检测装置对事故影响范围进展动态〔范本〕监测与安全评估，配备安全防护工具，在保证作业人员安全的状况下，实施有关措施，并实行相应环境保护措施，防止引发次生环境污染大事或大事扩大。

3)油气管线泄漏处于重点穿跨越段(如铁路、大路等)，并导致交通中断
①向当地铁路、交通的政府主管部门汇报，申请启动部门相应的应急预案，并协作地府相关部门做好现场戒备工作;
②切断泄漏源，对泄漏的管道进展封堵、抢修;
③清理交通要道及两侧污染物，全力恢复交通;
④实行措施防止引发次生环境污染大事或大事扩大，应亲热泄
风向及四周居住人员状况，并做好现场环境监测，必要时疏散四周居民。

4)油气管线泄漏处于环境敏感区
①向的安全、旅游、环境保护等主管部门汇报，申请启动
部门相应的应急预案;
②切断泄漏源，依据条件对泄漏的管道进展封堵;
③实行措施对污染物进展隔离，掌握污染范围，并准时清理，防止引发次生环境污染大事或大事扩大;
④如泄漏发生在水域范围，应马上布设隔油栏，防止污染进一步扩大。

泄漏在陆地，马上人力围堰，防止集中。

2023 年长输管道工程生产事故抢险应急预案
一、适用范围：
本预案适用于三门峡中裕自然气长输管道工程施工应急抢险及抢修。

二、三门峡中裕自然气工程工程部施工概况：
工程部担当长输管道余公里，其中355 管径公里，219 管径余公里。

施工地段管线大多沿黄河湿地，因受地形、地貌影响，沿途地段凸凹不平，非开挖施工点多线长，局部属群众耕地。

219 管径地段大多为群众果园，施工难度大，常常发生当地群众干扰，阻挡施工。

三、在冬季、夏季施工因受天气影响，基坑常常患病大暴雨攻击，给施工带来担忧全隐患，尤其季节性施工，直接影响焊机〔施焊〕机械设备、材料等。

四、危急性推测
由于长输管线地形地貌简单，野外施工大型机械设备在米作业带施工，非开挖施工点多线长，一是施焊大型机械设备在作业带不利于开展。

二是地段凸凹不平，沟槽开挖大型设备、施工困难多，故造成安全隐患。

三是因受大风、暴雨攻击，简洁塌方影响施工质量，四是地段凸凹不平，工人上下班影响职工人身安全。

五是运管车超长、
车况老化，在凸凹不平地段作业，355 管径运输一旦发生意外导致车翻伤人事故。

五、应急体系及职责：
一旦发生稍微事故应急体系，工程部经理为应急救援抢险第一负责人，副经理、总工程师为其次负责人，各科室为抢险小组，机组组长安全员负责现场戒备组。

人员职责
指挥经理：张志敏 1、负责全面指挥应急抢险行动来掌握，减缓事故。

2、打算通报上级领导和恳求其他部门救济，实行自救，指挥得力，措施到位。

3、打算紧急请款完毕，打算恢复打算。

抢险运输组组长：谷增全万世才负责指挥抢险物资、机械设备的车辆调配运送现场，负责抢险、抢修。

戒备组成员王立俊朱小峰负责抢险安全现场戒备。

抢修组各机组队长技术工人其它人员负责实施抢险工作
六、事故处置：
1、当发生紧急状况时，由工程部经理全面指挥实施，使险控情制掌握在最低限度，加强戒备，树立障碍和警示牌，紧急疏导，确保当地群众，行人安全。

2、遇到六级以上大风，不行抗拒灾情，造成管道破坏紧急状况时，做到快速反响，因情决策。

沟槽塌方、管径消灭特别状况时，路段受阻，在不影响当地群众生产生活状况下，应在短时间内尽力恢复，做到指挥得力，措施到位。

3、一旦发生火灾时马上切断电源，正确使用消防器材进展灭火，掌握事态集中。

4、高空作业应有合格的脚手架、吊架、靠梯、跳板、栏杆，距离高空作业地点垂直米内应设置安全网等防护设施。

作业前要认真检查安全设施是否结实、好用，觉察问题应准时妥当处理。

5、从事高空作业的人员，要定期检查身体，患有不适合高空作业病症的人员不得登高作业。

遇有六级以上大风、暴雨、大雾等天气时，应停顿露天高空作业。

6、在冬、夏季施工时，一旦遇到山体滑坡，管道被埋，材料设备物资不能准时送达时，紧急状况下，指挥员肯定要冷静冷静，治理人员、技术人员、抢险队肯定要在第一时间到达现场，实行有效措施
实施。

7夏季施工做好防暑降温工作，一旦在施工工地消灭中暑、食物中毒事故紧急状况时，一是要实行自救，二是要拨打 120 或相关部门救援，准时送到医院治疗。

三是防止蚊叮、蛇咬。

多喝绿豆茶，调整工作时间，尽量避开猛烈紫外线照耀，超过 40 温度停顿施工。

8冬季施工，预防雨雪路滑，防止伤人事故，车辆上下班肯定要留神驾驶，集中精力开好安全车，防止车上工人摔伤，尽力做到人货不能混载。

七、依据抢险预案要求，抢险各类备战物资按指定位置有专人保管。