浅谈煤炭企业安全生产宣传教育工作的有效途径

编号：SY-AQ-07337
( 安全管理)
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浅谈煤炭企业安全生产宣传教育工作的有效途径
Discussion on the effective ways of propaganda and education of safety production in Coal
Enterprises
浅谈煤炭企业安全生产宣传教育工
作的有效途径
导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。

在安全管
理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关
系更直接，显得更为突出。

安全是煤矿管理永恒的主题，安全思想教育与安全生产管理，是安全生产中相互依存，不可分割的有机整体，它们铸造就了煤炭企业发展中多环节、多因素、动态复杂的系统工程。

实际工作中，安全思想教育工作如何，直接影响着企业的安全生产与经济效益。

下面，本文就当前煤矿安全生产宣传教育工作提点浅见。

一、做好煤矿企业安全生产宣传教育工作的重要性
（一）强化安全生产宣传教育工作是维护员工根本利益的需要。

通过强化安全宣传教育，使广大干部认识到安全是员工群众的最大利益，员工生命高于一切，意识到安全生产是实现企业发展、职工富裕的基石，安全责任重如山，真正把安全工作放到第一位，自觉认真履行安全职责。

（二）强化安全宣传教育是创建质量标准化单位的需要。

近年来，我公司安全宣传教育工作取得了一定成绩，但也还存在着“三违”现象和不安全隐患。

有的单位对安全管理往往从硬件上考虑得多，对安全宣传教育考虑得少；在事故预防上，往往在技术措施上考虑得多，对如何强化职工安全防犯意识考虑得少。

这些都给安全生产造成一定隐患。

因此，必须把强化安全宣传教育作为一件大事抓紧抓好。

（三）强化安全宣传教育是提高员工安全素质的需要。

安全宣传教育是提高职工安全意识，掌握安全技术知识、操作技能和安全管理方法的主要手段，它是实施安全技术措施和安全管理措施的重要前提和保证。

企业要通过深入细致的安全宣传教育工作，使员工从“要我安全”变为“我要安全”。

同时，加强安全宣传教育工作，是各级党组织服务于企业生产经营的一个重要切入点。

安全宣传教育不仅要宣传安全政策法规、安全生产知识，更主要的是将安全思想教育、职业道德教育和心理调适纳入安全管理工作，把对员工安全理念的培育、思想行为的引导，直接融合到安全生产过程中，多
方调控员工的安全意识和行为，让员工在思想上牢固树立起安全防线，自觉遵章守纪，按规程作业。

这样，把安全管理从静态管理变为动态管理，由以制度为本的管理，变为以人为本的管理，从而在企业内形成以人为本的全员安全管理体系。

二、做好煤矿安全生产宣传教育工作的途径
煤矿安全生产宣传教育是一个由表及里、循序渐进、步步渗透的过程，要用《安全生产法》以及企业的系列规程、指令，对职工进行经常性的思想灌输。

这一效应的实现需要通过视察，听觉和思想渗透，通过人与人之间交流等多种环节发生作用。

人的思想觉悟和综合素质的高低，精神状态的好坏，对安全生产管理起着极为重要作用。

从安全事故分析看，每一个事故的发生都要经过一定的潜伏期、萌芽期、肇事期，都有一个日积月累和从量变到质变的过程。

井下工作环境千变万化，很多问题难以预料，职工的精神状态稍有闪失，“安全为天”这根弦稍微松弛，就会导致事故的发生，因此，我们要善于细心观察，认真分析职工的思想情绪和感情变化，“常下毛毛雨、常打预防针”，由此及彼，由表及里，渗透到职工心田，
起到防患于未然的作用。

（一）进一步完善安全管理制度。

结合党支部自身特点，我们要协助行政，把《安全生产法》与企业生产的实际结合起来，形成一套科学有效的安全管理制度和安全责任制度，使广大职工行有规范，干有标准，有章可循、有法可依。

要把影响安全生产的难点和薄弱环节作为工作重点，采取数量加质量，热情加科学，骨干加群众的原则，把制约安全生产的薄弱点和影响职工生命安全健康的关键点归纳出来，广泛开展群众性的科学技术攻关活动。

用有效的安全管理制度，先进的技术管理办法，科学的技术攻关成果和职工群众的智慧力量，消除隐患，防范事故。

从决策层、管理层到全体职工自觉按照安全理念思考，时刻严格规范自己的行为，不断建立完善安全管理制度。

一是完善领导下井带班制度，及时跟踪井下现场安全生产情况，及时了解掌握现场生产情况，及时解决存在问题；
安全办公会、安全员例会等各层次的安全会议制度，及时研究解决安全生产中存在的问题；
二是完善安全生产目标管理制度，将安全生产责任层层分解，形成职责分明，管理有系，考核有据的管理网络，构成全员全方位全过程的安全管理体系，使安全生产得到持续有效的控制三是做到下井、出井全过程的互相提醒、互相制约、互相守约；
四是完善重大隐患排查制度，制定重大隐患预警制度、重大隐患排查措施和整改反馈制度，使重大隐患排除排查工作做到有安排、有措施、有落实、有结果，真正把事故隐患消灭在萌芽状态；
五是完善安全生产检查制度。

我公司安全检查组每月逢6对原煤单位进行安全检查，每月20日对各非煤单位进行安全检查，并在检查之后马上进行汇总，对检查出的安全隐患及时布置整改，形成一整套行之有效的安全检查制度；
六是完善安全生产事故汇报和调查处理制度；
七是完善安全教育制度，坚持每周安全学习日，重点学习上级制定的各项安全管理规定和有关安全生产专业技术等方面的知识及矿上的安全制度；
八是完善群众性安全监督检查制度；
九是完善各项安全责任追究制度。

（二）提高员工的自主保安性。

员工自主保安意识的强弱，直接影响、支配着他在生产经营活动中的安全行为。

现代化生产和市场经济的发展，对职工的行为管理提出了更高的要求。

正因为如此，掌握人的思想变化规律，激励职工的工作热情，调动职工的工作积极性，把职工的行为引向正确轨道和既定的目标，是当前安全思想宣传教育工作的中心，我们要充分认识安全思想教育自身存在的价值，坚持实事求是的科学态度，努力改变安全教育时紧时松状况，把安全思想教育作为一项长期艰苦、细致的工作来抓，使其制度化、规范化、系统化、持之以恒，抓出成效，为安全生产管理打下坚实的基础。

这就要求我们，牢固树立“遵章守法，关爱生命”的思想，将亲情家庭文化、企业文化溶入安全文化建设之中。

通过班前会、安全会、安全培训、安全知识竞赛等方法方式提高每个职工搞好安全工作的综合能力，使他们坚持按章作业，做安全生产的有心人；坚持安全学习做安全生产的明白人；坚持自主保安做安全生产的核心人；坚持隐患排查，做安全生产的细心人。

（三）落实安全宣传教育责任，加强督促检查。

党支部负责监督检查各股室、班组对党和国家的安全生产方针、政策、贯彻执行过程中的宣传教育工作情况；重点抓好干部作风转变和党员安全责任制的落实，保证党员在安全生产中起模范带头作用，做好安全隐患排查和事故调查处理过程中的宣传教育工作。

安监站要负责监督检查干部工人岗位责任制落实和各项安全规章制度执行情况，做好质量评估、“三违”帮教、特殊工种及临时合同工管理过程中的安全宣传教育工作。

要负责指导、督促群监员对作业现场和劳动保护进行监督检查的同时，加强安全思想宣传教育，培育员工的超前防范意识。

做好群监员、协管员身边的安全思想教育工作，尤其是发挥女工协管员的作用，用父母心、夫妻爱、儿女情做好情感教育工作，要注重做好单身员工和特困员工的安全思想教育。

青年团负责充分发挥青监岗员的作用，在对工作现场事故隐患的发现、处理、文明生产等进行监督的同时，重点抓好青工学习技术、上标准岗、干标准活，做好青工的安全思想教育。

要负责做好防火、防盗和防爆器材管理过程中的安全宣传教育工作。

在抓好员工安全知识、法
规、技术、技能培训的同时，要加强安全思想、安全理念和职业道德教育，强化日常安全培训中的安全思想教育工作。

要负责把握正确的舆论导向，充分发挥舆论监督作用。

对在安全生产中后果严重影响大的违章违纪现象，重大事故的责任人或单位，通过新闻报道进行曝光。

做好日常安全生产先进典型的正面宣传报道和宣传教育工作，营造人人关注安全、关爱生命的舆论氛围。

（四）用各种宣传教育方式共同抓好安全思想教育工作。

经过多年的实践探索和不断创新，一系列各具特色、生动活泼、富有成效的安全思想教育方法脱颖而出。

如超前施教法、寓教于乐法、目标激励法、典型引路法、隐患跟踪法，所有这些，将灵活性与科学性有机结合，既有宏观的指导性，又有微观的实用性。

1．媒体宣传。

各股室、班组可以利用广播、标语等形式，做好安全宣传工作。

要广泛宣传党的安全生产方针，及时传达安全指示、会议精神，报道安全情况，总结安全工作先进事迹、典型经验；要撰写安全生产专题报道、专题采访、普及安全知识，对严重“三违”进行曝光。

要求各股室做到每月安全宣传报道内容不少于1次，营
造热烈、浓厚的安全舆论氛围。

2.主题宣传。

党支部每季度举办一次安全主题教育活动。

安全主题教育活动的主要内容为：
（1）请因事故导致伤残的当事人讲违章操作的教训、危害；
（2）请多年来安全生产无事故的员工讲自己的经验、体会；
（3）请专业技术人员讲解专业技术操作要领；
（4）组织员工开展“安全警句大家说”活动；
（5）开展以安全为主题的文艺宣传活动，自编自演符合本单位安全工作实际的节目；
（6）举办安全故事会，让职工自己编故事、讲故事；
（7）开展安全知识竞赛活动；
3.重点日宣传。

重点宣传日活动是指在一定的时间内，特别是重要节假日前后、夏季、冬季三防期间等安全工作，容易发生事故的特殊时期，组织开展较大规模的有针对性的群众性的安全宣传教育活动。

如我司开展的“冬春百日安全赛活动”、“安全百日赛活动”等。

此项活动由党支部牵头，工会、女工、团支部协助进行。

活动
期间，党支部负责加大安全宣传报道的分量；安监站向员工群众散发安全资料，赠送安全警示信；女工家属到现场开展送温暖活动。

各股室通过各种形式寓教于乐、寓教于情，营造浓厚的安全氛围，增强员工的安全意识。

4.典型教育。

要通过安全生产正反两方面典型人物和事例，对员工进行安全宣传教育，让员工学习先进典型，吸取反面教训，强化安全意识。

正面典型主要指：一是质量标准化信得过、多年无事故的段、队的典型；二是遵章作业，常年无“三违”的班组和个人典型；三是群监员、青岗员和党员、员工中涌现出的安全卫士的典型，党员身边无“三违”的典型；四是重视安全宣传教育工作，在安全管理中身体力行，带领员工遵章作业，实现安全生产的好书记、好班长的先进典型等等。

反面典型包括“三违”典型事故的主要负责者，严重“三违”人员、安全不放心人员、造成重大隐患人员等。

典型教育工作由党政办牵头，各股室协助开展。

可通过编写典
型事迹教育材料，报告会、演讲会、媒体宣传等形式，组织员工学习。

要注重对典型本身的再教育，对先进典型不断激励、培养，对反面典型教育帮助转化。

5.案例教育。

案例教育工作由安监站牵头，各股室分工负责。

要组织力量，以本股室重所发生的事故为案例，编写案例教材。

内容包括事故经过、原因、处理结果以及给家庭带来的不幸，给国家和企业造成的损失等，并写出点评。

对每起事故发生的原因要进行详细调查了解，研究分析事故背后隐藏着的社会、家庭及员工生理、心理等方面深层次的原因，有针对性地提出预防整改措施。

党支部每月组织开展一次“安全隐患查摆分析会”，总结反思近期安全生产状况，对安全案例进行分析，并定期组织观看“安全警示”电教片。

6.“三违”帮教。

“三违”帮教是对“三违”人员进行重点教育的主要形式和方法。

“三违”帮教工作由安监站负责，各股室、女工委共同参与。

“三违”帮教工作实行闭合管理。

对严重“三违”人员的帮教
要实行四种办法：一是办班学习。

由安临站组织办班培训，进行事故案例和正规操作要领学习。

学习期间，建档管理，停发工资，只发生活费；二是曝光亮相。

在安全曝光台上将其“三违”事由、处理情况等公布；三是班组检查。

“三违”人员在班前、班后会上讲述“三违”经过，警示他人；四是情感教育。

按照不同人员分级帮教要求进行帮教；工会女工部门将其“三违”情况通知其家属，与家属共同教育劝导，。

7.身心调适。

身心调适是发扬思想政治工作的优良传统，运用心理学、行为科学，根据每个员工身心状况，针对性地做好一人一事安全思想工作的有效方法。

对于消除员工身体、心理、思想、情绪等方面的不安全因素，预防事故发生具有重要的意义。

企业要建立员工安全档案，主要记载职工安全生产、安全培训、安全奖惩及生理、心理等状况，以便熟悉和掌握职工家庭、社会关系和思想、工作、生活情况变化，针对性地做好安全思想教育工员作。

特别要注意新、老、弱、病职工、休假复工员工、性格急躁和经历了大喜大悲的职工情况，发现苗头，及时开展工作，帮助他们
排忧解难，理顺情绪，调适其身心到正常状态投入工作。

身心调适工作要求支部员工安全档案建档率达到百分之百。

一年中，党支部领导要与每一位职工至少谈话一次。

通过对员工家访，与员工谈心交流思想，沟通感情，并把解决思想问题和解决实际问题结合起来，尽可能为员工解决生活和工作上的困难，创造有利于安全生产的条件和环境。

通过身心调适，化解矛盾，理顺情绪，为员工排忧解难，使员工保持最佳身心状态，确保安全生产。

8.安全学习日活动。

各单位要保证每周至少一次固定时间，组织员工召开安全学习。

学习安全规程，宣传安全政策法规，教育员工吸取经验教训，提高安全意识。

学习日活动由党支部负责组织实施，安监站协助开展。

每周学习日组织员工集中开展安全教育活动。

活动由书记主持。

严格请假制度，实行点名制。

对无故不参加或迟到的员工，实行必要的经济处罚。

党支部要设学习活动记录本，详细记录活动时间、人数和内容。

学习日活动的主要内容包括：传达上级有关安全工作批示、指令、会议精神；学习“三大规程”（重点是新修订的《煤矿安全规
程》），针对性学习安全作业标准和职业（岗位）道德规范，分析讲解事故案例；分析本队“三违”隐患，安排部署安全生产的任务和措施。

综上所述，良好的安全工作局面，需要我们每个人来创造和维护，用严格的安全制度约束人、用规范的行为标准衡量人、用新颖的教育载体激励人。

做到人人想着安全，个个注重安全，处处注意安全，把安全思想教育工作做深、做细、做活，用热情和温暖教育感化职工，逐步消除不利于安全生产的各种人为因素，为安全工作注入生机与活力。

创造内部安全生产工作环境，把“要我安全”转变为“我要安全”，才能保证矿区的稳定、职工家庭的幸福、企业的健康发展。

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