【人教版高中政治必修】国家财政ppt课件1

经济滞缓
总供给＞总需求
需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 失业增加
财政支出 税收
扩张性财政政策
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刺激总需求，降低失业 率，拉动经济增长。
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经济过热 物价上涨
经济滞缓 物价下跌
社会总供给（小于）社会总需求
采用
紧缩性 财政政策
青藏铁路 总投资330亿元
全长1956千米
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——我国自行研制、具有自主知识产权的大型喷气式民用飞机 C919大型客机 座级158-168座 航程4075-5555公里 总体投入2000亿元
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①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 联系实际：举例：三农补贴；家电下乡；增减税收。 表现：经济滞缓扩张性；经济过热紧缩性。
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HONG KONG-ZHUHAI-MACAO BRIDGE
2009年12月15日 动工建设
2017年7月7日 大桥主体工程全线贯通
2018年2月6日 大桥主体完成验收
2018年9月28日 粤港澳三地联合试运
最 美港 珠 通车时间：2018.10.23 澳 The most beautiful bridge Opening time:
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思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加财政收入？
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下图反映了什么经济现象？影响财政收入的因素是什么？
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
请大家思考：
北京奥运会、上海世博会、青藏铁路、三峡工程、港珠澳 大桥、C919大型客机……这些建设能完全靠个人和企业 来办吗？如果不能，应该由谁来办？
1.国家的资金怎么来的？ 2.这些资金又都用向了何处？ 3.它们又能起到了什么样的作用？
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8.1 国家财政 一、财政及其作用 1.财政的含义和本质 2.财政实现的环节：预算和决算 3.财政的巨大作用（重点）
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。 联系实际：国家通过财政支持行业（能源、交通运输、邮电通信，水 利等）、地区（农村、区域）建设，有助于资源合理配置。
HONG KONG-ZHUHAI-MACAO BRIDGE
HONG KONG-ZHUHAI-MACAO BRIDGE
港珠澳大桥东起香港国际机场附近的香港口岸人工岛，向西横跨伶仃洋海域后 连接珠海和澳门人工岛，止于珠海洪湾；桥隧全长55千米，其中主桥29.6千 米、香港口岸至珠澳口岸41.6千米；桥面为双向六车道高速公路，设计速度 100千米/小时；工程项目总投资额1269亿元。
特点：国家凭借政治权力，强制进行的社会收入的分配。
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8.1 国家财政 一、财政及其作用 1.财政的含义和本质 2.财政实现的环节：预算和决算
国家预算： 指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算： 指上一年度国家预算执行结果的会计报告。
住房保障方面。大力支持棚户区改造，继续推进公租房 等保障房及配套设施建设，完善棚改安置和公租房分配 方式，推动房地产库存量大的城市提高货币化安置比例 。
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经济过热
总供给＜总需求
需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨
财政支出 税收
紧缩性财政政策
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抑制总需求，稳定物价， 给经济“降温”。
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国家的收入从何而来
又花向何处？
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8.1 国家财政 二、财政收入与支出 1.财政收入（怎么挣钱）
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 （2）财政收入的来源（形式、途径）：税、利、债、费。
财 政 收 入 最 普 遍 税收收入
不利于财政增加
国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长， 又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
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8.1 国家财政 二、财政收入与支出 1.财政收入（怎么挣钱）
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 （2）财政收入的来源（形式、途径）：税、利、债、费。 （3）影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平——基础性 根本措施：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量。 ②分配政策 措施：国家制定合理的分配政策。既保证国家财政收入稳步增长，又 要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
通过
减少财政支出 增加税收
社会总供给（大于）社会总需求
采用
扩张性 财政政策
通过
增加财政支出 减少税收
抑制总需求 达到 稳定物价
给经济降温
刺激总需求 达到 降低失业率
拉动经济增长
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财政政策
货币政策
政府通过对财政收入和支出总 一国中央银行（货币当局）为实
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2008年在中国经济增长存在下行压力， 出口面临巨大困难，国内有效需求严重不足 的背景下。
2008年11月国务院常务会议研究出台了 进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施， 实施积极的财政政策，到2010年底约需投 资4万亿元。
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西气东输
西电东送
总投资超过 总投资超过 1400亿元 5300亿元
南水北调
总投资近 5000亿元
青藏铁路
总投资 330.9亿元
思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？
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①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建 立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促 进社会和谐稳定。（社会保障类材料） 表现：（关键词） 收入分配、教育公平、社会保障、医疗卫生、民生。
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名词点击
社会总供给
一个国家或地区在一定 时期内实际提供的最终 产品和劳务的总量。它 包 括 两 部 分 :⑴ 国 内 生 产提供的最终产品和劳 务⑵国外提供产品和劳 务进口。
社会总需求
一个国家或地区在一定 时期内实际形成的对产 品和劳务的购买力总量。 它包括两部分:国内需 求(投资和消费)和国外 需求(产品和劳务出口)。
2018.10.23
大 桥
致建设者
敬
只有挑战自我、超越极限 把每一项工作做到极致 才能完成港珠澳跨海大桥这个世纪工程 大桥的建设者们用多年的坚守与奋斗 建成了世界瞩目的超级工程 在大桥通车之际向港珠澳大桥全体建设者致敬
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—世界最长的高原铁路
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的 形 式 ； 最 重 要 利润收入
来源。
债务收入
其他收入
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2017年财政收支情况
1月25日，财政部召开新 闻发布会介绍2017年财 政收支情况。据统计， 2017年全国一般公共预 算收入172567亿元，同 比增长7.4%，其中税收 收入144360亿元，同比 增长10.7%；全国一般公 共预算支出首次突破20 万亿元。
量的调节来影响总需求，使之 现一定的宏观经济目标，而对货
含义 与总供给相适应的经济政策。 币供应量和信贷量进行调节和控
区
它包括财政收入政策和财政支 制所采取的指导方针及其相应的
出政策。
政策措施。
别
手段
凡有关财政收入和财政支出的 政策，如税收的变动，发行国 债，保护价收购粮食等都属于 财政政策。
和银行有关的一系列政策，如利 率、存款准备金的调整，货币供 应量的调整。
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根 经济发展水平
财政收入 叶
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在社会财富总量一定的前提下
不利于财政增加
财政 过多 直接减少企业
不利于企业发展
收入
和个人收入
不利于人民生活水平提高
财政 过少 降低对经济发展
收入
的支持和调控力度
不利于企业发展 不利于个人收入的增加
政策 制定者
由国家财政部制定
由中国人民银行直接制定
联系
1二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。 2在一般条件下，两者配合使用。
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8.1 国家财政 一、财政及其作用 1.财政的含义和本质 2.财政实现的环节：预算和决算 3.财政的巨大作用（重点）
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预算、决算形成过程图
全国人民代表大会（十三届全国人民代表大会第一次会议）
报 审查 告 批准
财政部长
2018 年 度 的财政收 支计划
——预算
2017 年 度 的财政收支 情况
——决算
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这些材料反映了财政具有什么作用？
——国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
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8.1 国家财政 一、财政及其作用 1.财政的含义和本质 2.财政实现的环节：预算和决算 3.财政的巨大作用（重点）
H O N G K O N G Z H U H A I M A C A O
一桥接三地 天堑变通途
港珠澳大桥的建成通车，极大缩短香港、珠海和澳门三地间的时空距离；作为 中国从桥梁大国走向桥梁强国的里程碑之作，该桥被业界誉为桥梁界的“珠穆朗玛 峰”，被英媒《卫报》称为“现代世界七大奇迹”之一；不仅代表中国桥梁先进水 平，更是中国国家综合国力的体现。
第 八 课
财
政
8.1
与税
国家财政
收
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8.1 国家财政 一、财政及其作用 1.财政的含义和本质
财政
含义: 国家的收入与支出，是国家凭借政治权力而进 行的社会产品的分配。
主体: 国家
本质: 以国家为主体的分配关系
目的: 为了履行国家对内对外职能
国家投资4万亿元用来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的 哪个作用？
——促进国民经济平稳运行。
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国民经济的平稳运行 要求社会总供给与总需求保持基本平衡
总
总
供
需
给
求
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2017年财政收支情况
20万亿元：重点支出得到有效保障
中央基建投资方面。中央基建投资安排5076亿元，进一 步优化支出结构，减少对小、散项目投资补助，集中用 于易地扶贫搬迁、重大水利工程及灾后水利重建、城市 排水排涝设施建设、新一轮农网改造升级、中西部铁路 建设、棚户区改造等方面。
基础设施行业的特点
资金投入大 建设周期长 投资风险大
利润不高
个体不愿投资 基础设施投入严重不足
（完全由市场调节）
（国家财政支持建设）
国家财政支持
改善资源配置
国家在这些方面的投资体现了财政什么作用？
——促进资源合理配置。
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