水行政执法中存在问题原因分析及对策

水行政执法中存在问题原因分析及对策
2002年，《中国人民共和国水法》颁布，使得我国与水利事业有关的事务都逐步走上了正常的轨道，我国也逐步成立了水行政执法队伍。

在本文中，我们将对水行政执法中存在的问题进行分析，并探索有效的解决措施与对策。

标签：水行政执法；存在问题；解决措施
引言
随着我国水利事业的不断发展，水利行政部门认识到行政执法的重要性，并组建的专业的执法队伍，负责对水务中的各项行为进行监督和管理，严厉杜绝一切破坏水利事业成果的行为，对于打击犯罪、促进水利事业的快速发展起到了良好的效果。

但是，我国目前的水行政执法中存在着一些问题，需要我们去进行进一步的思考，从而有效提高水行政执法工作效果。

1、目前我国水行政执法中存在的问题分析
1.1 执法队员专业素质不够硬。

在当前的水行政执法中，很多人员并不是专业出身，而是从其他水利部门调过来的，虽然他们在水利工作上有比较丰富的经验，并且专业知识比较丰富，但是对于水利工作中的一些法律问题并没有深刻的认识，在进入执法队伍之后也没有经过一些专业培训，从而在工作中对于一些问题无法进行解决，使执法工作陷入被动当中，无法有效地取证，从而给了不法分子可乘之机。

1.2 存在着权利干预现象。

在执法过程中，有的地方存在着行政干预的现象，利用自己的职权来对水行政执法进行干预，对具体的案件插手，使得很多案件都无法及时解决，案件中的违法人物无法绳之以法，使得法律成为“一纸空文”，不利于执法队伍威信的建立，也给执法队伍的形象受到了影响，使得执法队员的积极性不高。

1.3 内部机构不够完善。

在我国，行政执法的起步比较晚，与国外发达国家相比，存在着一定的差距，还有很大的提升空间。

在实践中我们发现，其他职能部门人员遇到水事违法的行为，并不去制止，而是将任务退给水行政执法机构，认为所有的事物都应归执法机构负责，而自己却并不负担任何责任。

这种思想使得发生违法事件的时候，没有人去及时组织，而是等着水行政执法机构的处理，从而使得违法行为造成极大的危害，并影响对违法行为的处理速度，从而造成难以预计的后果。

2、如何提高水行政执法的效果和质量
2.1 提高水行政执法人员的综合素质。

水行政执法人员的综合素质，对于执法效果有着明确的决定作用，如果执法人员的能力不足，将会限制水行政执法工
作的进一步开展。

为了能够使水行政执法队伍的综合素质得到提升，我们应制定培训制度，明确对执法人员需要掌握的能力进行确定，并在执法人员上岗之前和执法过程中都能够进行定期培训，从而使自己的专业素质能够达到专业要求。

在培训体系中，应包括政治知识与理论、职业道德、法律文书规范写作、执法办案制度研讨等内容，使执法人员能够从法律知识到职业道德上都能够全面掌握，提高自身的业务水平，拥有更加专业的执法能力。

2.2 降低干预执法的现象。

权利干预执法，不仅给水行政执法造成了严重的阻碍，也影响了执法队伍威信的建立，对于水利事业来说，有百害而无一利。

因此，我们应改变当前这种情况，让所有部门的领导都能够认识到依法办事的重要性，并加强监督和管理，增加匿名举报环节，对于在水利案件中以权谋私、知法犯法、瞒着不上报等情况及时上报给管理部门，一经查实之后立即严肃处理，对各个部门的违法现象进行震慑，防止各级干部插手到案件处理的过程中。

党的十八届四中全会决定提出了“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”，建议在行政执法领域，参照这一制度，对个别“领导”利用手中权力影响行政执法办案的追究其责任，建立一道权力干预执法的“防火墙”和“高压线”。

在基层水利部门，应该将各职能机构的法定职责予以明确，发现水事违法行为都有权力和义务及时制止，对于不听劝阻、情节严重，符合立案条件的，向水政执法机构移交，走行政处罚程序。

2.3 对水行政执法工作进行宣传。

当前，很多社会群众和其他部门对于水行政执法都没有明确的认识，遇到问题不知道该向哪个部门求助，发现违法现象也不知道应该如何制止和举报，使得水行政执法工作无法得到广泛的发展。

因此，我们应加强对水行政执法工作的宣传，对其职能进行展示，使群众对其有着基本的认识，能够在发现水利违法现象的时候第一时间向执法部门举报。

我们可以采用多种渠道来进行宣传，例如，可以在电视上播放水行政执法工作的公益广告，呼吁群众在发现违法问题的时候要及时拨打电话进行举报，还可以在网上建立公众举报平台，通过网络将举报信息进行搜集和整理，及时回复群众提出的问题，从而能够对各项违法活动进行打击。

同时，执法部门还应教给群众对于一些违法行为的简单处理办法，能够让群众在遇到問题的时候，第一时间做好处理，为执法人员的工作开展奠定良好的基础。

3、结语
综上所述，我国水行政执法工作对于水利事业的长远发展具有非常重要的意义，我们应及时对其中存在的问题进行分析，并探索有效的解决措施和方法，从而能够使各项水利事务都能够在规范的管理和严格的执法监督下进行，有效保障各项水利工作的顺利进行。

参考文献：
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