河海谈飞监理概论

河海大学 谈 飞
第二章
第二节
一、监理单位的设立 《单位》第5条
监理单位与监理工程师
监理单位的设立与管理
建设监理概论
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第二章
第二节
一、监理单位的设立 二、监理单位的资格管理 1．资格申请
监理单位与监理工程师
监理单位的设立与管理
《单位》第9条
建设监理概论
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第二章
第二节
一、监理单位的设立 二、监理单位的资格管理 1．资格 2．年检与复查 《单位》第11条
后 评 价
投资估算 合同价
结算
1．项目建议书阶段 2．可行性研究阶段 3．勘测设计阶段 4．施工准备阶段
（1）项目报建
（2）施工准备
建设监理概论
（一）水利工程项目建设程序
项 目 建 议 书 可 行 性 研 究 投资 估算 初 步 设 计 设计 概算 征地、拆迁 四通一平 招标设计 设备、物资采购 监理、施工招标 建 设 实 施 生 产 准 备
联系：两者的含义基本相同。
区别：（1）建设项目管理的主体范围宽于建设监理； （2）建设项目管理的周期长于建设监理；
（3）建设监理是国家的一种制度，有立法问题，要制定监 理法规；而建设项目管理是对工程建设项目的一种管理 模式，不存在立法问题。
建设监理概论
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第一章
一、建设监理的含义
建设项目管理与建设监理
建设项目管理与建设监理
建设项目与建设项目管理
（一）改革开放前我国的建设项目管理体制
（二）当前我国建设项目管理体制的基本格局
1．项目法人责任制 2．招标投标制 3．建设监理制
建设监理概论
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第一章
一、建设监理的含义 （一）监理的含义
建设项目管理与建设监理
第二节 建设监理的概念
（二）建设监理的含义
第二节 建设监理的概念
二、建设监理概念的要点 三、建设监理与建设项目管理的关系 四、建设监理与质量监督的区别
质量监督 性 质 代表政府 执法机构 强制性 质量监督 抽查为主 行政法规 建设监理 受业主委托 服务性机构 强制性、非强制性 质量、进度、计量、支付、变更、 索赔等全面监理 不间断地监理 监理合同
建设监理概论
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第一章
建设项目管理与建设监理
我国的建设监理制度
第三节
一、建设监理的基本模式 二、建设监理法规体系 三、建设监理的主要任务 1．投资控制 2．进度控制
3．质量控制
4．合同管理 5．信息管理
6．组织协调
建设监理概论
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第二章
监理单位与监理工程师
【内容提要】 ☉监理单位的含义、分类及特性 ☉监理单位的资质等级与营业范围 ☉监理单位的设立与管理
针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主 的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法 律、法规和工程建设监理合同以及其它工程建设合同所进行的旨在实现 项目投资目的的微观监督管理活动。
建设监理概论
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第一章
一、建设监理的含义
建设项目管理与建设监理
第二节 建设监理的概念
工作范围 工作深度 工作依据
建设监理概论
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第一章
建设项目管理与建设监理
我国的建设监理制度
第三节
一、建设监理的基本模式
（一）我国水利水电工程建设监理试行过程中采用过的几种模式
1．项目法人自行监理
2．设计—监理总承包 3．社会监理 4．自行监理与社会监理相结合
建设监理概论
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二、建设监理概念的要点 1．针对工程项目建设所实施的监督管理活动；
2．行为主体是监理单位；
3．需要业主委托和授权； 4．有明确的行动依据； 5．微观性质的监督管理活动。
建设监理概论
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第一章
一、建设监理的含义
建设项目管理与建设监理
第二节 建设监理的概念
二、建设监理概念的要点 三、建设监理与建设项目管理的关系
（一）项目管理
为了实现项目目标，运用系统理论和方法，对项目实施的计划、组 织、指挥、协调和控制的过程（或系统管理方法）。
特征：①对象——项目；
②目的——高效率地实现项目目标； ③职能——计划、组织、指挥、协调、控制。
建设监理概论
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第一章
第一节
一、建设项目的概念 二、项目建设程序 三、建设项目管理
建设监理概论
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第一章
第一节
一、建设项目的概念 二、项目建设程序 三、建设项目管理
建设项目管理与建设监理
建设项目与建设项目管理
（一）项目管理 （二）建设项目管理 1．业主的项目管理
2．设计单位的项目管理 3．承包商的项目管理
4．“第三方”的项目管理
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第一章
第一节
投资 估算
设计 概算
投资估算 合同价
结算
竣工 决算
建设监理概论
（一）水利工程项目建设程序
项 目 建 议 书 可 行 性 研 究 投资 估算 初 步 设 计 设计 概算 征地、拆迁 四通一平 招标设计 设备、物资采购 监理、施工招标 建 设 实 施 生 产 准 备
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竣 工 验 收 竣工 决算
建设项目管理与建设监理
建设项目与建设项目管理
（一）项目的概念及特征 项目 —— 在一定约束条件（资源和时间的限制）下，具有明确目标 的一次性活动（或任务）。 特征：（1）一次性和单件性 （2）约束性
限定的时间 —进度目标 — 限 定 的 费 用 — 投 资 目 标 工程建设的三大目标 — 限定的质量 —质量目标 —
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第一章
第一节
一、建设项目的概念
建设项目管理与建设监理
建设项目与建设项目管理
（一）项目的概念及特征 项目 —— 在一定约束条件（资源和时间的限制）下，具有明确目标 的一次性活动（或任务）。 特征：（1）一次性和单件性 （2）约束性 （3）目标性
标） 成果性目标（目的性目 约束性目标— —三大目标
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第一章
第一节
一、建设项目的概念
建设项目管理与建设监理
建设项目与建设项目管理
（一）项目的概念及特征 （二）建设项目 1．含义
（1）指一种活动过程
（2）指一个基本建设单位
建设监理概论
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第一章
第一节
一、建设项目的概念
建设项目管理与建设监理
建设项目与建设项目管理
（一）项目的概念及特征 （二）建设项目 1．含义
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竣 工 验 收 竣工 决算
后 评 价
投资估算 合同价
结算
1．项目建议书阶段 2．可行性研究阶段 3．勘测设计阶段 4．施工准备阶段 5．建设实施（施工）阶段 6．生产准备阶段
7．竣工验收阶段
8．后评价阶段
建设监理概论
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第一章
第一节
一、建设项目的概念 二、项目建设程序
建设项目管理与建设监理
监理单位与监理工程师
监理单位的设立与管理
建设监理概论
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第二章
第二节
一、监理单位的设立 二、监理单位的资格管理 1．资格 2．年检与复查
监理单位与监理工程师
监理单位的设立与管理
3．升、降级
《单位》第12、14条
建设监理概论
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第二章
第二节
一、监理单位的设立 二、监理单位的资格管理 1．资格 2．年检与复查
☉监理单位与项目法人、承包商的关系
☉监理工程师的任务及素质要求 ☉监理人员的管理
建设监理概论
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第二章
监理单位与监理工程师
监理单位的基本概念
第一节
一、监理单位的含义及分类
监理单位 ——取得监理资格证书，从事工程建设监理业务的独立法 人组织。
建设监理概论
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第二章
监理单位与监理工程师
建设监理概论
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第一章
建设项目管理与建设监理
我国的建设监理制度
第三节
一、建设监理的基本模式 二、建设监理法规体系
（一）我国建设法规体系的层次
1．第一层次──法律
2．第二层次──行政法规 3．第三层次──部门规章和地方法规
建设监理概论
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第一章
建设项目管理与建设监理
我国的建设监理制度
一、建设项目的概念 二、项目建设程序 三、建设项目管理 四、建设项目管理体制
建设项目管理与建设监理
建设项目与建设项目管理
（一）改革开放前我国的建设项目管理体制
（二）当前我国建设项目管理体制的基本格局
1．项目法人责任制 “先有法人，后有项目”
建设监理概论
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第一章
第一节
一、建设项目的概念 二、项目建设程序 三、建设项目管理 四、建设项目管理体制
第三节
一、建设监理的基本模式 二、建设监理法规体系
（一）我国建设法规体系的层次 （二）建设监理法规的分类
1．建设监理管理法规
调整对象：监理工作 主要作用：（1）明确监理者与被监理者的行为准则； （2）规定监理的性质、目的、对象和范围； （3）规定各方的权利、义务和责任； （4）规定监理人员和单位的资质要求； （5）规定处罚原则等。
建设项目与建设项目管理
（一）项目管理 （二）建设项目管理
建设项目管理——针对建设项目的项目管理。
自 行 业 主 的 项 目 管 理 （ 建 设 管 理 项目 ） 委 托 项目管理 设计 设 计 单 位 的 项 目 管 理 （ 项 目 管 理 ） 施 工 单 位 的 项 目 管 理 （ 项 目 管 理 ） 施工
2．界定
三个统一——统一规划设计、统一核算、统一管理。
建设监理概论
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第一章
第一节
一、建设项目的概念 二、项目建设程序
建设项目管理与建设监理
建设项目与建设项目管理
（一）水利工程项目建设程序
项 目 建 议 书 可 行 性 研 究 初 步 设 计 征地、拆迁 四通一平 招标设计 设备、物资采购 监理、施工招标 建 设 实 施 生 产 准 备 竣 工 验 收 后 评 价
第一章
建设项目管理与建设监理
我国的建设监理制度
第三节
一、建设监理的基本模式
（一）我国水利水电工程建设监理试行过程中采用过的几种模式 （二）监理的基本模式 基本模式：由项目法人委托独立的、专业化的社会监理单位对建设 项目进行监理——社会监理模式。 1．历史的经验告诉我们，不能提倡自行监理模式 2．与国际惯例接轨
监理单位的基本概念
第一节
一、监理单位的含义及分类 二、监理单位的特性 1．服务性
2．独立性和公正性
3．科学性
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第二章
监理单位与监理工程师
监理单位的基本概念
第一节
一、监理单位的含义及分类 二、监理单位的特性
三、监理单位的资质等级与营业范围 资质等级：甲级、乙级、丙级
建设监理概论
建设监理概论
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第一章
建设项目管理与建设监理
我国的建设监理制度
第三节
一、建设监理的基本模式 二、建设监理法规体系
（一）我国建设法规体系的层次 （二）建设监理法规的分类
1．建设监理管理法规
2．建设监理依据性法规
调整对象：建设工程
主要作用：明确监理工作的依据 具体内容：（1）各种技术规范、规程、标准； （2）有关建设行为的管理法令； （3）各有关方面确认的工程合同等。
建设监理概论
河 海 大 学 谈 飞
建设监理概论
河海大与建设监理
【内容提要】 ☉建设项目与建设项目管理的概念 ☉工程项目建设程序 ☉建设监理的概念
☉建设监理与建设项目管理、质量监督的关系
☉建设监理的基本模式 ☉建设监理的法规体系
建设监理概论
河海大学 谈 飞
第一章
第一节
一、建设项目的概念
建设监理概论
河海大学 谈 飞
第一章
第一节
一、建设项目的概念
建设项目管理与建设监理
建设项目与建设项目管理
（一）项目的概念及特征 项目 —— 在一定约束条件（资源和时间的限制）下，具有明确目标 的一次性活动（或任务）。 特征：（1）一次性和单件性 （2）约束性 （3）目标性 （4）整体性
建设监理概论
建设项目与建设项目管理
（一）水利工程项目建设程序 （二）世界银行贷款项目周期
1．项目选定
2．项目准备 3．项目评估
4．项目谈判
5．项目实施（执行与监督） 6．项目后评价
建设监理概论
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第一章
第一节
一、建设项目的概念 二、项目建设程序 三、建设项目管理
建设项目管理与建设监理
建设项目与建设项目管理
监理单位与监理工程师
监理单位的设立与管理
3．升、降级 4．变更
（1）分立或合并 《单位》第15条
建设监理概论
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第二章
第二节
一、监理单位的设立 二、监理单位的资格管理 1．资格 2．年检与复查
建设项目管理与建设监理
建设项目与建设项目管理
（一）项目管理 项目管理的内容：（1）项目的组织管理
（2）项目的决策管理 （3）项目的计划管理
（4）项目的设计管理
（5）项目的实施管理 （6）项目的合同管理
建设监理概论
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第一章
第一节
一、建设项目的概念 二、项目建设程序 三、建设项目管理
建设项目管理与建设监理