新形势下如何做好水利基层单位思想政治工作

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摘要:水利基层单位作为水利事业的基础和前沿，是国家各项水利政策贯彻执行的“最后一公里”，直接承担和履行水利工程建设管理的各项职能，做好基层单位的思想政治工作非常重要。

本文基于新形势下水利基层职工思想现状，分析了思想问题的成因并提出了相
关对策。

关键词:水利基层思想政治现状成因对策
1955年，毛泽东在《中国农村的社会主义高潮》
一书中提出了一个著名论断——
—“政治工作是一切经济工作的生命线”，对思想政治工作的地位和作用进行了非常形象地概括。

1981年中国共产党十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》充分肯定了这一论断，指出：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。

”实践证明，思想政治工作关系到党和国家的前途命
运，高度重视思想政治工作，
一直是我们党的优良传统和政治优势。

2014年3月6日，习近平总书记在听取全国人大上海代表团基层社区的居委干部发言后，语重心长地指出：“基础不牢，地动山摇”，并指出“我们国家的真正稳定，靠我们基层的同志”。

我们也常说“上面千条线，下面一根
针”，国家的各项方针政策的贯彻执行，
离不开众多基层人员的辛苦和努力。

水利基层单位作为水利事业的基础和前
沿，是国家各项水利政策贯彻执行的“最后一公里”，直接承担和履行水利工程建设管理的各项职能，
其地位和作用好比人的末稍神经，虽然微小，
但却重要。

如果水利基层单位出现问题，那么必将影响整个水利事业的持续健康发
展。

水利部门历来是清水衙门，
管辖范围具有面广点多线长的特点，许多基层水利单位地处偏远，条件艰苦，环境恶劣。

在水利改革不断深化，各种新矛盾新问题不断出现的
今天，如何做好基层水利职工的思想政治工作，
让他们能够安心本职，忠于职守，以下是本人的一些粗浅认识：
1思想现状
据本人的调查，基层水利职工大多是淳朴善良，
能够吃苦耐劳，安于本职。

待在偏远的地区，
远离城市的繁华，没有家人的陪伴。

几十年如一日，
风餐露宿，日夜坚守，甘于奉献，无怨无悔。

他们将青春乃至一生都献给了自己所从事的水利事业，修建水闸、
建设库区、疏通河道、平整大堤，他们用自己粗糙的双手和勤劳的汗水维护着河流健康，从而为沿河上下千家万户的幸福安康保驾护航。

正是
有了无数平凡水利人的默默奉献和无私付出，
才换来我们水利事业不断发展进步的今天。

但是随着社会经济的发展繁荣和水管体制改革的纵向深入以及社会上消极思想的日益渗透，基层水利职工的思想状况出现了一些新的问题：例如一些职工思想懒惰，
不思进取，工作消极；一些职工心理失衡，
满腹劳骚，怨天尤人等等，给职工队伍的和谐稳定和水利单位的健康发展造成了不利的影响。

2原因分析
思想政治工作归根结底是做人的工作，是以人为对
象，解决人的思想、观点、政治立场问题，
从而提高人们思想觉悟，为经济工作和其它工作提供坚强保证和有力支撑。

任何思想问题的出现都不是无缘无故凭空而生，都是
有一定的滋生土壤和生长根源。

要想从根本上解决好基层水利职工的思想问题，还得认真分析，
仔细探寻思想问题的根源所在，就好比医生给病人看病，
要采取“望、闻、问、切”的诊断方法找出病因，然后才能对症下药直至药到病除。

深究基层水利职工思想问题产生的根源主要有以下几点：
一是社会上消极思想的不良影响。

改革开放三十多年来，国民经济迅速发展、综合国力不断增强、人民生活水平新形势下如何做好水利基层单位思想政治工作
王丽苹
（漳卫南运河四女寺枢纽工程管理局）
内更是彼此都不认识，为了保证自身的安全，一般都采用了先进的门禁系统。

而先进的互联网系统在这方面起到了很大的作用，如它可以采用非触摸型的智能卡技术，没有
持卡的人员是难以进入建筑内部的。

而通过互联网的监控技术就能准确的了解到各家各户的出入情况，一旦发现异常情况或者事故已经发生需要查找证据的，这种智能管理系统就能及时、准确的提供所需的监控资料。

3.4停车管理系统的使用
现代社会人们生活水平得到了很大的提高，购车的用户越来越多，因而停车管理也成为一项影响人们生活的重要问题，同时也是智能建筑管理的重点环节。

采用了互联网终端服务器技术，就可以在车辆入库和出库时借助智能卡进行管理，如果不打卡就不能进出建筑内的停车场，这就大大降低了车辆的管理难度，同时也是对业主利益的一种保障，而且这些管理的数据不会马上消除，如果有可疑的停驾车情况发生，也能及时的提供管理的数据，真正做
到了维持人们的正常生活和提高管理质量的目的。

4结束语
建筑管理智能化对于建筑行业的管理而言是一种质的提高，而互联网技术的应用对于实现这种智能化管理功不可没，因此也受到更多建筑行业的关注。

通过分析智能建筑管理系统的构成，以及分布计算模式B/S 模式特点和作用，证实了互联网技术对智能建筑管理系统的实现起到了实际的作用，当然本文在研究的过程中还存在一些不足之处，有待后来的研究者进一步丰富完善。

参考文献:
[1]盛欣.基于互联网技术的智能建筑管理系统研究[J].煤炭技术，
2012（10）.[2]张红.物联网技术在智能建筑能源管理中应用的研究[D].长安大学，2013.
[3]林来杰.智能建筑中互联网技术的应用分析[J].城市建设理论研究（电子版），2014(3).
[4]梁伟卓.基于Web 服务的智能楼宇集成技术的研究[D].2007.
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日益提高。

但是改革开放就像打开了一扇窗户，进来的不光是新鲜空气还有苍蝇和蚊子，西方一些消极腐败的思想也随之而来，对国人传统的人生观、价值观造成很大冲击。

受社会上拜金主义、享乐主义等消极思想的影响，部分基层水利职工的思想发生波动，从过去的埋头苦干、任劳任怨逐步变成追逐利益、攀比收益。

二是水管体制改革不断深化带来的影响。

2004年7月水利部、财政部联合颁发了《水利工程管理单位定岗标准（试点）》和《水利工程维修养护定额标准（试点）》。

2005年漳卫南运河四女寺枢纽工程管理局被定为海委水管体制改革试点单位。

水管体制改革旨在建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制，建立管理科学、运行规范的水利工程管理单位运行机制，建立市场化、专业化、社会化的水利工程维修养护体系。

自水管体制改革实施以来，实现了管养分离、人员分流，水利职工的身份也出现了分化，职工分为参公人员、事业人员、企业人员。

改革前后身份的变化以及随之而来的福利待遇差异造成了职工心理的失衡，职工因同工不同酬甚至是收入悬殊而心生怨言，导致劳骚满腹。

以漳卫南运河四女寺枢纽工程管理局为例，全局现有职工68人，其中参公人员25人，事业人员24人，企业人员19人。

早在2009年，参公人员津补贴政策就已经落实，而事业人员、企业人员的津补贴政策却一直没有出台。

现在基层水利单位一名工作近二十年的事业人员的工资和一名刚刚参加工作尚处于实习期的参公人员的工资几乎持平，试问面对如此巨大的收入差距，让那些在水利基层单位辛辛苦苦工作了那么多年的老职工怎能安心本职，忠于职守？
三是水利单位缺乏科学的职工交流机制和领导干部提前退出机制。

《吕氏春秋》有“流水不腐，户枢不蠹”的论断，形象说明了“动”的重要意义。

生命在于运动，人才也需要流动。

基层水利职工由于编制和地域的限制，十年、二十年甚至三十年待在一个岗位上，每天重复同样的工作，没有新鲜感，缺乏挑战性，思想上难免会出现惰性，久而久之，抱残守缺，墨守成规，不思进取，得过且过。

3解决方法
一是疏导的方法。

在尊重职工的基础上采用民主、平等、讨论的方法进行心理疏导。

随着计算机网络的广泛应用和全面普及，职工的思想内心由过去的封闭单纯变得开放复杂，每天面对浩如烟海瞬息万变的网络信息职工开始有选择的接受，而不再是过去传统思想政治工作中的单一灌输被动接受。

思想政治工作者如果仍然采用传统的家长式的说服教育，恐怕收效甚微甚至会激发矛盾。

针对职工的这种思想状况，思想政治工作者需要主动放下架子，伏下身子，耐住性子，与职工在民主平等的气氛中进行交流讨论，才能赢得职工的信任，从而使职工敞开心扉，打开心结。

正如“两朵云只有在同一高度相遇才能形成雨”。

二是解决思想问题与解决实际问题相结合的方法。

坚持唯物主义关于物质与精神辩证关系的原理，在提高职工思想认识的同时，积极采取措施切实帮助职工解决好关系切身利益的热点、难点问题。

针对基层水利单位同一部门因身份不同而收入悬殊的现象，积极与上级部门沟通协调，争取尽快制定和出台相关政策，缩小收入差距，平衡职工心理，稳定职工队伍。

三是建立科学的职工内部交流机制和合理的领导干部提前退出机制。

积极探索建立科学、常态的职工内部交流机制，增强单位内职工岗位的流动性，可以更好地激发职工的工作热情，充分发掘出职工蕴藏的内在潜能，使基层水利单位历久弥新，时刻保持开拓创新的青春活力和不竭动力。

另外，我们水利部门现有的退休机制是，男职工60周岁、女职工55周岁正式退休。

可以肯定的说，老领导自身阅历深厚，工作经验丰富，对单位情况了如指掌，带领职工开展工作有着很大的优势。

但是同时也要看到，由于我们人员编制的限制，好多职工缺少继续晋升的机会，在一个职位上止步不前一待就是好多年。

因为缺少历练的机会，领导才干和工作视野都很有限，而真等熬到了晋升的那一天，又失去了拼搏的斗志和工作的激情。

为此，我们可以借鉴地方部门的做法，在领导干部正式退休的年龄之前，选择退居二线，保持原待遇不变。

这样就可以给更多的职工提供继续发展的机会和施展才华的平台，让他们得到历练，在实践中不断成长，从而使我们的领导干部队伍实现良性交替持续发展。

4结语
2011年1月29日中央一号文件——
—《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》发布，这是新中国成立以来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。

文件第一次鲜明提出了水利具有很强的公益性、基础性、战略性，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。

2012年党的十八大报告中提出了生态文明建设的要求，并将水利放在了生态文明建设的突出位置。

2013年党的十八届三中全会明确提出全面深化改革的路线图和时间表，在水资源管理、水环境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等5个方面直接涉及水利改革。

摆在我们面前的，既是百年不遇的发展机遇又是前所未有的巨大挑战。

作为基层水利单位，应该解放思想，迎接挑战，紧紧围绕实现漳卫南运河管理局提出的“三大转变”、建设“五大支撑系统”的工作目标，积极解决水利职工的思想问题，稳定职工队伍，激浊扬清，凝神聚力，加快水利发展，深化体制改革，建设生态水利，努力打造天蓝水清、人与自然和谐发展的新世界。

参考文献:
[1]高娟.浅谈水利企业人力资源管理问题及其对策[J].现代经济信息，2011(16).
[2]高娟.浅析如何全面构建水利企业人力资源管理体制[J].时代金融，2011(33).
[3]韩月娇.水利基层单位人力资源管理探索[J].科技创新与生产力，2010(07).
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