第一讲质量是永恒的主题

第一讲质量是永恒的主题
毒禽蛋---+“加丽素红”粉未等
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问题香肠---加“胭脂红色素” 等
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毒豆芽---加保鲜粉、加粗剂等
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二、比阜阳"大头娃娃"还要严 重的"肾结石宝宝"!
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1、生产者、销售者应当建立内部 管理制度
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第一，对生产者的要求：
（1）建立产品检查管理制度。
主要包括：
产品质量检验
质量把关制度
明确专职兼职的质量检验人员
企业负责人的责任等；
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l （2）企业生产的产品必须要符合 《标准化法》的要求；
l （3）企业生产的产品必须要符合国 家标准或行业标准或者企业标准；
l （4）企业对强制性标准必须执行。
l 注：产品的出厂检验应按（产品标准 的出厂技术要求）进行
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l 第二，对销售者的要求：
l 进货把关制度 l 谁购进谁负责制度 l 进货来源登记制度
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第三，对生产者、销售者的要求
l 实施岗位质量规范： l 一是，建立本企业生产各环节不
低就要损失2000亿元左右。
l
全国每年废品损失占工业总产值的
1.51%左右。这是十分惊人的。
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（二）制定《产品质量法》是为了保 护用户、消费者的合法权益。
l 1、 生产者、销售者通过生产和销售 行为获得的一定利润，也应对产品质量 承担责任，即权利和义务对等。
l 2、生产者、销售者多为集体；消费 者和用户都为个人；
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国务院办公厅文件
国办发[2011]20号
l 国务院办公厅关于严厉打击食品 l 非法添加行为，切实加强食品
l 添加剂监管的通知 l 一、严禁在食品中添加非食用物质 l 二、加强非法添加行为监督检查
l 产品标签上加印严禁用于食品和饲料加工警示标识
l 三、依法从重惩处非法添加行为
l 15 工业染料： 小米、玉米粉、熟肉制品等
l 16 罂粟壳：火锅底料及小吃类
l 17 革皮水解物：乳与乳制品、含乳饮料
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l 18 溴酸钾：小麦粉 l 19 β-内酰胺酶（金玉兰酶制剂）：乳制品 l 20 富马酸二甲酯：糕点 l 21 废弃食用油脂：食用油脂 l 22 工业用矿物油：陈化大米 l 23 工业明胶：冰淇淋、肉皮冻等 l 24 工业酒精：勾兑假酒 l 25 敌敌畏：火腿、鱼干、咸鱼等制品 l 26 毛发水：酱油等 l 27 工业用乙酸：勾兑食醋
已依法传唤了７８名有关人员，
其中１９人因涉嫌生产、销售有
毒、有害食品罪被刑事拘留。这
１９人中有１８人是牧场、奶牛
养殖小区、奶厅的经营人员，有
１人涉嫌非法出售添加剂。
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l 河南瘦肉精案 l 上海染色馒头案 l 重庆毒豆芽案 l 浙江、山东地沟油案
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三聚氰胺是一种非食品化工原料，按 照国家规定，严禁用作食品添加物
现已初步查明： 三鹿牌部分批次的婴幼
儿配方奶粉中含有三聚氰胺， 是不法分子为增加原料奶或 奶粉的蛋白含量而人为加入 的。
调查组认为，这是一起 重大的食品安全事故。对三 鹿集团立即停产整顿，并对 有关责任人做出处理，对奶 牛饲料、原料奶、乳品原料、 奶料加工等各个环节进行严 格审查，对不法分子和相关 工作人员依法、依纪做出严 肃处理。 PPT文档演模板
l 产品质量安全责任重于泰山。
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二、质量违法案例
l 随着社会主义市场经济的发展，给我 国带来了繁荣，人民群众的生活水平有 了很大的提高，同时诚信的问题、产品 质量风险的问题日益突出，有的人为获 取暴利甚至突破了道德的底线。
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阜阳劣质奶粉事件
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l 三、简要介绍《产品质量法》
l 规定的生产者的责任和义务
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（93年9月1至2000年9月1日）
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(一)产品质量存在的九个主要问题
l 一是，一些地方保护主义严重，产品 质量意识淡薄，重数量，轻质量；
l 二是，许多企业内部管理滑坡，企业 内部管理工作弱化，产品质量得不到保 障，中小企业产品质量低劣的问题相当 普遍；
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三鹿奶粉事件已逮捕6人刑事 拘留田文华等22人
１７日又有两名犯罪嫌疑人被 公安机关执行逮捕。截至目前， 警方已经依法对28名犯罪嫌疑人 采取了强制措施，其中逮捕６人， 刑事拘留了包括三鹿集团原董事 长、总经理田文华在内的２２人。
公安部门对三鹿牌婴幼儿配
方奶粉重大安全事故进行调查，
同的质量要求； l 二是，订立出不同岗位的质量管
理规范； l 三是，岗位质量规范的实施，必
须有强有力的督促、检查机制， 要 有专人负责产品质量规范的落实。
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l （五）生产者、销售者依 照法律规定承担质量责任 根据《产品质量法》第三 章规定：
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食品中可能违法添加的非食用物质
l 1 吊白块： 腐竹、粉丝、面粉、竹笋 l 2 苏丹红： 辣椒粉、含辣椒类的食品（辣
椒酱、辣味调味品）
l 3 王金黄、块黄：腐皮 l 4 蛋白精、三聚氰胺：乳及乳制品 l 5 硼酸与硼砂：腐竹、肉丸、凉粉、凉皮、
面条、饺子皮
l 6 硫氰酸钠：乳及乳制品 l 7 玫瑰红B：调味品
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l 8 美术绿：茶叶
l 9 碱性嫩黄： 豆制品
l 10 工业用甲醛：海参、鱿鱼等干水产品、血 豆腐
l 11 工业用火碱 ：海参、鱿鱼等干水产品、生 鲜乳
l 12 一氧化碳： 金枪鱼、三文鱼
l 13 硫化钠：味精
l 14 工业硫磺： 白砂糖、辣椒、蜜饯、银耳、 龙眼、胡萝卜、姜等
l
九是，（假冒伪劣有市场）伪劣产
品在市场上还有一定的销路，伪劣产品
的生产、销售具有流动性大、隐蔽性强
等特点，单单靠民事法律难以制止假冒
伪劣行为。
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l
我国产品质量存在的问题是严重的，
质量差、物耗高、效益低，仍然影响我国
经济发展重要而突出的问题。
l
比如，我国每年仅一次因产品合格率
2004年上半年，阜 阳“大头娃娃”事件
引起国内外的高度 关注.
同时揭开了国内劣 质奶粉的生产和销售罪 恶.
挽救了无数婴儿的 生命。
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阜阳劣质奶粉事件
头大，嘴小，浮肿，低烧。 鲜花般娇嫩的幼小生命， 刚来到世间几个月就枯萎、
凋谢. 罪魁祸首： -----竟是本应为他们提供充
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（四）对生产者、销售者内部产 品质量管理的基本要求。
l 《产品质量法》第三条规定： “生产者、销售者应当建立健全内 部产品质量管理制度，严格实施岗 位质量规范、质量责任以及相应的 考核办法。”
l
（ 2000年修正后增加的条款）
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l 相比之下消费者和用户为弱者的地位， 因此加强消费者和用户的保护是十分必 要的；
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l 3、保护消费者和用户的利益，就必 须建立相应的法律制度来规范生产者、 销售者的行为；
l 4、行政机关依法监管，依法处罚；
l 5、司法机关依法追究刑事责任。如 （晋江假药案、山西假酒案、三鹿奶粉 案等）
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2020/12/12
第一讲质量是永恒的主题
第一讲
产品质量相关法律 法规
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“质量第一”是永恒 不变的主题
l -----生产者是第一责任人
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l 一、 生产者是第一责任人
l 2007年7月27日国务院召开的全国质量 工作会议上，温家宝总理指出：
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l 28 荧光增白物质：双孢蘑菇、金针菇、 白灵菇、面粉
l 29 工业氯化镁：木耳 l 30 磷化铝：木耳 l 31 馅料原料漂白剂：焙烤食品 l 32 酸性橙Ⅱ：黄鱼、鲍汁、腌卤肉制品、
红壳瓜子、辣椒面和豆瓣酱
l 33 水玻璃：面制品 l 34 孔雀石绿：鱼类 l 35 乌洛托品：腐竹、米线等
杭州野生动物世界猩猩（1岁零3个月的“七毛”） 吃“三鹿”奶粉有症状
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第一讲质量是永恒的说： 一个企业家身上应
该流着道德的血液。只 有把看得见的 企业技术、 产品和管理 以及背后引 导他们并受他们影响的 理念道德和责任 两者加 在一起才能构成经济和 企业的DNA。
l “产品质量关系人民群众切身利益，关 系企业的生存和发展，关系国家形象。随 着经济社会的发展，人民生活水平不断提 高，群众对产品质量和食品安全的要求越 来越高，我们必须努力做好工作，满足群 众的需要。”
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温家宝总理强调：
l “全面提高产品质量水平，既是一项当 前紧迫的重要工作，又是一项长期艰巨 的重大任务。做好这项工作，要加强组 织领导，明确责任。落实质量工作责任 制和责任追究制，对重大质量安全事故 要追究相关责任人的责任。”
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（三）制定《产品质量法》是 为了明确产品质量责任
l 产品质量责任是指产品的生 产者、销售者对其生产或者销售 的产品质量所应负的责任和义务。
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什么是产品质量？
l 1994年《质量管理和质量保证----术语》（ISO8402---1994）
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这是一起重大食品安全事故，危害性 大，影响恶劣，后果十分严重
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l 三是，劣质产品生产和销售屡禁不止， 还没有从根本上得到控制；
l 四是，对生产、销售伪劣产品行为， 法律规定的处罚力度为不够；
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l 五是，我国产品质量水平还相对不高， 产品质量国家监督抽查合格率一直徘徊在 75%至89%之间，还有许多产品存在严重 质量不合格的现象；
1、生产者的产品质量责任主有：
l “四个保证”
（ 1）保证产品质量不存在危及人身、财 产安全的不合理的危险；
（2）保证产品质量符合国家法律、法规、 产品质量标准的要求和合同约定；
（3）保证产品的标识符合法律、法规的规 定；
l 国标：GB/T6583---1994 l 产品质量定义 ：“反映实体满足
明确和隐含需要的能力和特性和总 和。”
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《产品质量法》中所称的“产品质量”
是指“经过加工制作，用于销 售的产品”，产品满足需要的“五 性”即：
适用性
安全性
可靠性
经济性
维修性特征和特性的总和。
l 六是，企业产品更新换代慢、物质消 耗高、经济效益差；（某些行业）
l 七是，在国际市场上，我国的产品多 是靠低价格进行竟争，而不是靠优质的产 品参与竟争，竟争的后力不够；
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八是（优不胜劣不汰）优质的产品
还没有得到市场的充分认可，反而在某
种程度上受到市场冷落；
足“养料”的奶粉。 一度泛滥安徽阜阳农村市
场、由全国各地无良商人制 造的“无营养”劣质婴儿奶 粉。 残害婴儿七十余名
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地沟油---宾馆（饭店）下水道 捞出肮脏的残油进行加工
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毒酒---工业酒精+白水总勾兑
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