11号文分类监管通知

青城建管字[2012]11号
青岛市城阳区建筑管理处
关于实施在建工程建筑队伍管理等级评定
分类监管的通知
各街道城建办，各建筑施工总承包、劳务分包和监理单位，各有关单位：
为进一步规范我区建筑市场发包、分包和劳动用工的实名制管理，杜绝违法分包、转包、挂靠施工及拖欠农民工工资等违法违规行为，切实提高建筑施工队伍的综合管理水平，维护建筑市场秩序，经研究，决定在全区实施在建工程建筑队伍管理等级评定分类监管，现将有关事项通知如下：
一、等级评定依据
《建筑法》、《建筑工程用工管理规范》、《青岛市建筑工程管理办法》等规范和标准。

二、等级评定标准
依据《在建工程建筑队伍管理等级评定标准》（见附件）对在建工程建筑队伍管理情况进行现场检查评分,按得分情况划分为A、B、C、D四个等级。

A级工程：分值在85分（含85分）以上；
B级工程：分值在60分（含60分）—85分之间；
C级工程：低于60分的；
D级工程：未办理监管手续，存在将工程发包给不具备相应资质的单位或者个人，使用未办理入青信用登记的外地企业等违规行为的。

三、分类监管措施
（一）等级评定时间
目前的在建工程于春季综合大检查后根据检查评分情况进行评定；其后开工的工程，由督导员会同街道城建办首次到工地检查并下达整改意见，责任单位提出复查申请后七日内。

（二）动态调整
被评定为B级、C级的工程整改后达到A级标准，且保持3个月以上的，可升级为A级工程；D级工程在已改正违规行为，或已办理监管手续或提前介入手续后，再评定A、B、C级别。

（三）实施分类监管
1、A级工程：进行日常抽查管理，区建管处督导员和街道城建办人员进行不定期抽查，经抽查2次以上达不到标准的降为B级工程。

2、B级工程：进行重点监管。

由区建管处相关领导带队督促整改，经整改达到A级标准的，在动态调整期限内由区建管处督导员和街道城建办人员每月检查不少于1次。

拒不整改的或1个月内整改不到位的降为C级工程。

3、C级工程：挂牌督办。

由区建管处和街道相关领导督办，责任单位主要负责人现场负责督促整改。

经整改达到A级标准的，在动态调整期限内由区建管处督导员和街道城建办人员每半月检查不少于1次。

4、D级工程：由所在街道城建办进行督促整改，办理监管手续或介入手续，并按照标准评定级别后，进行区、街道两级监管。

（四）严格执法管理
1、对A级工程存在的问题责令限期整改，未在整改期限内消除隐患的，视情节对责任单位进行处理。

2、对B级工程存在的问题责令限期整改，对责任单位实施预警谈话与处罚，视违法违规情节和整改效果对责任单位、责任人按照建筑市场主体管理考核办法进行扣分处理。

3、对C级工程存在的问题责令停止违法行为并限期整改，对责任单位实施预警谈话与处罚，根据违法违规行为对责任单位、责任人按照行政处罚裁量标准上限进行罚款，按照建筑市场主体管理考核标准的上限进行扣分处理。

4、对D级工程的责任单位根据违法违规情节以法律规定的
上限进行处罚，责令停工整改。

四、分类监管结果的使用
为规范企业行为，落实主体责任，在建工程建筑队伍管理等级评定结果将作为企业信用等级评价的重要依据，每半年评定一次，并与招投标、竣工备案、市场准入等挂钩。

（一）企业年度承建工程80%及以上被评定为建筑队伍管理A级，且无C、D级工程的，企业年度信用等级评价为A级，进行全区通报表彰，给予建筑市场主体管理考核加分，并作为年终评选先进的条件。

（二）企业年度承建工程建筑队伍管理等级评定无A级的，取消年度评优资格；C、D级工程占承建工程数量50%以上的，进行全区通报批评，总承包单位停止办理投标无拖欠证明1个月，劳务分包企业停止办理分包合同备案3个月；3个月内达不到整改标准要求的，清除城阳市场，并报市建管局备案。

（三）企业年度承建工程80%及以上被评定为C、D级的，进行全区通报批评，总承包单位停止办理投标无拖欠证明3个月，劳务分包企业清除城阳市场，并报市建管局备案。

（四）被评定为D级的工程，在整改到位前，停止办理相关工程建设手续。

五、有关要求
（一）各相关单位要强化思想意识，严格落实主体责任，坚决杜绝参与违法经营活动，进一步提高建筑队伍管理水平，规范
劳务分包和劳动用工管理，加强工资月度核算和支付工作，杜绝群体性上访事件的发生，维护社会稳定。

（二）各街道城建办要积极配合开展好此项工作，及时提出对建筑队伍等级评定分类监管的建议，确保该项工作的组织领导到位、协作配合到位、检查整改到位，进一步完善齐抓共管的工作格局。

（三）区建管处将严格等级评定分类监管的规定，实施全过程动态监管，督促企业不断完善自保体系建设，促进全区建筑队伍管理水平的持续提高。

附件：《在建工程建筑队伍管理等级评定标准》
二〇一二年三月十三日
附件
在建工程建筑队伍管理等级评定标准工程名称：编号：
评定人员执法证号
评定人员执法证号
建设单位：甲方代表
施工单位：项目经理
监理单位：项目总监
评定时间：。