“一国两制”的伟大构想及其实践

专题四　现代中国的政治建设与祖国统一
三　“一国两制”的伟大构想及其实践第一部分：教案内容
【教学设计】
学情分析：
我校属于二级达标学校。

高中生源一般，整体素质不是太理想。

高一年级的历史学习，是学生在高中阶段学习历史的起点，也是关键。

能否树立正确的历史观念，掌握科学的学习方法，培养一定的历史思维，便决定了学生历史学习的好坏。

由于我市初中历史采取开卷考的形式，导致学生对历史往往存在着这样一些印象：历史是“副科”；是死记硬背，与现实联系不大；是无用之学……由于初中的基础不扎实，对于高中历史学习产生了不利影响。

高中历史教材的编写采用了专题的形式，以专题为线索展现历史发展脉络，打破了时空的界限。

这本应建立在学生掌握通史的基础之上。

但初中历史教育的现状决定了众多学生既对初中历史知识的掌握情况不理想，无法形成学习高中历史课程的必要的知识基础；又缺乏必要的学习能力和方法的培养。

采用专题的形式编写教材，这一体例对教学有以下几点不利：⑴知识系统不完整，同一阶段不同历史现象的联系不紧密；⑵专题之间的跳跃性大，新知识的学习缺少旧知识的铺垫；⑶专题性的历史内容理论性强，难度加大；⑷各模块教材之间历史知识的重复。

所以教学时，一定要注意专题内知识的完整性问题，同时还要考虑本专题知识与其他专题的联系。

在有限的时间里，如何深入浅出地把历史知识向学生讲述清楚，并引导他们通过学习活动有所收获，这对历史教师无疑是一个重大挑战。

教学思路：
历史课程标准：简述“一国两制”的理论和实践，认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。

考试内容与要求：简述“一国两制”的理论，了解香港、澳门的回归、海峡两岸关系的缓和与发展，认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。

学习要求：简述“一国两制”的理论，了解香港与澳门的回归、海峡两岸关系的缓和与发展，认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。

重点：通过香港和澳门顺利回归的史实，激发学生的爱国情感和民族自豪感。

难点：“一国两制”构想的内涵和这一构想在解决香港问题、澳门问题上的运用。

【教学目标】
一、知识与能力
简述“一国两制”伟大构想的形成，理解“一国两制”构想的含义及其理论创新的伟大意义。

概述香港问题和澳门问题的成功解决，认识“一国两制”构想对实现祖国完全统一的实践意义。

二、过程与方法
阅读《告台湾同胞书》、叶剑英《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》的谈话、邓小平会见英国首相撒切尔夫人时的谈话《中国是信守诺言的（1984年12月19日）》等历史材料，从材料中获取相关历史信息。

观看《中英香港政权交接仪式》、《中葡澳门政权交接仪式》等录像片，直观地去感受香港、澳门回归的庄严时刻。

围绕“一国两制与祖国完全统一”这一主题，利用网络等资源进行探究性学习，认识“一国两制”伟大构想的科学性。

三、情感态度和价值观
通过对“一国两制”伟大构想的提出和香港、澳门如期回归祖国等内容的学习，认识邓小平的创造精神和非凡智慧，树立大胆创新的意识。

通过香港、澳门回归，洗雪中华民族遭受帝国主义侵略和欺凌的百年耻辱，认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。

【教学流程】
2005年3月14日，对于所有关心祖国统一大业的炎黄子孙来说，是一个非同寻常的日子。

因为就在这一天，中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议高票审议通过了《反分裂国家法》，在国内外均产生了强烈反响。

原因何在？正如《人民日报》社论所说的：“这部法律，合乎民心，顺乎民意……充分体现了我们以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯主张。

”那么，中国政府争取和平统一的具体方针是什么？
答：一国两制
看来同学们对我们国家的方针政策还是很熟悉的。

那么谁知道“一国两制”这一构想最早是为解决什么问题提出的？
答：台湾问题
投影：余光中《乡愁》
台湾自古以来就是我国领土神圣不可分割的一部分。

可是为什么台湾著名诗人余光中先生却在《乡愁》一诗中写道：“而现在，乡愁是一湾浅浅的海峡，我在这头，大陆在那头”？
答：……
投影：解放台湾的宣传画
问：建国初期，我国对台湾一直采取什么样的政策？
答：解放台湾。

“解放台湾”，这是建国后我们经常提的一句口号。

到了70年代，随着中国重返联合国，许多国家纷纷和中国建交，并与台湾当局断交。

特别是中美关系实现了正常化，为提出并确立和平解决台湾问题的方针创造了新的有利条件。

中国政府顺应历史潮流，从中华民族整体利益，及海峡两岸人民维护国家主权和领土完整的愿望出发，高瞻远瞩，适时地调整了对台政策。

（板书）一、“一国两制”的构想
⒈宣布和平统一祖国方针
⑴《告台湾同胞书》——酝酿阶段
⑵叶剑英关于和平解决台湾问题的谈话——雏形
⒉邓小平提出“一国两制”构想
问：《告台湾同胞书》的发表有何重大意义？
答：……
《告台湾同胞书》的发表，宣布和平统一祖国的方针，标志着我国政府对台政策的重大调整与转变。

这是“一国两制”构想的酝酿阶段。

那么，到了80年代，党和政府对台政策又有何进展呢？请同学们阅读课文后回答。

叶剑英《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》，已具有了“一国两制”构想的雏形，但这一伟大构想则是邓小平在80年代初第一次明确提出的。

这是“一国两制”构想的具体化阶段。

1984年六届人大二次会议《政府工作报告》通过，是其法制化阶段。

2005年通过《反分裂国家法》，则是这一构想的完善阶段。

由此可见，“一国两制”构想本身就是一个不断形成发展的过程。

下面，让我们一起来了解这一伟大构想的内涵。

投影：
“制度可以不同，但在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。

我们承认台湾地方政府在对内政策上可以搞自己的一套。

台湾作为特别行政区，虽是地方政府，但同其他省、市以及自治区的地方政府不同，可以有其他省、市、自治区所没有而为自己所独有的某些权力，条件是不能损害统一的国家的利益。

”
——选自《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版
阅读上述材料，结合所学知识，请回答：
⑴“一国两制”中的“一国”与“两制”分别指什么？
⑵“一国两制”中“两制”的关系是怎样的？
答：……
“一国两制”的内涵包括前提是一国，核心是统一，“两制”长期并存（主体是社会主义），具有法律效力。

投影：
投影：
“‘一国两制’的构想是没有先例的天才创造，为香港特殊的历史环境提供了富有想象力的答案。

”
——英国前首相撒切尔夫人
“‘一国两制’方针提供了一种全新的视野和思维，是代表12亿中国人对当代世界作出的伟大贡献之一。

”
——香港特别行政区第一任行政长官董建华
采用和平方式解决香港问题就必须既考虑到香港的实际情况，也要考虑到中国和英国的实际情况。

就是说，我们解决问题的办法要使三方面都能接受，中国人民能够接受，英国人民能够接受，香港人民能够接受。

——邓小平
对于这一构想在中国乃至世界政治文明发展历程中的影响，英国首相撒切尔夫人是这样评价的：“没有先例的天才创造”、“富有想象力”。

我们应该如何理解这一评价呢？
答：前所未有——独创性；符合国情——务实性（实事求是）、非
凡智慧与创造精神；具体内容——科学性、灵活性。

虽然“一国两制”构想最初是为解决台湾问题而提出的，但它首先在解决香港问题上得到成功的运用。

那么，它又是如何成功解决港澳问题的呢？
（板书）一、“一国两制”的构想
二、香港、澳门回归
投影：
如果把香港和澳门比作两个孩子，哪位同学能用一个词来概括一下香港和澳门的成长历程？
答：艰辛，困难，坎坷，艰巨……
看来我们同学的词汇量非常的丰富。

总而言之，香港和澳门的历史包含了中华民族的血泪和屈辱，它们前进的每一步都布满了荆棘与坎坷。

谁能历数一下香港和澳门艰辛的过去呢？
答：……
1949年中华人民共和国成立以后，就声明将在适当的时候收回香港的主权。

为什么中国政府不马上收回香港的主权？什么时候才是“适当时机”？
答：……
1982年英国首相撒切尔夫人访华，揭开了两国关于香港前途问题谈判的序幕。

对于谈判中英方主张用主权换治权，邓小平斩钉截铁地回绝了。

请同学们阅读课本P.76“资料卡片”。

中方主张用“一国两制”的方案解决香港问题。

经过艰苦的谈判，双方最终在1984年正式签署了关于香港问题的联合声明。

声明的发表，为实现祖国统一大业迈进了一大步。

1997年7月1日零时是所有炎黄子孙都为之欢欣鼓舞的时刻，漂泊在外长达99年的香港作为中国的一个特别行政区终于回家了。

那么，相对于我国其他的地方行政区域（自治区），特别行政区究竟“特”在哪里？请同学们阅读课本P70的相关内容，讨论回答。

答：……
作为具有中国特色社会主义政治制度之一的香港，虽然是在中华人民共和国范围内设立的地方行政区域，但“特”在：实行资本主义制度和生活方式；享有特殊的法律地位，充分体现“享有高度的自治权”；特别行政区的事务由当地人进行管理，即“港人治港”。

在回归之前，许多人曾经因为各种原因对香港的前途表示过担忧。

如今整整十二个年头过去了，今天的香港究竟是“别来无恙”，还
是“更高、更快、更强”呢？
投影：
紫荆莲花满园春——“一国两制”的成功实践
材料一　2006年开始，香港已成为全球第三大融资中心，也是中国唯一的世界级金融中心。

在过去的10年为内地企业融资达1100亿美元。

财政司司长唐英年表示，在回归前，他根本不敢想象香港能超越东京及伦敦。

——中国社会科学院发布《2006年：全球政治与安全报告》
材料二　原香港特别行政区卫生署署长陈冯富珍女士，在中央政府的大力支持下，成功当选世界卫生组织总干事，成为执掌国际组织的第一个香港人、中国人，更使广大香港同胞深切体会到祖国的强盛和作为中国人的自豪感，增强了对国家、对民族的认同感和对香港前途的信心。

——中国经济网
材料三　“一国两制”在香港已得到彻底落实，取得明显成功。

回归后，港人享有了前所未有的民主权利。

——香港特别行政区行政长官曾荫权
材料四　我觉得香港这十年发展得非常好，它仍然保持自由开放，公民有很强的责任感，享受自由的权利，香港的人们还是像以前那么友好，我认为它是中国城市的一个很好的榜样，它在吸收很多西方的东西的同时还保持着中国的特色，中国有足够的理由以香港为骄傲，而香港也成功地融入了中国。

——前香港总督彭定康
这些资料从方方面面表明回归后的香港更加地繁荣昌盛，那么今天的香港发展如此之好的根本原因是什么？
答：“一国两制”方针的实施。

对，香港快速发展的原因，就如同胡锦涛主席在庆祝香港回归祖国10周年大会上的讲话中所指出的：“事实无可争辩地证明，一国两制方针是完全正确的，香港同胞完全有智慧、有能力管理好、建设好香港，伟大的祖国始终是香港繁荣昌盛的坚强后盾。

”
我们已经了解了香港问题的由来和其回归的历程及回归的盛况。

那么，另一个漂泊在外的游子——澳门又是如何回归的呢？
由于有了香港问题成功解决的范例，解决澳门问题的条件也就日趋成熟了。

中葡政府在1987年4月签署了关于澳门问题的联合声明，中华人民共和国政府于1999年12月20日成功地收回了澳门主权。

问：香港、澳门回归的意义？
答：⑴洗雪了百年耻辱；⑵开创了港澳和内地共同发展的新纪元；
⑶标志着我国在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步；⑷为国际社会以和平方式解决国家间的历史遗留问题提供了新的范例。

投影：
如梦令·港澳珠还寄语台湾
黄志豪
港岛凯歌先奏，澳壁如期完就。

关切谓台亲！幸勿迟疑依旧！
知否？知否？应是团圆时候。

香港、澳门的顺利回归，充分说明了“一国两制”这一伟大构想具有广泛的适应性，强大的生命力。

解决台湾问题，实现祖国完全统一的过程，已经进入了新阶段。

（板书）一、“一国两制”的构想
二、香港、澳门回归
三、海峡两岸关系的进展
问：海峡两岸关系的进展的指的是什么？请同学们阅读课本，找出相关内容。

答：⑴军事上：1979年，两岸实现真正停火；⑵经济上：1980年后两岸交流日益频繁；⑶政治（政策）上：1992年达成“九二共识”；1994年，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》；1995年江泽民发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话。

1949年以来，台湾与大陆一直处于分离状态。

两岸关系经历了军事
对抗、和平对峙、民间交流、分裂与反分裂等几个阶段。

福建作为与台湾交流的最前哨，自古以来就与它有着“地缘相近、血缘相亲、法缘相循、商缘相连、文缘相承”的亲密关系。

你们能否以近年来闽台交流的事例来证明海峡两岸关系的进展呢？
答：……
接下来，我们一起来倾听一首原创歌曲《东岸西岸》，这首歌唱出了海峡两岸儿女的深情大爱，唱出了时代心声。

伴随着优美的旋律，我们一起来欣赏一组反映闽台在政治、经济、文化、教育等方面交往的相关资料。

问：促进海峡两岸关系进展的原因有哪些？
答：⑴统一是大势所趋，人心所向（根本）；⑵香港、澳门的顺利回归和蓬勃发展提供了成功范例（直接）；⑶两岸各界爱国人士的推动（有效）；⑷“一国两制”的理论指导（核心）；⑸中央政府政策的一贯性、连续性与诚意（关键）。

请同学们结合实际，以闽台交流频繁给我们带来了哪些好处为出发点，想一想：为什么中国的几代领导集体都一贯重视台湾的统一问题？
答：……
（板书）闽台交流频繁→丰富两岸物质与精神生活→吸引投资，学习先进科技成果→促进海西建设（加快福建经济发展）→促进中国经济腾飞→提高中国国际地位→中华民族全面复兴。

由此可见，实现祖国完全统一对21世纪中华民族的全面复兴起着至关重要的作用。

2008年10月，余光中先生南京之行。

10月9日，他在一次演讲中为自己的《乡愁》非正式地续加了一个第五段。

投影：
乡愁
小时候，乡愁是一枚小小的邮票，
我在这头，母亲在那头。

长大后，乡愁是一张窄窄的船票，
我在这头，新娘在那头。

后来啊，乡愁是一方矮矮的坟墓，
我在外头，母亲在里头。

而现在，乡愁是一湾浅浅的海峡，
我在这头，大陆在那头。

将来啊，乡愁是一架长长的桥，
我去那头，你来这头。

为了尽快完成祖国统一大业，邓小平同志以其非凡的智慧和魄力，
创造性地提出了“一国两制”的构想。

这一构想不仅成功地应用于解决港澳问题，洗雪了中华民族的耻辱，而且为解决台湾问题指明了方向。

但统一仍然是“路漫漫其修远兮”，我们将“上下而求索”。

第二部分：反思与点评
【课后反思】
学生初中已学习并初步了解“一国两制”的相关史实，故对本课内容比较熟悉。

同时该课学科渗透特点突出：初中地理学习了港、澳、台的区域地理知识；初二历史、初三政治课学习了“一国两制”的理论和实践；语文课文有余光中的《乡愁》，闻一多的《七子之歌》等，这些都是历史教学良好的素材来源，可加以充分利用，采用启发式提问和谈话教学法，引起学生的共鸣。

福建与台湾有着特殊的地缘关系，可引导学生通过生活实例，多角度、多方面地认识“一国两制”在解决台湾问题上的必要性和可行性，以增强乡土观念和主人翁意识；同时更好地理解课标要求的“认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的伟大历史意义”这一教学难点。

本课教学设计参考了王晨老师的《“一国两制”的伟大构想及其实践》（《高中历史新课程教学设计与评析》）。

闽台交往部分参考了本组陈清秀老师参加说课比赛的材料。

第三部分：相关资料
【练习与测验】
课本第76页“学习思考”
答：“一国两制”的战略构想，从历史和现实出发，考虑到了香港、中国内地和英国的实际情况，是三方都能够接受的方案，它成为顺利解决香港问题的关键，为香港的继续繁荣和发展铺平了道路。

课本第77页“学习思考”
答：中英联合声明宣布：中国政府决定于1997年7月1日对香港恢复行使主权，英国政府声明届时将香港交还中国。

在联合声明中，中国政府郑重宣布，根据《中华人民共和国宪法》规定，设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区；香港特别行政区享有高度的自治权；香港的现行社会、经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变；香港将继续保持自由港和国际金融、贸易中心的地位，继续同各个国家和地区以及有关的国际组织保持和发展经济关系。

课本第73页“学习思考”
答：中共十一届三中全会纠正了党内长期以来的“左”的错误，把党的工作中心由阶级斗争转移到社会主义现代化建设的正确轨道上来。

此后，中国进入了改革开放的新时期，开辟了建设中国特色的社会主义的新道路，国家的政治建设进入了一个新时代。

课本第78页“学习思考”
答：随着改革开放的深入，中国的综合国力不断提升，这是香港、澳门得以回归的首要前提条件；中国共产党以尊重历史和现实的科学态度，从实际出发，创造性地提出了“一个国家、两种制度”的构想，并制定“一国两制，港人治港”、“一国两制，澳人治澳”等具体的方针、政策，这是港澳回归的关键因素；联合声明以及特别行政区基本法充分地体现“一国两制”的思想，是“一国两制”思想的法律化，构成回归的法律依据；香港和澳门人民期盼回归，为回归提供了良好的群众基础。

另外，国际和平与发展是当今时代的主题，这为香港、澳门的回归提供了有利的国际环境。

课本第80页“自我测评”1
答：“一国两制”的基本内容，就是在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时，在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。

“一国两制”最早是为解决台湾问题提出来的。

1978年底，邓小平首先提出了这一构想。

1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣布了尊重台湾现状、争取用和平方式统一祖国的方针，并建议海峡两岸实行通航、通邮、通商和探亲旅游。

1981年9月，全国人大常委会委员长叶剑英在关于台湾问题的九条建议中，明确指出在祖国统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权。

20世纪80年代初，邓小平提出了“一国两制”的伟大构想。

1982年12月，五届人大第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定，国家在必要时得设立特别行政区。

这样，“一国两制”就以根本大法的形式得到了确认。

1984年，全国人大六届二次会议的《政府工作报告》阐述了“一国两制”这一伟大构想，获得大会通过。

“一国两制”成为具有法律效力的国家基本政策。

课本第80页“自我测评”2
答：“一国两制”构想，最早是针对解决台湾问题提出来的，它形成于20世纪80年代初，但首先运用于解决香港问题的实践中。

1982年，当中英两国在解决香港问题谈判时，邓小平明确指出，要用“一个国家，两种制度”解决香港问题；双方将“一国两制”方针作为谈判的基础；中英关于香港问题的《联合声明》是“一国两制”的具体体现；1990年，全国人民代表大会通过的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》以国家法律的形式落实了这一伟大构想。

1997年7月1日，香港胜利回归，终于成功地实现了“一国两制”的构想。

至此，“一国两制”伟大构想在实践上获得巨大成功。

课本第80页“材料阅读与思考”
答：材料中说的“三方面”是指中国、英国和香港。

“一国两
制”之所以是一个三方都能接受的方案，因为“一国两制”构想是坚持实事求是、一切从实际出发的成果。

从中方来说，“一国两制”可以实现祖国的和平统一，这是核心问题；可以保证香港地区的稳定和繁荣，这有利于内地的对外开放，有利于内地引进资金、技术、人才和管理方法，有利于社会主义市场经济的发展。

从香港方面来说，香港毕竟经历了英国殖民者长达150年的殖民统治，长时期一直处于资本主义制度下，而且经济发展程度很高。

要使这些地区较快进入社会主义制度，尚不具备社会经济及社会政治条件。

要让香港民众迅即放弃资本主义制度和生活方式也是不现实的。

从英国方面来说，英国在新界99年的租期即将届满，英方必须归还中国，但英方出于许多实际情况和保留在香港的诸多利益的希冀，提出了许多要求。

如何平稳过渡是中英双方都共同忧虑的问题。

香港特别行政区的设立，香港地区的制度和生活方式等都保持不变，保证了英国在香港地区的利益。