人教版选修2 第四单元第2课 英国责任制内阁的形成 课件(27张)

三、学习延伸(教材P48) 1．探究活动 结合教材《历史Ⅰ》(必修)第六单元内容，请将英国的代议 制民主与雅典城邦的民主制进行对比。 提示：相同点：都是人类追求自由和民主的政治理想。不同 点：雅典城邦的民主是全体公民有权直接参与城邦事务管 理,即实行直接民主；英国代议制民主实行间接民主,不过, 它具有更多的弹性、更广泛的包容性、更大的自由度。
[探究问题] (1)结合材料一和17世纪以来的有关史实，扼要说明英王地位 的变化。 (2)维多利亚女王即位时，英国国王与内阁之间的关系已形成 了怎样的惯例？ (3)据材料二分析说明维多利亚女王为什么会深得“国民的爱 戴”？ [探究思路] 本题旨在探究英国国王与内阁之间的关系。第(1)问要把英国 资产阶级革命分前后两个时间段来分析。第(2)问要注意把握 英国国王和内阁各自的职权。第(3)问要注意分析材料二，从 英国女王不干涉政府的决策方面分析。
2．主要职责 (1)对提交议会讨论的政策作出最后的决定。 (2)行使最高行政权力。 (3)协调和确定政府各部的职权。 (4)内阁必须集体对议会负责。 3．组阁程序 (1)任命：英王任命在下院中获胜的多数党领袖为 ___政__府__首__相_____。 (2)提名：首相提出内阁成员和政府成员名单。 (3)批准：名单呈请国王批准。 (4)组成：内阁和政府便告组成。
一、英国责任制内阁的形成 1．形成过程 (1)萌芽 ①16世纪初，___枢__密__院_______正式成立，是代表英王权力的 最高行政机关。 ②17世纪后期,英王召集外交委员会的部分亲信,共商国是。 ③18世纪初，国王还有权任免大臣。
(2)形成
①自18世纪早期，英王乔治一世不再参加内阁会议，而是指 定议会下院__多__数__党________领袖主持，久而久之，成为一种
13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。2021/9/182021/9/182021/9/182021/9/189/18/2021 •14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。2021年9月18日星期六2021/9/182021/9/182021/9/18 •15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。2021年9月2021/9/182021/9/182021/9/189/18/2021 •16、教学的目的是培养学生自己学习，自己研究，用自己的头脑来想，用自己的眼睛看，用自己的手来做这种精神。2021/9/182021/9/18September 18, 2021 •17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。2021/9/182021/9/182021/9/182021/9/18 • You have to believe in yourself. That's the secret of success. 人必须相信自己，这是成功的秘诀。 •
政治惯例。
②议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于 “__统__而__不__治______”的地位。 ③辉格党领袖_沃__波__尔______实际上是英国第一任内阁首相。他
当政期间，英国内阁制开始形成。 (3)完善：18世纪后期和19世纪上半期，英国的_责__任__制__内__阁___
进一步完善,标志着英国资产阶级代议制民主政治最终确立.
4．特点 (1)首相既是__政__府__首__脑______，又是议会中多数党的领袖，是 掌握国家实权的关键人物。 (2)内阁和政府必须接受议会的监督。
第四单元 构建资产阶级代议制的政治框架 •9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。2021/9/182021/9/18Saturday, September 18, 2021
(2)对世界 ①顺应了资产阶级___民__主__与__法__制___社会的历史潮流，促进了 资产阶级政治文明的发展。 ②推动了欧洲和北美地区及其他英国海外殖民地的政治文明 进程。 ③当今世界上许多国家采用了英国式__代__议__制__民__主____的政治 框架。 特别提醒 代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意 的机关来行使国家主权的制度，代表民意的机关就是议会。 代议制最早在英国 产生，以后被 欧美和世界上许 多国家所 效法。
2．阅读与思考 请分析上述两段话的基本含义，谈谈你对资产阶级代议制民 主的认识。 提示：第一段话的基本含义是人们选举国家政府是为保护私 有财产，私有财产不可侵犯。第二段话的含义是立法权是最 高权力，赞成君主立宪制的政权形式。 认识：资产阶级代议制民主按一定民主程序选举代表组成代 议机关，体现了主权在民的原则，是一种间接民主，要求政 府对民众负责又有较高的行政效率，有一套相应的机构监督 约束。资产阶级代议制民主作为一种民主政治适应了人类社 会发展的需要，至今仍起着作用。近代代议制民主较为完 备、较有代表性的国家是英国和美国。(言之有理即可)
[尝试答题] (1)资产阶级革命前，英王实行封建专制统治；革命推翻了封 建专制的君主制，革命后议会通过了《权利法案》，确立了 君主立宪制，英王处于“统而不治”的地位。 (2)维多利亚女王即位时，国王“统而不治”，内阁首相成为 掌握国家实权的关键人物，内阁按照议会规定的政策行使最 高行政权力。 (3)尊重传统，不干涉政府的决策与行政。
考查英国责任制内阁的确立 阅读下列材料： 材料一 (英国)1832－1868年间，共换了10届内阁，其中2届 发生在大选之后，8届因平时下院投票选成。
——《英国政治制度史》 材料二 在选任政府方面，不管我们的宪法在理论上授予女 王多大的政治自由，在实践中这种自由是不存在的。 材料三 拥有下院多数事事可行，没有下院多数一事无成。
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轻巧识记：英国的责任制内阁
二、英国代议制民主政治的特点和影响
1．特点 (1)属于___间__接______民主，具有更多的弹性、更广泛的包容 性和更大的自由度。 (2)既保留__中__世__纪____的传统特征，又随时代发展，内阁逐渐 成为英国现代政治权力的中心。
2．影响 (1)对英国 ①有利于缓解日益激化的__社__会__矛__盾______。 ②促使英国进入政治稳定、经济快速发展的时期。
第四单元 构建资产阶级代议制的政治框架
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简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资
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产阶级代议制的主要特点及其对其他国家政治制度
的影响。
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1.了解枢密院、英国责任制内阁的形成，英国资产 阶级代议制的特点和影响。 2．掌握英国议会与内阁之间的关系。 3．认识英国资产阶级代议制对其他国家政治制度 的影响。
一、学思之窗(教材P47) 请思考：为什么近代资本主义社会普遍实行的是间接民主， 而不是直接民主？ 提示：一是到了近代，随着民族、国家的形成，人口和疆域 的扩大，实行直接民主制失去了历史和客观的条件，代议制 成了资本主义国家普遍选择的政府形式。二是资产阶级摧毁 了封建制度的政治特权，建立了资本主义的社会制度，从而 为资产阶级 政治平等和 自由奠定了强大 的物质基础 和民意 基础。
•10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2021/9/182021/9/182021/9/189/18/2021 7:14:20 PM •11、只有让学生不把全部时间都用在学习上，而留下许多自由支配的时间，他才能顺利地学习……（这）是教育过程的逻辑。2021/9/182021/9/182021/9/18Sep-2118-Sep-21 •12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。2021/9/182021/9/182021/9/18Saturday, September 18, 2021
代议制从本质上来说是现代民主政治的产物，它是国家权力 得以实现的主要形式,英国是世界上最早实行代议制的国家， 其主要特点如下： 1．历史悠久，具有连续性特点。议会起源于13世纪，资产阶 级革命后议会权力逐渐扩大,《权利法案》确立了议会主权。 后来经过19世纪的议会改革，才逐渐完善了议会制度。 2．具有渐进性原则。英国的代议制度是随着时代发展而不断 调整和完善的，一些改革都是各派政治力量妥协的结果，其 变化也是渐进的。
2．内阁是英国最高行政机关，其职能已不仅仅局限于行政领 域，而是成为“融合”行政机关和立法机关的工具和有效统 治英国的机构。目前内阁的权力日益集中于首相手中，内阁 政府有被首相政府取代的倾向。 3．另外，下院存在一个“影子内阁”，即内阁与阁员对下院 负连带责任，这也是英国责任制内阁的重要特征。
英国代议制民主政治的主要特点

请回答： (1)材料一反映了什么现象？ (2)材料二、三集中说明了内阁的组建取决于什么？ (3)上述材料反映了英国逐渐确立了怎样的政治制度？ [解析] 第(1)问紧扣材料一最后一句话“8届因平时下院投票 选成”分析。第(2)问根据材料二、三回答。第(3)问结合材料 中议会和内阁的关系可以解答。 [答案] (1)议会下院投票中，内阁失去议会信任即应辞职。 (2)取得议会多数席位。 (3)内阁对议会负责的制度(或责任制内阁)。
二、本课测评(教材P47) 1．英国的责任制内阁形成的背景是什么？ 提示：英国资产阶级革命取得胜利后，资产阶级的权益进一 步得到保障，国王的权力进一步得到限制；不会英语的英王 乔治一世对国务不感兴趣，下院多数党领袖沃波尔主持内阁 会议；此后，议会的权力日益超过国王，国王逐渐处于“统 而不治”的地位。 2．英国代议制民主的主要内容是什么？ 提示：英国代议制民主,按一定程序选举代表组成代议机关, 由代议机关负责制定法律和管理公共事务，贯彻主权在民的 根本原则,代议机关要受到相应的机构监督约束，它是一种间 接的民主,基本框架主要由国王、上院、下院、内阁组成。
探究英国国王与内阁之间的关系 阅读下列材料： 材料一 一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作 出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不 得不签字。”
材料二 维多利亚女王在位64年(1837－1901年)，一生模范 地履行了立宪君主的职责，深受国民的爱戴。 她继承王位时只有18岁，辉格党首相墨尔本几乎手把手地教 她如何做一个立宪君主，教会她不凭感情用事，心平气和地 与民选的首相共事，哪怕她从心底里厌恶这个首相。维多利 亚女王变得成熟后，尽量克制自己，尽管她不喜欢辉格党领 袖罗素，也不喜欢自由党首相格拉斯顿，但是她仍旧尊重政 府领导者的决策。温斯顿·丘吉尔夸赞她“树立了君主制的新 典范，以后一直是各代国王的行动准则”。
[思维导图]
[知识主线] 中世纪以来，英国政治制度的基本框架主要由国王、上院和 下院三个部分组成。19世纪上半期,随着内阁制的逐步完善, 英国资产阶级代议制民主政治最终确立。英国代议制民主政 体的 建立，促使 英国进 入一个政治稳定、经济快速发展的 时期。
英国责任制内阁的特点
1．英国的责任制内阁实质上是政党内阁制。内阁是政府的领 导核心，由议会的多数党领袖组成。所谓“责任制内阁”， 实际上不过是议会多数党的政府，内阁成员既是政府的行政 长官，又是立法议会的议员。他们是立法议案的倡议者，直 接参与立法辩论，发表政见，并通过控制立法程序，促使政 府立法提案通过。因此，这种责任制内阁与其说是议会监督 内阁，还不如说是内阁控制议会。
第四单元 构建资产阶级代议制的政治框架
第2课 英国责任制内阁的形成
第四单元 构建资产阶级代议制的政治框架
情境导入 右图所示是英国唐宁街 10 号，为 18 世纪 以来英国历届内阁首相官邸和办公处。唐 宁街建于 1680 年，是由唐宁爵士开发建 筑的私人住宅街道，后来保留了四所住 宅。1733 年，英国国王 10 号辟为首相官邸，成为英国责任制 内阁发展历史的最好见证。
3．具有创新性特点。议会、内阁制、政党政治是代议制的重 要组成部分，这些都起源于英国，都是英国人将传统与现实 相结合，经过不断调整、改造而创建的，对世界民主政治建 设具有榜样作用。 4．是一种间接民主。由公民选举的代表组成代议机构，由代 议机构负责行使权力，公民参与民主是间接和有限的。 5．具有包容性和较大的自由度。英国代议制的建立体现了英 国的妥协传统，国王、议会、政党、民众之间有较强的相互 包容性，很少出现法国那样的过激行动。