着力打造政产学研生态链
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大 生 态
术 创业 中心 ） 成立 于 ２ ０ ０ ６ 年， ２ ０ ０ ７ 术 研究院 、 江 苏产业 技术 国际研 究 年被国家人 力资源和社会保障部批 院淮 安分 院等 ４ 家 科研机 构 ， 推 进
牵手 合作 ， 重 在实 效 。我市 积 准为省部共建 国家级 留学人 员创业 去年签 约的兰州大学淮安高新技术 极探索入淮科研机构绩效管理 和考 园， 成 为苏北 第一家 国家级 留学人 研 究院 、 南京 师范 大学淮 安研 究院 核退 出机制 ， 出台了《 淮安市 引进 高 员创业园 ； 淮 安 市 大 学 科 技 园 于 等 ６ 家 科研 机 构落 户 ， 武汉 东 湖高 校院所设立研发机构管理 办法》 ， 强 ２ ０ ０ ９ 年 ２月批准 筹 建 ， ２ ０ １ ３ 年 ９月
新区孵化项 目淮安绿创源生物科技 化考核管理 ， 实现优胜 劣汰 ， 保证 源
通 过省级 大学科技 园验收 ， ２ ０ １ ４ 年 有限公司 等 ３ 个 科技项 目落户 。累 头 活 力 。与 以往 的“ 重 引进 、 轻 管
通过“ 国家级 大学科 技园 ” 认定 ， 成 计签 约科 研机构 ２ ３ 家， 注册 落户科 理 ” 的“ 铺摊子 ” 模 式相 比 ， 新 的管理
为苏北第二家国家级大学科技园 。
研机构达 ｌ ５ 家， 初步形成 “ 名所 、 名
办 法 从 ４个 方 面 抬 高 了入 驻 “ 门
“ 八 区” 是指我市已建成省级科 校汇聚淮安” 效应 。各机构在农业 、 槛” 。规定 ： 研 发机 构主要技术领域
技产业园８ 家， 其 中淮 安高 新技 术 特钢 、 盐化工 、 新材料等领域 与我市 应符合 淮安主 导优势产业和战略性 产 业 开 发区 ２ ０ １ ２ 年 获批 省 级高 新 企业 开展深度 合作 ， ２ ０ １ ４ 年 实现科 新 兴产业 方 向 ， 需 要有一 批创新 水
科 教 人 才 ／Ｋ ｅ Ｊ ｉ ａ ｏ Ｒ ｅ ｎ Ｃ ａ ｉ
园、 淮 安软件 园 、 淮 阴软件 园 、 清河 才 优势与 市场优 势 、 资 本运 作优 势 ２ ０ １ ４ 年 １ １ 月青 岛科技 大学 与 淮安 动漫科技城 、 洪泽安芯智能港 ， 这些 结合 起来 ， 打造 一批 具有产 业技术 市签署 战略合作协议 以来双方合作
家 级科 技企 业孵 化器 ２ 家， 省 级科 产 业 链 、 创 新 链 协 同互 动 的机 制 。
３ ０ ％； 研 发机 构需 要 有切 实可 行 的
技企业 孵化器 １ ３ 家， 实现 了县 （ 区）
累 计建 成市 级 以上 “ 两 站 三 中心 ” 发展 规划 ； 研发机 构 的母体 单位 要
省重 点实验室 ４ 个， 位 居苏北前列 ； 心５ ６ 家， 省级企 业技术 中心 ２ ９ 家，
省 级企业 院士工作站 ７ 家 。淮 安科 该《 办法》 还首次提 出了不合格研 发 教 产业园集 聚科研人 才 ５ ０ 多人（ 今 机 构的退 出机制 ， 对骨 干人 员离 开 年 获得资 助人才项 目８ 个） ， 建 立院 或合 作关 系发 生重大 变化 、 难 以完 士工 作站 ３ 个， 实验 室 （ 研发 中心 ） 成建 设和 工作任 务 、 建设 与运行 不
区、 新兴产业先导区 、 体制机制创新 业 的发展 需求 ， 深入 实施科 技服 务 机构 工作 时间达 ８ ０ ％以上 ， 兼 职人
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
先行区 、 科学发展示范区 ， 为实施创 社 会“ 校 企联盟 ” 行动， 推 动高校 院 员年均在 该机 构工作 时间不 少于 ４
新驱 动战略 、 建设 创新 型城 市作 出 所联合相关企业 开展产 业技术 集成 个 月， 整个人才团队 中， 博士学历 或 积极 贡献 。与此 同时 ， 全市建 成 国 创新 ， 整合产业 技术 创新资源 ， 形成 教 授 （ 研究员） 职 称 占 比 不 低 于
技 术开 发区 ， 开辟 了我 市高新 技术 技服务 、 成果转化 ２ ０ 项。
产业开 发区 建设征 程上 的新 纪元 ，
平较高 、 应用前景较强 、 有望在淮安
二 是 深 入 推 动 产 学 研 联 盟 建 实施转 化及产业化的创新成果和专
开 发 区努 力 建 成 为 自主 创新 核 心 设 。围绕重点产业和战 略性新 兴产 有技术 ； 研 发机构 专职 人员 要为该
全覆盖 ； 建有省级 企业研究院 ２ 家， 建有省 级科技公共 服务平 台 ２ ７ 家， 市级重点 实验室 ２ ９ 个。
产 业融 合 ： 助推 优 势特 色产业 火发展
５ １ ５家 ， 其 中省 级 工程 技 术研 究 中 在骨 干人 才加盟 、 技术 支撑 和成果
供给等方面 ， 给予重点支持 。另外 ，
都分布 在 淮安智慧 谷 周边 ， 成 为各 研 发 、 专 业技术 服务 等产业 集聚功 取得的新成果 。 具特色的科技创新载体 。其 中淮安 能 的产学研联合重大 创新载 体。新
留学 人员 创业 园（ 淮安 国家 高新技 招引（ 清华大学 ） 淮安 新能源材料 技
考核 管理 ： 保 障政产 学研 合 作
１ ４ 个， 国家农 业科技 创新 与集 成示 能继续实施 以及连续两 次年度 绩效 我市确立 电子信息 、 特钢 、 盐化 范 基地 １ 个。 评 价不 合格 等 ４ 种情 况 ， 将 申请 中 工、 食品为 四个主导产业 ， 高端 装备 三 是 积极 开展 产 学研 对 接 活 止合作 ； 对弄虚 作假 ， 截留、 挪用 、 挤 制造、 新 能源 汽车及 零部件 为两 个 动 。成功 举办 ２ ０ １ ５ 淮安 ・ 青岛科技 占专项补助资金 ， 管理 不善 、 不能按 战 略性新 兴产业 ， 引导各类 科技 创 大学合 作项 目签 约会 ， 青岛科 技大 期 完成建 设 与工作任 务 ， 不 接 受有 新资源 向“ ４ ＋ ２ ” 产业集聚倾斜 。 学技术 转移 中心淮 安分 中心 、 青 岛 关部 门项 目检查 、 审计等情形的 ， 实
术 创业 中心 ） 成立 于 ２ ０ ０ ６ 年， ２ ０ ０ ７ 术 研究院 、 江 苏产业 技术 国际研 究 年被国家人 力资源和社会保障部批 院淮 安分 院等 ４ 家 科研机 构 ， 推 进
牵手 合作 ， 重 在实 效 。我市 积 准为省部共建 国家级 留学人 员创业 去年签 约的兰州大学淮安高新技术 极探索入淮科研机构绩效管理 和考 园， 成 为苏北 第一家 国家级 留学人 研 究院 、 南京 师范 大学淮 安研 究院 核退 出机制 ， 出台了《 淮安市 引进 高 员创业园 ； 淮 安 市 大 学 科 技 园 于 等 ６ 家 科研 机 构落 户 ， 武汉 东 湖高 校院所设立研发机构管理 办法》 ， 强 ２ ０ ０ ９ 年 ２月批准 筹 建 ， ２ ０ １ ３ 年 ９月
新区孵化项 目淮安绿创源生物科技 化考核管理 ， 实现优胜 劣汰 ， 保证 源
通 过省级 大学科技 园验收 ， ２ ０ １ ４ 年 有限公司 等 ３ 个 科技项 目落户 。累 头 活 力 。与 以往 的“ 重 引进 、 轻 管
通过“ 国家级 大学科 技园 ” 认定 ， 成 计签 约科 研机构 ２ ３ 家， 注册 落户科 理 ” 的“ 铺摊子 ” 模 式相 比 ， 新 的管理
为苏北第二家国家级大学科技园 。
研机构达 ｌ ５ 家， 初步形成 “ 名所 、 名
办 法 从 ４个 方 面 抬 高 了入 驻 “ 门
“ 八 区” 是指我市已建成省级科 校汇聚淮安” 效应 。各机构在农业 、 槛” 。规定 ： 研 发机 构主要技术领域
技产业园８ 家， 其 中淮 安高 新技 术 特钢 、 盐化工 、 新材料等领域 与我市 应符合 淮安主 导优势产业和战略性 产 业 开 发区 ２ ０ １ ２ 年 获批 省 级高 新 企业 开展深度 合作 ， ２ ０ １ ４ 年 实现科 新 兴产业 方 向 ， 需 要有一 批创新 水
科 教 人 才 ／Ｋ ｅ Ｊ ｉ ａ ｏ Ｒ ｅ ｎ Ｃ ａ ｉ
园、 淮 安软件 园 、 淮 阴软件 园 、 清河 才 优势与 市场优 势 、 资 本运 作优 势 ２ ０ １ ４ 年 １ １ 月青 岛科技 大学 与 淮安 动漫科技城 、 洪泽安芯智能港 ， 这些 结合 起来 ， 打造 一批 具有产 业技术 市签署 战略合作协议 以来双方合作
家 级科 技企 业孵 化器 ２ 家， 省 级科 产 业 链 、 创 新 链 协 同互 动 的机 制 。
３ ０ ％； 研 发机 构需 要 有切 实可 行 的
技企业 孵化器 １ ３ 家， 实现 了县 （ 区）
累 计建 成市 级 以上 “ 两 站 三 中心 ” 发展 规划 ； 研发机 构 的母体 单位 要
省重 点实验室 ４ 个， 位 居苏北前列 ； 心５ ６ 家， 省级企 业技术 中心 ２ ９ 家，
省 级企业 院士工作站 ７ 家 。淮 安科 该《 办法》 还首次提 出了不合格研 发 教 产业园集 聚科研人 才 ５ ０ 多人（ 今 机 构的退 出机制 ， 对骨 干人 员离 开 年 获得资 助人才项 目８ 个） ， 建 立院 或合 作关 系发 生重大 变化 、 难 以完 士工 作站 ３ 个， 实验 室 （ 研发 中心 ） 成建 设和 工作任 务 、 建设 与运行 不
区、 新兴产业先导区 、 体制机制创新 业 的发展 需求 ， 深入 实施科 技服 务 机构 工作 时间达 ８ ０ ％以上 ， 兼 职人
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先行区 、 科学发展示范区 ， 为实施创 社 会“ 校 企联盟 ” 行动， 推 动高校 院 员年均在 该机 构工作 时间不 少于 ４
新驱 动战略 、 建设 创新 型城 市作 出 所联合相关企业 开展产 业技术 集成 个 月， 整个人才团队 中， 博士学历 或 积极 贡献 。与此 同时 ， 全市建 成 国 创新 ， 整合产业 技术 创新资源 ， 形成 教 授 （ 研究员） 职 称 占 比 不 低 于
技 术开 发区 ， 开辟 了我 市高新 技术 技服务 、 成果转化 ２ ０ 项。
产业开 发区 建设征 程上 的新 纪元 ，
平较高 、 应用前景较强 、 有望在淮安
二 是 深 入 推 动 产 学 研 联 盟 建 实施转 化及产业化的创新成果和专
开 发 区努 力 建 成 为 自主 创新 核 心 设 。围绕重点产业和战 略性新 兴产 有技术 ； 研 发机构 专职 人员 要为该
全覆盖 ； 建有省级 企业研究院 ２ 家， 建有省 级科技公共 服务平 台 ２ ７ 家， 市级重点 实验室 ２ ９ 个。
产 业融 合 ： 助推 优 势特 色产业 火发展
５ １ ５家 ， 其 中省 级 工程 技 术研 究 中 在骨 干人 才加盟 、 技术 支撑 和成果
供给等方面 ， 给予重点支持 。另外 ，
都分布 在 淮安智慧 谷 周边 ， 成 为各 研 发 、 专 业技术 服务 等产业 集聚功 取得的新成果 。 具特色的科技创新载体 。其 中淮安 能 的产学研联合重大 创新载 体。新
留学 人员 创业 园（ 淮安 国家 高新技 招引（ 清华大学 ） 淮安 新能源材料 技
考核 管理 ： 保 障政产 学研 合 作
１ ４ 个， 国家农 业科技 创新 与集 成示 能继续实施 以及连续两 次年度 绩效 我市确立 电子信息 、 特钢 、 盐化 范 基地 １ 个。 评 价不 合格 等 ４ 种情 况 ， 将 申请 中 工、 食品为 四个主导产业 ， 高端 装备 三 是 积极 开展 产 学研 对 接 活 止合作 ； 对弄虚 作假 ， 截留、 挪用 、 挤 制造、 新 能源 汽车及 零部件 为两 个 动 。成功 举办 ２ ０ １ ５ 淮安 ・ 青岛科技 占专项补助资金 ， 管理 不善 、 不能按 战 略性新 兴产业 ， 引导各类 科技 创 大学合 作项 目签 约会 ， 青岛科 技大 期 完成建 设 与工作任 务 ， 不 接 受有 新资源 向“ ４ ＋ ２ ” 产业集聚倾斜 。 学技术 转移 中心淮 安分 中心 、 青 岛 关部 门项 目检查 、 审计等情形的 ， 实