2011年国家公务员考试申论热7
2011年《申论》真题及参考解析
（贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、海南、江西、天津、陕西、云南、广西、山东、湖南、江苏）十七省（满分100分时限150分钟）一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。
国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。
2．许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。
流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。
该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。
“入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题。
走后门、托关系，父母、爷爷、奶奶连夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。
“入园难”、“入园贵”到底是怎样的情况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或者其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属于事业单位编制，而且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了“入园难”的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的盛况，还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园。
2011国考申论真题解析
2011国考真题解析2011国考真题总体分析：十大变化伴随着12月5日16：30分的结束铃声，2011年国家公务员考试正式落下帷幕。
纵观行政职业能力测验（以下简称“行测”）和申论两套考试卷，2011年国考呈现出了很多出人意料的变化。
变化之一：行测题量首次减少对比之前历年国家公务员考试，行测科目的题量始终保持上升并稳定的趋势。
但2011年国考行测科目最大的变化来自于题量的减少。
过去五年间行测的题量一直保持在140道，但2011年的国考将行测题量缩减了5道，变成了135道。
尽管只有5道题的变化，但对在考场上分秒必争的考生来说无疑是一个福音。
变化之二：行测顺序继续调整2010年国考将行测的模块顺序和题量进行了一定的调整，而2011年的国考将这一调整继续“进行到底”。
最引人注目的无疑是行测模块顺序与大纲顺序有差别，分别是常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析。
至此，2009、2010、2011连续三年国考的行测模块顺序都不一样。
变化之三：数字推理消失不见在最近五年之内，数量关系始终由数字推理和数学运算两大部分组成，但在2011年国家公务员考试中，数字推理不见踪迹，仅剩数学运算“独撑大局”。
并且数学运算题目的数量从2010年的10道题又增加回了15道题，且其中部分题目的难度比较高。
变化之四：资料分析再度变脸2010年国家公务员考试中资料分析被放在了倒数第二个模块，题量从四道大题20道小题变成了五道大题25道小题，但2011年国考中重新回到了最后一个模块，并且首次减少成了三道大题15道小题。
这对数学基础比较薄弱的考生来说无疑是一个福音，因为前两道资料分析题目的难度明显较低。
变化之五：图形推理出现新题2011年国考行测10道图形推理题目中明显分成了两种类型，前5道属于常规题型，但后5道图形分类的题目在国考中未曾出现过。
但首次出现的新题型在难度上并不太高，考生如果耐心应对，应该没有太大的问题。
变化之六：判断推理稳中有升在历年的国家公务员考试中，判断推理的地位始终不变，在第三个模块，题量也保持了35道题不变。
2011国考申论真题及参考答案
涡，如一壶然。
”在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。
浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。
白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣，热血沸腾……黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。
北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画的瑰宝。
陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。
屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。
在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。
从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。
2．“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。
60多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，“上拦下排，两岸分滞”控制洪水，战胜了花园口1万至1.5万立方米/秒的洪水7次，1.5万以上的3次，确保了沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；黄河流域已建成和在建的大中小型水库有3147座，全河引水工程已建成4600多处，引黄灌溉已由解放前的1200万亩发展到11000万亩，增长了8倍；黄河水的利用多达307亿立方米，为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划地进行了三次人工改道，彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路的稳定，黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。
2011国考申论热点预测及范文.doc
2011国考申论热点预测：住房问题新举措住房问题是关系国计民生的要害问题，住房不能平稳供应，会导致社会矛盾加剧，不稳定因素攀升。
作为国家公务员，必须对住房问题有足够的重视，所以房价问题成为2011年国家公务员考试的申论热点之一。
最新措施：2010年10月，国家新一波房地产市场调控措施在国庆黄金周的前两天骤然而至，具体措施包括：全面暂停第三套房贷、首套房贷款比例升至30%及以上、加快推进房产税改革试点、购首套普通住房契税下调等。
本轮调控除了运用市场机制的手段，还加强了对地方政府的监督和问责力度，对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。
对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。
政府声音：温家宝总理2010年9月13日在天津夏季达沃斯论坛上重申了中国政府促进房地产市场健康发展的总体思路，他指出，住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。
温总理在国庆招待会致辞中再次强调增加保障性住房供给，保持房地产价格的合理和稳定，让经济发展成果更广泛地惠及全体人民。
发展历程：1998年，中国开始全面推进城镇住房制度改革，房地产业步入快速发展阶段，也大大改善了城镇居民的居住条件，10年来中国新建住房65亿平方米，人均住房建筑面积已达28平方米。
但2004年以来，随着土地出让方式的变化等原因，各城市房价开始快速上涨。
2007年，由于房价涨势太猛，深圳每周就会发布一次房价涨幅；在北京，当年6月份一月之间北京房价上涨了20%。
在厦门与郑州，甚至因房价高出现了有市民居住在集装箱中和自挖的地下室里的个案。
官方数据显示，2010年1-7月，北京四环路以内住宅期房均价为每方米3.4万元人民币。
房价超出了普通百姓的承受能力。
三大问题：进入21世纪以后，中国的住房和房地产业，一直存在三大突出问题：1.房价上涨过快（含房价过高）2.投资增长过快3.大套型住房比重过大政府历年措施：中国政府及时地发现了这三大突出问题，并于2003年开始，拉开了房地产调控的序幕。
2011年国考申论范文
2011年国考申论范⽂2011年国考申论范⽂1 新时期，中国经济⾯临新常态，旅游市场却⽣机勃勃，活⼒四射，中国逐渐成为世界第⼀⼤出境旅游市场，出境⼈数增速居世界⾸位。
然⽽，令⼈瞠⽬结⾆，⼤跌眼镜的是，在有关旅游调查中，中国在“全球最差游客”的榜单中名列前茅。
这实在是每⼀个国⼈都⽆法接受的结果，狠狠戳痛了民众的泪点，引起全民对旅游不⽂明⾏产⽣热议。
因此，带着⽂明上路，需打造综合⼯程，⼴泛动员各⽅参与，推进旅游⽂明建设，⽅才符合我泱泱⼤国的形象。
⽂明旅游，需抓好法律⽜⿐⼦。
《韩⾮⼦.有度》云：奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
当前，我国缺少⼀部完善的旅游⽂明素质的法律法规，⽆法适应旅游市场的发展。
纵观发达资本主义国家，⽆论是远邦美国，还是近邻韩国，对公民旅游⾏为对做了充分指导和规定，因此，政府需要建⽴健全相关法律法规和规章办法，确保民众⾏为有依据和规范。
同时，需严格执法⼒度，加⼤对不⽂明⾏为的处罚⼒度，重拳出击，帮助形成良好的习惯。
唯有如此，⽅能为⽂明出现予以保障，让各⽅明⽩不⽂明⾏为带来的违法成本，减少此类现象的发⽣。
⽂明旅游，需抓好管理⽜⿐⼦。
当前，部分旅游市场⼗分紊乱，尤其是在假⽇期间，⼀些导游未能对游客进⾏提醒告知的义务，甚⾄胁迫民众消费拿提成;⼀些景区周边物价极不稳定，对游客进⾏坑蒙拐骗，令⼈防不慎防;还有，⼀⾯临放假，景区不仅乱涨价，更经常⼈满为患，摩肩接踵成为常态，旅游质量直线下降。
凡此总总，⼀定程度上于游客不⽂明⾏为息息相关。
因此，政府需强化监督管理，加强对景区的引导⼒度，完善景区的基础设施，树⽴⽂明提⽰标志，做到以游客⽂本，服务游客。
同时，需加⼤旅游社和周边地区乱象的整治⼒度，净化旅游市场，可以设⽴监督举报电话，⼀经核实予以重罚。
⽂明旅游，需抓好教育⽜⿐⼦。
游客素质不⾼，最好的利器就是通过教化来提升游客的素养。
导致中国式旅游的原因，有很多，其中⼀个短板就是政府在宣传教育上有⽋缺。
2011国家公务员考试《申论》习题及范文点评
2011国家公务员考试《申论》习题及范文点评加入收藏【大中小】 [ 2010-12-3 ]背景材料：近来，由于国内造成群死群伤的重大煤矿安全事故仍然时有发生，智利通过长期细致的工作、凭借完善的井下避险系统和技术设备对33名遇险矿工进行了成功营救，煤矿井下安全问题引发社会各界热议，加强安全生产的技术和制度保障再次被摆上台面。
为此，从国务院到安监部门，分别做出部署，采取多种措施，提升煤矿安全保障能力。
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)要求煤矿和非煤矿山企业必须建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统，简称“六大系统”，并限期3年完成。
据新华社报道，目前山西已开始在全省五大煤矿集团推广井下救生舱，其中7个试点矿井中有的已建成井下避难室和救生舱，有的已进入实质性操作阶段。
河南省政府要求严格执行矿领导带班下井制度，江苏、湖南等省要求所有矿井在3年内建成紧急避险系统。
作答要求：请根据材料反映的问题，联系实际，自选角度，写一篇1000～1200字的文章。
要求：紧扣材料和客观实际，观点深刻，语言流畅。
一类文作者：台州黄岩参与者王某公考专家组点评坚持以人为本提升煤矿安全保障能力(本文题目与资料联系紧密，主旨突出。
)08年8月，河南省平煤集团曾发生煤与瓦斯的突出事故，造成23人死亡和重大经济损失。
时隔两年，在同一矿井同一作业面，又发生了性质更为严重的特别重大事故，导致37人死亡……面对群死群伤的惨剧不断重演，我们不禁要问：煤矿何时才能不“吃”人?(文章首段以鲜活的案例呈现出我国存在煤矿安全问题的现状，开门见山、点明形势，一句发问生动而有力，引出主题。
)安全生产关系着人民群众生命和国家的财产安全，关系着改革发展和社会稳定。
随着人们物质水平的不断提高，关注安全，珍惜生命，追求企业本质安全已成为广大人民的迫切愿望。
因此，坚持以人为本，提升煤矿安全保障能力已迫在眉睫。
2011年度国家公务员考试申论真题及解析(省部级)
2011年中央、国家机关录用公务员考试《申 论》试卷（一）省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限150分钟）题号（一）（二）（三）（四）总分核分人得分一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。
黄河从青海发源，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东垦利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。
黄河流域是中国文化的发祥地之一。
几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址遍及黄河沿岸。
进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。
黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。
黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水可用，涝有山岗丘峦可退。
这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。
商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。
青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。
文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。
古往今来，黄河两岸上演了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。
黄河流域地灵人杰，涌现出了许许多多伟大的历史人物，杰出的唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推动社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。
2011全国公务员联考申论真题及答案解析（完美版）
2011全国公务员联考申论真题及答案解析（完美版）2011全国917公务员联考申论真题及答案解析（完美版）2011年河南、福建、重庆、甘肃、兵团已于9月17日举行公务员考试。
2011全国917公务员联考行测真题答案解析一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限150分钟。
满分100分。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定材料，按申论要求依次作答。
答案要写在指定位置。
不在指定位置作答的，不得分。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开时，方可离开。
二、给定材料材料1：2011年2月，科技部和科学技术奖励工作办公室发布通告，经调查核实，2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实的问题。
经国家科学技术奖励委员会审核同意，并经国务院批准，决定撤销“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”项目所获2005年国家科学技术进步奖二等奖，收回奖励证书，追回奖金。
科技部和国家科学技术奖励工作办公室日前发布通告，撤销西安交通大学原教授李某等2005年获国家科学技术进步奖二等奖的决定，收回奖励证书，追回奖金。
这是中国首例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目。
2006年以来，包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的一些高校接连身陷“造假门”事件，国内顶尖高等学府的学术风气遭遇信任危机。
清华大学医学院院长助理刘某，因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假，被撤销教授职务。
上海同济大学生命科学院院长杨某，因申报评奖材料中将他人论文列入自己成果清单，被免去同济大学生命科学院院长职务，6月，又被免除教授资格，终止聘用合同。
上海交通大学微电子学院院长陈某，因“汉芯”系列芯片造假骗取国家上亿元经费，被撤消学院院长职务，教授聘用合同也被解除。
：2011年国考《申论》真题及解题思路
：2011年国考《申论》真题及解题思路欢迎阅读公务员考试申论的《2011年国考《申论》省部级申论真题基本解析》考试资料，关键词为申论省部级真题，本文发表于2012年08月21日 14时40分49秒。
下面是对2011年国考《申论》省部级申论真题的基本解析。
在刚刚结束的2011年国家中，省部级以上职位的申论试卷以黄河的治理与开发为基本材料，针对岗位履职所需要的能力素质，精心设计了对应题目，颇令考生费解，普遍反映作答得不很理想。
下面对这套试题进行些基本解析。
一、材料整体介绍材料一：介绍了黄河的地理位置、自然景观、人文遗产、黄河文化，指出协调黄河治理开发与管理保护的重要性。
材料二：进一步指出水量并不丰沛的黄河的重大作用，主要介绍了当代治黄工作的重大成就和黄河的危害。
材料三：主要介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及所在国政府的治理举措。
材料四：主要介绍了黄河“善淤、善决、善徙”的自然本性，介绍了党和国家历届领导人毛泽东、邓小平、******、******对于黄河治理和开发的关怀和重视。
材料五：主要介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法，暗示治黄成功的关键在于遵循其固有特性。
材料六：主要介绍了人们渴望“黄河清”的起因、热忱和做法。
材料七：主要介绍了几个专家对黄河治理和开发的看法，进一步拓宽了材料的主旨取向。
材料之间的关系为黄河开发治理的现状：2、6黄河开发治理的原因：4、黄河开发治理的意义：1、2、4黄河开发治理的对策：3、4、5、7二、题型设置情况对应着这些给定材料，试卷一共设置了4道大题，其中第一题里面又分为两个小题。
按照我们培训时所一向讲授的，这5道题目基本可以划分为5类。
第一题的第1小题，要求在理解材料4中的“善淤、善决、善徙”基础上总结黄河自身的规律，可以看作是一道综合分析题，侧重考查概括基础上的综合分析能力。
第一题的第2小题，要求概括汉朝王景治理黄河后黄河800年安澜的主要原因，可以看作是一道单一式的概括题，侧重考查依据给定材料的归纳概括能力。
2011国家公务员考试申论真题及参考答案范文
瞬时就形成了万马奔腾的局面。
浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。
白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣，热血沸腾……黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。
北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画的瑰宝。
陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。
屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。
在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。
从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。
2．“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。
60多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，“上拦下排，两岸分滞”控制洪水，战胜了花园口1万至1.5万立方米/秒的洪水7次，1.5万以上的3次，确保了沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；黄河流域已建成和在建的大中小型水库有3147座，全河引水工程已建成4600多处，引黄灌溉已由解放前的1200万亩发展到11000万亩，增长了8倍；黄河水的利用多达307亿立方米，为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划地进行了三次人工改道，彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路的稳定，黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。
此外，黄河流域丰富的旅游资源，也为当地人民带来了极大的经济回报。
2011国家公务员考试申论真题及参考答案
2011国家公务员考试申论真题及参考答案（A卷） 2010-12-06 一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。
黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。
黄河流域是中国文化的发祥地之一。
几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。
进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。
黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。
黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。
这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。
商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。
青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。
文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。
古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。
黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。
2011年国家公务员考试申论真题及参考答案
2011年国家公务员录用考试《申论》试卷适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位满分：100分时限：150分钟注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。
同是小学教师出身的李某夫妇创办的“春知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。
最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。
这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。
但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。
因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。
然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。
已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。
可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。
别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。
”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。
2011年国家公务员考试申论真题解析(完整版)
2011年国家公务员考试申论真题解析（完整版,华图教育高级副总裁于洪泽老师解析）发表时间：2010-12-06 08:33 新闻来源：中国教育在线[主持人]：各位网友大家好，欢迎走进中国教育在线视频直播间。
今天下午，2011年国考的申论考试部分已经告一段落，我们也收到了很多考生朋友的反馈，今年申论考试整体难度变化如何呢？我们今天非常荣幸请来了华图教育高级副总裁于洪泽老师第一时间解读一下这个问题。
18:06[主持人]：有的考生说今年的申论考试是不是难度上加大了？究竟是怎样的状态呢？18:06[于洪泽]：这个对考生来说，反映是正常的，因为你叫考生，考的肯定是你生的地方。
所以我们讲对于考试本身来说，我认为这次申论有这么样几个比较好的地方。
第一，考察的主题，是在情理之中，但是对于很多同学是意料之外，这是考试要达到的区分度的目的，大家不要意外。
大家在做公务员考试之前应该有这样基本素质和准备能力之中，应该包含在其中，不要有生的感觉。
大家反映难度比较大，可能有这么几个原因：第一，材料的内容长了，从反馈回来的信息，我们做了一个综合的了解，申论考试连材料带后面的设文包括做答要求，11页，八千多字，阅读量大，很多同学如果没有专门的训练会感到比较困难。
第二，作答字数达到了2100—2200字的要求。
综合起来同学们可能会觉得在难度上或者说适应程度上跟往年有区别。
我觉得今年同学考完，应该有一个心理状态，他会感觉到申论不像往年那样，比如说从往年的变化过程中，这两年的衔接是稳定的，同学们感觉还好，但是心里没有底，到底拿多少分，是同学们比较担心的。
18:09[主持人]：从总体的难度上来讲，是考生可以接受的范围内。
18:09[于洪泽]：完全可以接受的，从想象来讲，适应度会高一些，只不过是阅读量大了，是七千字，今年是八千字，另外，作答的字数多了。
其他的应该没有什么变化，应该还可以适应的。
18:10[主持人]：考试内容有时间变化呢？ 18:10[于洪泽]：申论对考试有一定的规范，对出题的材料来源都有要求，尤其是社会热点问题和社会现象。
2011年公务员考试申论真题及参考答案
2011年4月24日联考《》真题及参考答案（山东、贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、海南、江西、天津、陕西、云南、广西、湖南、江苏、宁夏、青海、西藏、河北）21省虽然联考大军队伍浩浩荡荡，材料主题一致，但是也存在一些细微差距。
首先，不同省份申论材料的给定顺序存在差异。
其次，在题量方面，四川省和重庆市的申论考试仅包含三道题目，而剩余省份均为四道。
第三，对于同样的题目，不同省份要求作答的字数和所占分数也有所差别。
一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。
国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。
2．许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。
流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。
2011年国考申论真题(详细解析)
中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员（地市以下行政执法类）申论真题及解析一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
（20分）1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。
请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
（10分）要求：准确、全面、有条理。
不超过200字。
【作答思路】从题干中可以看出，这道题的作答范围要锁定在材料1和材料2。
从作答要求上看，准确、全面、有条理，不超过200字，这里有条理这条要求需要我们多加注意，这预示着我们写出的答案结构一定要清晰，建议形式上采用部分的结构框架，内容上，通过对材料1、2的整体把握，要分两个方面来阐述，即进城务工人员子女教育问题在农民工子弟学校和公办学校两个方面的表现，这样就可以将摘录出来的要点进行分类，应该将一些重复的要点进行归纳总结，保证字数的要求。
【参考答案】进城务工人员随迁子女受教育问题的具体表现在公办学校和民办农民工子弟学校两个方面：公办学校不仅学费、赞助费、借读费高昂，而且缺少专门供农民工子女就读的公立学校；农民工子女没有城市户籍；考大学成为难题；不公平待遇和歧视，使农民工子女心灵受到创伤。
民办农民工子弟学校数量有限，条件简陋，经费紧张；没有办学许可证，没有合法地位，没有政府支持；教师队伍不稳定，生源不稳定，教学质量难以保证。
2.根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。
（10分）要求：准确、简明。
不超过150字。
【作答思路】从题干可以看出，本题属于综合分析类试题，着重考查的是阅读理解能力和综合分析能力。
题目要求理解“困境中的不绝希望”这句话的意思，首先要指出困境是什么，接下来要指出不绝希望是什么，最后简要说明应该如何实现在困境之中不绝望。
在题干中要根据给定资料4的字限，那么作答本题，应该主要从材料4之中寻找要点。
【参考答案】随着教育成本越来越高，上学难在农村表现的尤为突出，有些地方出现因教致贫、因教返贫的困境，辍学之风抬头，但是仍然有许多农民越是在这样的困境中越是把希望寄托在下一代受教育上，并且不惜血本地投资教育。
2011国家公务员考试申论真题及答案
中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员（省部级（含副省级）综合管理类）申论真题及解析一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
（20分）1．“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。
”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。
解析：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。
题目所说的“基本事实”，就是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。
即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。
这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。
把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。
对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。
因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。
参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。
黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。
新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。
2．“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。
请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
（10分）要求：简明扼要，条理清楚。
2011年国家公务员考试申论真题及答案解析
2011年国家公务员考试申论真题(副省级)注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定材料1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。
记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。
记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。
据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。
另外，在其他行业也有类似运作。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。
”小张向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。
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2011年国家公务员考试申论热点：矿难之痛
时间:2010-05-22 01:48来源:网络作者:佚名点击:525次
一、矿难回放(一)山西王家岭矿难2010年3月28日14时30分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿(在山西省临汾市乡宁县境内，为中煤集团与山西焦煤集团合作组建的华晋煤业公司所属
一、矿难回放
(一)山西王家岭矿难
2010年3月28日14时30分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿(在山西省临汾市乡宁县境内，为中煤集团与山西焦煤集团合作组建的华晋煤业公司所属)北翼盘区101回风顺槽发生透水事故，初步判断为小窑老空水。
事故发生后，已确认109人安全升井，尚有153人被困井下。
山西王家岭煤矿透水事故抢险救援指挥部5日15时召开第十次新闻发布会。
新闻发言人刘德政表示，截至目前，事故井下153名被困人员中已有115人获救。
山西省省长王君同日接受中央电视台采访时透露，预计矿井下还有38人有生还可能。
这些在尘世间摸爬滚打久经历练的兄弟，吃树皮，喝脏水，把矿灯收集起来，以保证救援到来的那一刻它们还能准确指示自己的方位。
伊川矿难已经造成28人死亡，仍有多人下落不明。
任何关于灾难的奇迹，都只能出现在灾难之上。
与其期盼灾难之后的奇迹，不如远离灾难本身。
一次又一次的血泪教训再三证明，天灾虽难防，人祸却可免。
绝大多数的矿难，都是本可避免的人祸。
3月30日，在王家岭矿难发生后的第三天，国家安监总局、国家煤监局联合发出的事故通报称，王家岭煤矿施工过程中存在违规违章行为，工作面出现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施。
施工方为了经济利益赶工期，更被认为是导致矿难的首要原因。
只有责任的归于责任，人祸所导致的矿难才能有所遏制，生命才能在更大程度上得以保障。
在这个基础上，奇迹才有价值和意义。
(二)河南伊川矿难
记者从河南省伊川县“3・31”矿难现场抢险救援指挥部了解到，矿难已经导致40人死亡，6人失踪。
2010年3月31日19时20分左右，伊川国民煤业有限公司井下21煤工作面回风巷施工过程中瓦斯突出，逆流从负井口涌出，遇火在地面发生爆炸。
截至4月6日晚，经初步核实，矿难发生时当班井下人员共有98人，其中已经安全升井57人，已经确认死亡35人，6人失踪，爆炸还造成地面人员5死1伤。
目前，核查工作仍在进行中。
现场抢险救援指挥部称，矿难发生后，由于矿长和伊川县政府派驻的驻矿安
监员逃逸，地面存放有关下井人员资料的矿灯房被完全损毁，加之企业用工混乱，下井人数由包工头确定，企业没有统一的人员调度安排，没有花名册、工资册、职工档案、劳动合同等原因，严重影响了人员核查工作进度。
现场抢险救援指挥部称，经初步核查，该矿共有职工300人左右，其中管理人员、技术人员和勤杂人员53人，临时招用的井下工人250人左右。
事故责任人的追捕工作进展顺利。
5日下午，又有1名事故发生后逃逸的驻矿安监员投案。
通过有关部门多渠道做工作，6日上午，2名该煤矿重要知情人员主动到现场抢险救援指挥部说明情况，配合救援工作。
此前，矿难发生后逃逸的矿长王国政已经自首，多名逃逸的副矿长、记工员、驻矿安监员被抓捕归案。
洛阳市、伊川县纪检监察和检察机关，已经启动对驻矿监管人员的责任追究工作。
发生事故的矿井设计年产能为15万吨，属于技术改造矿井。
2009年5月该矿曾发生过瞒报事故，矿长王国政被判缓刑。
王国政是伊川县国民煤业有限公司所在地半坡乡白窑村村委会主任。
二、矿难原因
表面上看，矿难频发有安全生产基础差、法制意识淡薄、矿工维权难这三大原因。
倘若作进一步的思考，就会发现它们背后还有诸多深层次的原因，如管理者认识上的误区、经济粗放型增长、监管机制不合理、教育国策失误、新闻自由度提高等等。
具体原因如下：
(一)安全生产基础差。
我国不少煤矿自然开采条件恶劣，安全生产基础薄弱，管理上漏洞诸多，抵御事故灾害的能力不足，对防范伤亡事故没有把握。
(二)法制意识淡薄。
目前中国有一系列有关煤矿安全生产的法律和法规，如《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》。
虽然它们还有待完善，只要认真落实已有的规章制度，大部分矿难本可以消弭于萌芽状态。
可以说矿难最直接的原因，是规章制度形同虚设，法律法规没有落实到位。
(三)矿工维权难。
尽管《煤炭法》第42条和《矿山安全法》第23条都规定了矿山企业工会应当依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山安全工作进行监督。
但本该代表工人利益的工会，在矿工面临死亡威胁时缺位了。
另外由于矿山劳动力的供过于求、工作机会的稀缺，很多人最担心下岗，煤矿侵犯矿工权益的事情时有发生。
据知情人士透露，陈家山煤矿矿工的待遇每况日下，有时一些劳动保护用品都得矿工自己购置。
面临“停职停工”的威胁，无处主张权利且生活无着的他们，明知下井工作有生命危险，也只好妥协。
(四)伤亡赔偿标准过低。
安全生产的技术设备非常昂贵，当矿工死亡补偿过
低时，矿主就会受经济规律驱使，在安全上偷工减料。
煤矿开采的暴利和矿工生命的廉价，使一些矿主视矿工的人命如草芥。
(五)经济粗放型增长导致能源需求的高速增长。
当煤炭生产的利润空间加大，超负荷生产成为顺利完成财政指标、刷新GDP的首选。
一些矿产地企业和地方政府置安全和生态保护于不顾，超限开采、超负荷运转;一些小煤矿则把矿工当作赚钱机器，有些已取缔的小煤矿也死灰复燃。
可以说，矿难频发是高能耗、粗放式经济发展模式的市场反应。
(六)监管机制有缺陷。
教训证明，本应是煤矿安全监管者的县乡两级地方政府，往往会成为煤矿直接或间接的经营者。
作为一些地方的主要产业，违法违规经营的煤矿能解决就业问题，也是主要税源，一旦取缔，会使当地政府发生财政困难。
直接的利益驱动使裁判员成了运动员、监管者成了保护者。
三、解决方针
全面加强煤矿安全生产工作的五项措施：
(一)落实煤矿安全生产责任制
(二)改善煤矿安全生产条件
(三)提高煤矿安全生产水平
(四)健全安全管理体制和机制
(五)形成重视煤矿安全生产的氛围
总而言之，解决矿难治理的决策模式和治理结构两大根本问题。
所谓决策模式，即要摆脱那些无效或低效的行政单方面决策，让民意有效参与，制订出能够瞄准问题核心，而不是只做表面工夫的矿难治理措施;
所谓治理结构，也就是在加强政府监管之外，煤矿安全治理应形成两大制衡机制，一是通过广泛建立矿工工会，让矿工能够有组织地监督企业落实各项规章措施，维护自身的安全保障，二是通过公众、媒体、NGO等的深度介入，形成一个约束资本与权力的外部力量。
鉴于目前煤炭行业安全生产形势严峻，特别是一些国有大矿接连发生问题，理顺煤炭行业管理体制，健全管理机构、强化管理职能已显得十分迫切。
同时，国家应增加了企业提取安全生产费用、安全风险抵押金制度、提高伤亡赔偿标准，通过这三项经济政策，配合法律法规和行政监督来加强高危企业的安全生产管理。
如此，矿难才会有根治的希望。