经济运行总体平稳 转型升级稳步推进——2016 年前三季度沙河市经济运行分析

区域发展
2017年第2期
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经济运行总体平稳 转型升级稳步推进
——2016年前三季度沙河市经济运行分析
姚瑞平
近年以来，面对错综复杂的国内外经济形势，沙河市坚持协同发展、转型升级、绿色跨越的工作主基调，紧紧围绕“四基地一区一中心”功能定位，在适度扩大总需求的同时扎实推动供给侧结构性改革，统筹推进经济社会发展各项工作，2016年前三季度全市经济运行呈现总体平稳、稳中有进态势。

一、经济运行的主要特点（一）整体经济稳定增长
1、经济运行总体平稳。

1-9月，全市实现地区生产总值155.63亿元，按可比价格计算，同比增长5.4%，比上年同期回升1.9个百分点。

其中，第一产业增加值完成4.79亿元，增长7.9%；第二产业增加值85.84亿元，增长3.2%；第三产业增加值65.0亿元，增长8.6%。

2、财政收入快速增长。

全市财政收入完成139540万元，同比增长26.6%，比上年同期加快50.3个百分点；公共财政预算收入70239万元，增长25.2%，比上年同期加快45.4个百分点。

在公共财政预算收入中，国税收入16289万元，同比增长58.0%；地税收入41056万元，同比增长20.2%；财政自身收入12894万元，同比增长10.7%。

3、金融市场运行平稳。

9月末，全市金融机构各项存款余额242.88亿元，比年初增加28.2亿元，同比增长7.6%。

其中，住户存款192.30亿元，非金融企业存款30.85亿元，分别比年初增加20.84亿元、2.8亿元。

贷款余额199.78亿元，比年初增加110.0元，同比增长4.5%。

其中，住户贷款33.94亿元，非金融企业及机关团体贷款165.84亿元，分别比年初增加4.98亿元、6.03亿元。

金融机构存贷比为82.0%。

4、城乡居民收入稳定增长。

1-9月，城镇居民人均可支配收入20291元，同比增长8.8%，总量在邢台县市区中位列桥西、桥东两区之后，排在第3位，增长速度居第19位。

农村居民人均可支配收入10025元，同比增长9.1%，总量在邢台县市区中位列清河之后，排在第2位，增长速度居第18位。

（二）三次产业协调发展
1、农业生产增势良好。

1-9月，全市农业总产值完成101698万元，同比增长4.2%；农业增加值完成51101万元，增长7.8%。

其中，畜牧业平稳发展，完成增加值32687万元，增长0.2%。

截止9月底，猪出栏7.13万头，同比增长16.4%；牛出栏0.68万头，下降8.9%；羊出栏3.89万只，增长8.7%；家禽出栏388.85万只，增长10.2%。

肉类总产量12976吨，增长12.3%；禽蛋产量48468吨，下降1.1%；奶类总产量1300吨，增长8.3%。

2、工业生产稳定增长。

全市规模以上工业增加值完成55.78亿元，同比增长2.0%，增速较前8个月回升0.7个百分点。

在邢台市县（市、区）中，总量居第2位，增速居第20位。

其中，对全市工业增长影响较大的行业中，黑色金属矿采选业完成增加值18.72亿元，同比增长10.5%；非金属矿物制品业完成增加值19.39亿元，增长0.2%；黑色金属冶炼及压延加工业完成增加值1.95亿元，增长14.1%。

3、服务业发展较快。

在工业低位徘徊、增速不高的形势下，服务业成为拉动地区经济和社会发展的重要引擎。

1-9月，服务业增加值完成65.0亿元，同比增长8.6%，增速高于GDP 增速3.2个百分点。

从行业看，金融业、房地产业、其他服务业快速增长，增速分别为9.2%、10.0%、14.9%。

（三）内需拉动稳定有力
1、固定资产投资增长较快。

全市固定资产投资完成137.98亿元，同比增长13.8%，增速高于邢台市0.2个百分点。

在邢台市县（市、区）中，总量居第2位，增速居第8位。

500万元以上项目中，第一产业完成投资11.08亿元，增长12.0%；第二产业完成投资109.31亿元，增长22.6%，其中，制造业完成投资98.24亿元，增长44.5%；第三产业完成投资11.82亿元，下降19.5%。

2、消费品市场平稳增长。

全市社会消费品零售总额完成54.56亿元，同比增长9.4%。

其中，城镇零售额48.79亿元，增长9.4%，乡村零售额完成5.77亿元，增长9.2%。

限额以上企业弱增长。

限额以上企业消费品零售额完成10.35亿元，增长0.8%。

限上批发和零售企业中，服装鞋帽针纺织品类、五金电料类、文化办公用品类、体育娱乐用品类保持较快增长，分别增长8.3%、7.9%、8.4%和8.3%。

3、实际利用外资大幅增加。

1-9月，实际利用外资3751万美元，是去年同期的9.4倍，总量居邢台市县（市、区）第4位。

（四）转型升级成效明显
1、产业结构进一步优化。

新常态下，全市经济发展进入结构调整的关键时期，增速换挡的同时，经济转型力度进一步加快。

1-9月，三次产业结构比为3.08：55.15:41.77，第三产业比重较去年同期提高3.98个百分点，比重进一步提升，为全市经济发展注入新的活力。

2、服务业对经济增长的拉动力增强。

从三次产业对经济增长贡献率看，第一产业为4.16%，第二产业为35.60%，第三产业为60.24%，第三产业对经济增长的贡献率超过第二产业24.6个百分点。

三次产业对经济增长的拉动率分别为0.22、1.91、
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3.23个百分点，第三产业拉动力高于第二产业1.32个百分点，高于去年同期0.99个百分点，第三产业已成为拉动经济增长的主要力量。

3、技术改造投资加快。

1-9月，技术改造项目完成投资55.67亿元，同比增长70.0%，高于固定资产投资增速56.2个百分点，高于去年同期114.1个百分点。

（五）质量效益进一步改善
1、节能降耗平稳推进。

1-9月，规模以上工业能源消费量为221.95万吨标准煤，同比减少6.72万吨标准煤，增速下降2.94%，万元工业增加值能耗下降4.84%，单位GDP能耗下降4.63%，超计划0.7个百分点。

2、企业效益好于去年同期。

1-9月，规模以上工业累计实现主营业务收入202.56亿元，同比下降1.8%；实现利润11.91亿元，下降2.3%，较去年同期回升0.6个百分点；利税总额19.55亿元，增长2.3%，较去年同期提高21.1个百分点。

3、商品房去库存效果明显。

1-9月，商品房销售面积16.8万平方米，同比增长21.6%，其中住宅销售面积16.1万平方米，同比增长17.5%。

9月末，全市商品房待售面积为1.6万平方米，比去年同期下降7.5万平方米。

二、需要关注的问题
前三季度，全市经济呈现总体平稳发展的态势，固定资产投资、财政收入等指标快速增长，第三产业增加值比重同比大幅提升，规模工业中制造业增加值比重比年初提高3.1个百分点，商品房销售面积也有大幅增长。

但在经济发展中，仍存在一些问题和制约因素，需密切关注。

（一）工业下行压力依然存在
新常态下，经济增长的动力主要来自创新和消费驱动，经济下行的压力主要源自产能过剩、高度依赖资源和重化工业高的经济区域。

全市工业资源依赖性大、经济结构重化的特征明显，经济下行压力大，今年以来，占全市经济半壁江山的工业增速持续低位运行，规上工业增加值增速仅为2.0%，低于邢台市平均水平4.1个百分点，低于最高增速柏乡县（11.5%）9.5个百分点，在邢台21个县市区中居第20位。

工业拉动GDP 增长仅1.6个百分点。

减停产企业较多、新增入统企业少、部分行业生产低迷等问题，是影响工业经济发展的主要原因。

一是规上工业停、减产企业较多。

规上工业停、减产企业达到38家，占全部规模以上工业企业总数的42.7%，停减产企业覆盖面较大。

二是新增入统企业较少。

到9月底，全市规模以上工业新增入统企业仅1家，且新入统企业规模较小，对工业经济增长贡献微弱。

三是部分行业生产低迷。

全市规上工业16个行业大类，其中8个行业负增长，影响规上工业增加值增速下降2.5个百分点。

四是企业亏损面较高。

规模以上亏损企业26家，亏损额3.4亿元，同比增长35.2%，亏损面达29.2%。

五是高新技术产业增速下降。

1-9月，高新技术产业增加值完成11.67亿元，同比下降5.4%，较上年同期回落6.7个百分点。

高新技术产业增
加值占规上工业增加值的比重为20.9%，较上年同期降低1.3个百分点。

2-9月份规模以上工业各月增加值累计增速
（二）固定资产投资结构仍待优化，项目入库困难
一是第三产业投资增速缓慢。

第三产业完成固定资产投资
11.82亿元，同比下降19.5%，低于固定资产投资增速33.3个
百分点，低于去年同期三产增速9.7个百分点，第三产业投资增速低迷应引起重视。

二是新开工项目入库难。

新开工项目入库制度限制了一部分项目不能及时入库，新增项目审核手续繁杂，特别是发改委的批文、施工照片、施工合同三项内容是必备条件，项目入库的申报资料整理难度进一步加大，致使有些项目已开工建设，但因无审批备案文件、施工合同等问题不能纳入统计库，已形成的投资无法上报。

（三）新的消费热点没有形成，难以带动消费的增长
近年来，受国内经济下行大环境的影响，全市消费市场持续低位走势。

一是限上企业增速回落。

1-9月，限上企业实现商品零售额10.35亿元，同比增长0.8%，增速较前8个月回落0.1个百分点。

二是新兴消费市场发展缓慢。

近几年，网上购物发展迅猛，对现有市场的冲击，分流了相当一部分实体店的销售，要形成新的消费热点还需要时间，新业态下新的商品消费热点还有待挖掘。

三是乡村消费市场潜力开发不够。

乡村社会消费品零售额完成5.8亿元，占全社会消费品零售总额的比重仅为
10.6%，而2015年全市常住人口城镇化率52.93%，这就意味
着占全市47.07%的乡村人口，在消费品市场才占10%多一点儿，急需开发乡村消费市场。

三、对策建议
下阶段，针对制约经济增长的薄弱环节，应采取有效措施，力促经济平稳发展。

（一）抓改革、强帮扶、重协调，力促工业提质增效
一是针对传统产业，抓好供给侧结构性改革，牢牢把握住结构调整的关键时期，以玻璃、装备制造等主导产业优化升级为抓手，加快调整产品结构，避免粗放发展，果断淘汰落后产能，加快重组步伐。

另外要紧盯市场变化，做好产销衔接，促使产能本地消耗，进一步提高产销率。

二是对生产增速低、效益差的困难企业，要拉出单子，重点跟踪监测，有针对性地出台帮扶措施，全面落实税收、国家电价改革等政策，切实帮助企业降低成本，增强供给端活力。

充分发挥政府平台作用，进
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行一系列科技优惠、扶持政策，把科技创新作为企业发展、产业转型、机构调整的重要举措，力促企业提速增效。

三是对于停减产企业，相关部门要深入调研，摸清停减产原因和困难，落实相关政策，提高企业信心，帮助指导企业开拓市场，压缩产成品库存，尽快引导停减产企业恢复生产。

四是深入推进先进制造、高技术、战略性新兴产业的加快发展，鼓励高新技术企业加大科技创新力度，改造提升传统产业品质，积极发展自主知识产权、提供自主创新能力，不断增强企业竞争力。

（二）扩规模、调结构、提效益，增强投资发展后劲投资建设应紧紧把握重点领域的发展机遇，一是把握住协同发展机遇。

抓好 “京津冀一体化”给全市带来的机遇和空间，通过对接京津，谋划和拿出一批具有支撑、带动和引领作用的大项目、好项目。

二是加大服务业投资力度。

全市固定资产投资主要是偏重于对第二产业特别是工业的投资，而用于第三产业的投资量相对偏少，比重相对较低。

因此，加快调整产业结构，要加大第三产业特别是对现代服务业的投资，依托全市的自然资源，大力发展旅游业和电子商务等，有效化解资源环境约束，促进全市经济可持续发展。

三是抓开工，做好大项目，增强拉动支撑。

新开工重大项目是培育经济发展新的增长点的重要支撑，是经济社会发展的基础、后劲和潜力所在。

对投资效益好、带动作用强、引领力度大的项目要加快审批核准进度，合理完善实施项目的各种办结手续。

着力抓好项目的开工，增
强投资增长后劲。

（三）拓市场、创热点、快升级，促进消费市场平稳增长一是积极开拓农村新市场。

在全市限额以上单位零售额构成中，乡村市场占比重仅为10%多一点儿，这与全市拥有二十多万农业人口不相协调。

针对乡村市场发展滞后、潜力巨大的特点，通过政策引导、企业市场化运作和重点项目带动，大力培育大型龙头企业，推动城市大型流通企业以直接投资、兼并重组等方式进入农村，开拓农村市场，进一步拓展消费空间。

二是创造新供给，释放新需求。

应积极探索供给侧结构性改革，通过创造供给来激活消费需求。

深入发掘居民的消费潜力，培育新的消费动力，积极拓展消费领域，引领居民消费模式升级，有序释放大众的消费潜力。

三是升级传统消费业态。

推动传统商业与电子商务融合发展，加强线上线下互动，促进融合发展。

紧紧抓住国家促进信息消费的各项政策机遇，依托全市公共服务平台及电商务服中心，引导餐饮、零售企业采取线上和线下结合、互动的方式，从单一传统营销模式中走出来，发展网上销售，拓展新型消费模式，不断开创营业收入增长的新通道。

四是对大型骨干限上批发企业加大扶持力度。

要加大批发业企业资金支持，融资扶持，为企业发展壮大提供保障，以利于充分发挥限上企业在消费市场上的带动作用。

（作者单位：沙河市统计局）
中医药科研团队建设有关问题的思考
龚慕辛　车念聪　王满元　常景华
摘　要：针对中医药学科团队建设的常见问题，综述国内外学者对团队组成、人员素质要求的研究结果；并就管理学科团队的关键点，提出解决科研团队冲突、成员科研诚信问题，建设团队文化，完善绩效评定，加强系统严格的科学训练的思考与策略。

关键词：中医药科研团队　团队规模　团队成员　团队建设　团队文化
基金项目：首都医科大学校长基金，项目编号：15WHY06
DOI:　10.16722/j.issn.1674-537X.2017.02.043
高等学校是我国科技创新队伍中的重要力量。

科技进步与发展, 使研究的交叉、渗透和综合越来越明显, 科学研究团队由此产生。

高校通过科研团队来培育特色学科、整合科研方向、培养学科带头人、促进学科交叉以解决重大科学问题并催生重大科研成果。

而建设好科研团队，对培养年轻教师和研究生，
进行学科建设和科研创新起着至关重要的作用。

科研团队能否有效运作并取得预期科研成果，受组建方式、运作方式、文化建设等多方面因素决定，本文通过查阅文献，同时结合首都医科大学中医药学科团队建设中经验教训，对需要注意的问题加以讨论，并提出相应的解决措施。

一、 团队规模与合作、沟通
有研究表明[1]，成立时间越短，团队凝聚力越强，团队规模对团队的合作影响显著：10人以下的小团队在合作网络密度与合作强度上均优于大团队，25人以上的大团队凝聚力最差，而且派系数目多，提示应严格控制规模，不宜超过13人。

但应注意小规模团队中心性最显著，即对团队中心成员依赖强，这部分因为团队领导密切带领，团队成员合作紧密。

因此团队组建、规模应尽量保持动态平衡。

首都医科大学中医药学科在2014年底，打破原有的中医系（30人左右）、中药系（20人左右）建制，组建了6个学系，整合了二级学科群，各学系规模控制在8-15人，正是基于此点考虑。

在确定了团队规模后，。