疫情防控常态化工作专班

疫情防控常态化工作专班
为进一步加强我市新冠肺炎疫情常态化防控工作，有效应对严峻复杂的疫情防控形势，经市政府研究，决定成立市疫情防控常态化工作专班。

现将有关事项通知如下：
一、组成人员及主要职责
组长：
成员：市发展和改革局、市财政局、市教育科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市交通运输局、市商务局、市市场监督管理局、市工业和信息化局、市农业农村局、市应急管理局、市公安局交通警察大队、市城市管理综合行政执法队、市融媒体中心、市疾病预防控制中心、市人民医院、市中医院、各乡（办）、临汾海关、侯马车务段、邮政局等部门相关负责人。

主要职责：对全市常态化疫情防控工作进行统一组织落实、协调调度各组有序开展防控工作。

专班办公室设在市卫生健康和体育局，具体负责专班日常工作，办公室主任由市卫生健康和体育局负责人担任。

二、机构设置
工作专班下设7个工作组。

（一）动态监测组
主要职责：由市卫生健康和体育局牵头，一是充分利用
多点触发预警响应系统，多渠道开展早期症状与核酸监测，强化“早期症状监测”日报告、零报告制度。

二是严格落实重点人群、环境、冷链物流核酸监测“逢阳必报、逢阳即报、逢阳必查、先管后筛”管理规定。

三是严格物品管控，坚持“人物同防”，继续严格落实冷链物流“双清零”政策，落实“凡进必检、凡进必消”要求，认真做好协查督办工作，加大核酸检测和消杀力度，及时发现并排除疫情风险，坚决阻断物传人传播链条。

（二）核酸检测组
主要职责：由市卫生健康和体育局牵头，进一步提升大规模核酸检测组织实施能力。

建立健全以公立医疗卫生机构为主、第三方检测机构为补充的新冠病毒核酸检测体系，实现核酸检测提标扩能。

按照小规模城市1天完成全员核酸检测的要求，完善我市大规模核酸检测工作方案，加快全员核酸检测信息化建设，全流程覆盖采、送、检各个环节。

加强核酸检测实验室质量控制，精准规范检测工作。

持续加强人员储备，充实采样队伍和检测队伍，着力加强人员技能培训，全面提升核酸检测综合能力。

统筹疾控机构、医疗机构、第三方检测机构资源，建立市内区域联防支援机制，加强市内区域间联防联控机制工作。

（三）流调溯源组
主要职责：由市卫生健康和体育局牵头，加强密切协同，
组建多部门、分梯次的流行病学调查队伍，快速、联合开展流行病学调查，切实加快流调溯源速度。

按照县级流调队伍人数不少于50人的要求储备流调溯源队伍，落实到人。

严格落实流调溯源排查管控“早、快、严、实”要求，切实做到“四早”，做到“2+4+24”小时流调处置。

（四）集中隔离点储备组
主要职责：由市卫生健康和体育局牵头，组织专家对现有集中隔离点的位置、内部布局、设施等进行风险评估验收，合格后方能启用。

按照每万人口不少于60间的标准，储备足够数量和规模的集中隔离点，避免出现“小、散、乱”的情况，并建立备用集中隔离点清单，疫情发生后，分批及时启用备用集中隔离点。

选择和改造新建集中隔离点时，参考《医学隔离观察临时设施设计导则（试行）》，确保选址合理、硬件设施符合防控要求。

（五）重点场所防控组
主要职责：由市卫生健康和体育局牵头，严格落实属地管理责任和单位主体责任，持续做好“三码”查验和健康监测制度，每日对全体人员开展健康状况监测。

完善健康档案，身体不适时应及时就医，不断强化健康管理、健康教育、通风消毒、应急处置准备等疫情常态化防控措施，公共场所要严格落实佩戴口罩、测温验码、通风换气、清洁消毒、个人防护等防控措施，制定应急工作预案，储备防疫物资，防止发生聚集性疫情。

督促各最小法人单位加强公共区域通风换
气和清洁消毒，落实经营者摊位日常保洁制度，完善公厕和垃圾收集、洗手等卫生设施，指导行业从业人员做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。

（六）疫苗接种组
主要职责：由市卫生健康和体育局牵头，根据国务院联防联控机制工作要求，各乡（办）要进一步落实属地责任，精准安排接种计划，加快推进接种进度，按照《全省重点人群新冠病毒疫苗加强免疫接种指导方案》要求，持续推进18岁及以上接种灭活疫苗满6个月人群的加强免疫接种，做到“应种尽种”“愿种尽种”。

（七）宣传教育组
主要职责：由市卫生健康和体育局牵头，持续做好疫情防控知识宣传教育和普及，多途径、多方式、全方位开展健康宣传教育，引导公众强化第一健康责任人理念，树立人人有责、人人负责的健康责任意识，继续坚持科学佩戴口罩、注意个人卫生、保持安全距离、减少聚集聚会、加强通风换气等良好卫生习惯，积极配合疫情防控工作。

三、工作机制
（一）基层防控机制
完善“市级领导包乡、乡（办）领导包村、村干部包户”的三级包保机制，落实乡（办）干部、村（社区）干部、公安干警、医务工作者和网格员的“五包一”责任制，发挥基层组织动员作用，健全基层网格化管理机制。

充分发挥基层
党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，积极发动人民群众与社会组织力量，开展群防群控，落实各项防控措施，切实把“一切为了人民、一切依靠人民”贯穿基层疫情防控全过程。

（二）防控责任机制
各乡（办）、各部门要提高政治站位，严格落实属地和部门疫情防控责任，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，要统筹协调联防联控成员单位，健全疫情防控领导组织架构，充实专班工作人员，加强培训与应急演练，坚持24小时值班值守，层层压实防控责任。

各成员单位要按照职责分工，各司其职、各尽其责、协调配合，全面落实疫情防控各项措施。

各党政企事业单位主要负责人以及最小法人单位负责人，要把疫情防控作为首抓的重要任务，亲力亲为，推动疫情防控措施落地见效。

要大力开展爱国卫生运动，强化公民疫情防控责任，增强群众参与疫情防控的自觉性、主动性，构筑起“群防群控”的铜墙铁壁。

（三）部门防控机制
各部门、各单位要按照职责分工，充分发挥职能优势，建立本部门、本单位防控机制，指导本系统、本领域严格落实疫情防控监管责任，从严从紧做实做细疫情防控常态化各项措施，织密织牢疫情防控网络，点面结合，协同推进联防联控机制的落实。

（四）定期调度机制
建立“日汇总、周汇报、月总结”制度。

各乡（办）、各部门明确1名副科级联络员，梳理汇总工作进展情况，每两天向市卫生健康和体育局汇报一次最小网格整体运转情况，市卫生健康和体育局汇总整理后每周向工作专班汇报一次工作情况，工作专班每月向市委市政府主要领导汇报一次专班运转情况，同时做到重大情况及时报。

（五）工作通报机制
市卫生健康和体育局每月针对各乡（办）、各部门工作落实情况编发工作简报，定期对各项工作落实情况进行通报，宣传推广好的经验做法，通报批评不作为、慢作为、乱作为的现象，警示教育各责任单位从严从紧抓好疫情防控工作。

（六）督查督办机制
充分发挥监督检查的“利器”作用，组织专业力量坚持问题导向，聚焦“外防输入、内防反弹”举措落实，紧盯境外返侯人员、医疗机构、隔离场所、交通场站、商场超市、学校等重点环节，查找漏洞和风险点，压实各环节、各方面责任，推动工作落实和问题解决，铸牢疫情防控屏障。

坚持综合督查和专项检查相结合、定期检查和不定期检查相结合、线上检查和线下检查相结合，建立健全常态化、全方位、全链条疫情防控监督检查机制。

四、工作保障
（一）加强组织领导
不断完善牵头部门负责、成员部门协同配合的各工作组和工作专班运转机制，全面负责疫情常态化防控组织领导、日常管理、协同联动和督导检查。

疫情发生后，立即启动应急指挥体系，迅速完成常态化与应急机制转换，实施提级指挥、扁平化运行，在省、市疫情防控领导小组的指导下，抓好各项措施的落实，建立会商研判、决策咨询、统筹调度等机制，确保快速高效处置疫情。

（二）加强物资保障
建立应急物资储备机制，统筹应急物资分配，优化疫情物资采购，简化采购流程，缩短采购时间，保障疫情防控工作。

建立以市级政府储备及医疗卫生机构实物储备为主导，以重点医疗物资生产企业产能储备为支撑，规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系。

加强宣传，引导单位和家庭常态化储备适量应急物资。

（三）严格工作落实
各责任单位要切实以蓝佛安省长提出的“十个狠抓落实”要求为指导，进一步提高执行力，严格按照上级安排部署要求，认真落实“外防输入、内防反弹”总策略，始终紧绷疫情防控这根弦，用最坚决的态度、最迅速的行动、最果断的措施，更早、更快、更严、更实，全面守好守牢疫情防控“侯马阵地”。