迎接创投业的春天

资平 台
道
。
，
为创业 投 资企 业 的退 出拓宽渠
第
。
一
，
大 力推 动创 业 投 资行 业 的 发
、 ，
北京
、
重庆
、
、
西安开 展 试 点
，
依托 创 业
科技 部 将 对 自主 创 新 企 业 的 成 长规
展 科技部 会 同商 务部 国家开发银行 连 续 五 年 开 展 了 全 国 创 业 投 资的调 查
、
科技厅 新区
、
以及 中关村科技园 天 津 滨海
、
统 提 高交 易效率 完善各种制度建设
证监 会
、
税务总局
、
、
国家开发银行
、
中
武汉 高新 区 苏 州 工 业 园 等 已经
，
在此 基础上 将 其逐 步覆盖 到具 备条件的
其他 国家高新技 术产 业 开发区和 区 内未
上 市的高 新 技 术企 业
。
国进出 口 银行 等部 门和单 位
，
。
报告 这
，
一
报告每年都 为 政 府制定政 策
。
型 中小 企业 的创新和 创业
中小 企业 的
系列 的工 作 我们 国
，
提 供 了 依 据 2 0 0 7 年 科 技部配合财政部
贷款 业 务 已经 成为开发 银行 的信 贷量 增
业 长 最 陕}向 务之
一
家在高新 企 业 最聚集的 国家高 新 区里 已
中国 出 口信用保 险公 司 陆 续制定 了 科 技金 融 方
，
相继 推 出 了 引导 资金
金 总 额超 过 6 。亿 元
。
已建 立 的 引导资
，
面 的 九 个政 策性 文件和 两 个 试 点 单 位
第二
业投资
。
，
引导和 带动 金 融 机构 参 与创
，
今年年初我与 中国证 监 会 尚福林 主
席蝴 口 合作进行 了 会谈 科技部支持尽 强
维普资讯
高 端 访谈 I T o P T A L K
科 技部 部 长 万 钢
创 业 投 资 的发 展 弥 补 了 当前 金 融 制 度 的缺 陷 业 的发 展
。
。
作 用 是 不 可 替代 的
，
要进
一
步 支 持 科 技 型 中小 企
就 必 须 加 强 和 完 善创 业 投 资体 系
经 初步 形 成 了
一
和 国家税务总局制定出台 了 关于 支持创
。
200 7
年 l O 月 科技
，
些 比较有利 于 高新 企 业
1 ‘ ／ 新经 济 导 刊 ／ N e
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Ec
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维普资讯
高 端 访 谈 l T o p ' lA L K
，
，
，
增加 对 初创科 技 型 中小 企 业
、
第三 构筑 自主 创新的多层次 资本
，
步 支持科 技 中小 型 企 业 的发 展 加 强 和完善创 业 投 资体 系
。
就 必须
引导基金 参股
跟 进投资
。
、
风
市场
。
2006
年科 技 部 和证 监 会 北 京市
、
险补偿和投资保 障 四 种方式参与 引导 基 金 安排 了
融资 科 技 部 正 在 会 同有 关部 门组 织实
。
施科技 金 融 有 关专项 的行 动 结合 国家
，
科技 计划
，
加 强 对 创新企 业 的培育 鼓
，
励 和 指 导 企 业 通 过 国 内资 本 市 场 的 融
资 在创 业 板 制 度 设 计 当 中 应 对创 业
，
初 步 形 成 了 支持 自主 创新的科 技金 融政
以 风 险投 资机 构 为 依托
开展 科技
、
策体 系
面：
，
概括起 来主 要有 以下三 个方
了 科技 型 中小 企 业 融 资平 台 建 设
，
快推出创业 板 为 自主 创新的企 业 建融 獾转
，
5 部与 国家开 发银行 2 0 。 年分别 在上 海
， ，
，
各 地 科 技 部 门积 极 响 应 河北
、
，
牌交 易
措施
，
，
。
我 们 正 在会 同 中 国证 监 会 采取
的 相 关 配 套 政 策 以 及 实施 细 则
、 、
会同中
、安徽，、 Nhomakorabea山东
、
云 南 等省 的
、
积 极鼓 励 更 多的企 业 进 入 代办 系
，
，
国人 民银行 银监 会 财政部 保监 会
，
法 》中 已经 得 以体现
200 7
，
今 年 开始 实施
。
制定 出台了 中国进 出 口
严重 制 约 了 广 泛 的
年8 月
，
科 技 部和 财 政 部 又 制 定 出
银 行 支 持 高新技 术 企 业 发 展 特 别 融资 帐
创业 活 动
，
尤 其是 以科技 成 果转 移 转化
，
台了 《 科技 型 中小 企 业 创 业 投 资 引导 基
金 的管理 暂 行 办法 》 中央财 政将安 排
，
户的实施 细则
，
创造 注地采用股权投资
为基础 的创 业 活 动 得 不 到有力的支 持
作用是不 可 替代 的 要进
，
，
方式支持高新企 业 和创 业 投 资企 业 的发
展
。
因此 创业 投 资 的发展 弥 补 了 当前金 融 制 度的缺 陷
一
专项资金 引导创 业 投资机构 吸 引和带 动 民间资金 的投资
，
方创投 协会 建 立 了 覆盖 全 国的创 业 投
，
技 型 中小 企 业
。
目前通 过 贷款平台 已经
，
和 推魂县}捕硝 自主 仓 侑叻 以及高增长 哺
j ， 的企 业 拄入资本融资的市场
正 是 通 过这
一
资调 查 队伍 编 写了 中国创 业 投 资年 度
，
发放贷 款达 4 6 亿 元
支 持 了 8 ]3 家科 技
一
去年
政府共 同推进 中关村 区 内未上 市高新技 术企 业 进 入 代办股 份转 让 系统 的试点 工 作 目前 已有 2 7 家高 新技术企 业 已经 挂
，
亿 元资金 对 5 0 家投
， ，
科 技 金 融 政 策先 行
一
资机构进行 了 资助 在 国家 设 立 引导 基
金 的带领 下 山西
、
年 以 来 我们 积 极制定规划纲要
、
投资公司
科 技担保公 司和 生 产 力 促进
，
律 发展模式以及 创新 能力进行深 入研究
、
，
中心 作 为融 资的平台 给予 统
一
由国家开 发 银 行
和评价 会同中国证 监会共 同开展自主仓 4
，
依托地 方科技 部 门 高新 区管委会及 地
贷款
，
再 由融 资 平 台转 贷给科
新企 业进 入 创业 板市场的培育工 作 指导
万 文／ 钢
业 投 资 企 业 发 展 有 关税收政策的通 知
，
部与 中国进 出 口 银 行 签订 了协议
，
重点
，
这 个 通 知 的精神在 新 的 《 业 所 得 税 企
支 持高新 产 品出 口 和 高 新 企 业 走 出去
双 方密切配 合
，
中国传统 的投 融资体系 中缺 乏 对 中
小 企 业 的 制度 安 排