漳州市人民政府办公室转发市教育局关于漳州市普通高中新课程实验工作方案(试行)的通知

漳州市人民政府办公室转发市教育局关于漳州市普通高中新课程实验工作方案(试行)的通知
文章属性
•【制定机关】漳州市人民政府
•【公布日期】2006.05.18
•【字号】漳政办[2006]81号
•【施行日期】2006.05.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】高等教育
正文
漳州市人民政府办公室转发市教育局关于漳州市普通高中新课程实验工作方案（试行）的通知
（漳政办〔2006〕81号）
各县（市、区）人民政府，市直有关单位、市属各高校：
市教育局《漳州市普通高中新课程实验工作方案（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

漳州市人民政府办公室
二○○六年五月十八日漳州市普通高中新课程实验工作方案（试行）
（市教育局二〇〇六年四月三十日）
根据教育部和省教育厅统一部署，自今年秋季起，我市普通高中学校起始年级全部进入新课程实验，为保证我市普通高中新课程实验工作的顺利实施，依据教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》、《普通高中课程方案（实验）》、《关于进一步加强普通高中新课程实验工作的指导意见》和福建省《普通高中新课程实验工作方案（试行）》的精神，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想和目标任务
我市普通高中新课程实验工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，立足我市实际，借鉴近年来普通高中教育教学改革和义务教育阶段新课程实验工作的经验，大力推进教育创新，构建特色鲜明、富有活力、促进学生全面而有个性发展的普通高中新课程体系，使素质教育取得实质性进展，全面提高我市基础教育的质量和水平。

我市普通高中新课程实验工作的总体目标是：按照教育部和省教育厅的有关要求，把普通高中新课程实验作为深化我市基础教育改革、全面推进素质教育的核心内容和重要载体，结合我市实际，创造性地实施并验证国家《普通高中课程方案（实验）》、普通高中各科《课程标准（实验）》和实验教材，积极探索实施素质教育、培养创新型人才的新途经，为培养和造就符合国家现代化建设要求的、与海峡西岸生态工贸港口城市建设相适应的大批高素质的劳动者、专门人才和创新人才奠定坚实基础。

我市普通高中新课程实验工作的主要任务是：
1、构建与普通高中新课程方案相适应的教育教学管理制度，探索并完善普通高中新课程的实施办法，提高课程实施水平，提高全市普通高中教育教学质量。

2、提高国家课程的执行能力以及地方课程和校本课程的建设管理能力，建立课程资源的开发和共享机制，形成充满活力、与时俱进的普通高中新课程体系和各具优势的办学特色。

3、积极开展教育教学改革，转变教师的教学方式和学生的学习方式，形成平等合作的新型师生关系，实现三维目标的有机整合，注重培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面而有个性的发展。

4、建立以校为本的教师培训和教学研究制度，形成与新课程实施相适应的教师专业发展机制，促进学校学习型组织建设，促进教师的专业发展，全面提高普通高中教师的整体素质。

5、推进普通高中评价制度的改革，建立符合新课程要求的发展性评价制度和教学水平检测体系。

积极探索对教师、学生和高中学校的评价改革，逐步形成促进学生发展、教师不断提高、学校不断发展的评价机制。

6、促进普通高中教育的内涵发展，优化教育资源的配置，加强农村高中教育，促进城乡教育均衡发展，提升我市普通高中教育整体水平。

二、基本原则
1、责任到位与通力合作相结合原则
普通高中课程改革是政府行为，市教育局在省教育厅和市委、市政府的领导下，负责部署和组织全市实施工作，制定实验方案，统筹、指导、评估、监督实验工作。

县（市、区）政府负责辖区内普通高中新课程实验的具体组织与实施工作，提供实验工作装备、经费和师资保障。

县（市、区）教育行政部门负责师资调配，协调高中教育资源共享，及时研究解决新课程实施中出现的问题，狠抓实验方案的落实。

学校是实验的主体，要积极贯彻落实上级的工作部署，认真地、创造性地实施新课程。

高中新课程实验工作是一项意义重大、影响深远、任务复杂的系统工程，涉及到教育工作的各个领域、各个层面，需要各部门的理解、支持与积极配合。

因此，教育行政部门要在当地人民政府的统筹领导下，加强与各相关职能部门的协调、沟通与合作，共同研究制定政策，落实配套措施，形成工作合力。

2、继承借鉴与开拓创新相结合原则
新课程实验要继承普通高中教育改革发展经验，借鉴义务教育阶段课程改革的经验和教训，吸取先行进入高中新课程实验省份的成功经验，充分发挥主动性和自
主性，敢于改革，勇于探索，创造性地实施新课程。

注重在现有经验的基础上进行创新，避免一切推倒重来的不科学的做法。

3、科研引领与以校为本相结合原则
高中新课程实验是一项理论性和实践性很强的工作，需要坚实的教育科研支撑。

要加强教育科学研究，对实验工作进行理论指导和专业引领，并采取有效措施，加强教师队伍科研能力建设，激发和调动广大教职工实验新课程、探索新课程、研究新课程的热情与积极性。

市、县两级教育行政部门和教研部门是实施新课程的领导者、组织者、指导者、服务者；学校是新课程实验的基地，校长是学校实施新课程的第一责任人，教师是实施新课程的主力军，学生是实施新课程的重要参与者。

要以校为本，充分尊重学校的积极性和创造性，赋予学校合理而充分的课程自主权，积极探索在学校层面实施新课程的有效途径和运行方式。

4、整体推进与分类指导相结合原则
按照高中新课程实验的总体要求，既积极进取，又实事求是，在全市整体推进的前提下，根据不同类别学校的特点，在课程的开设与实施等方面，实施分类要求和指导，关注并满足不同学校特别是农村高中学校的需要，因地、因校制宜，开展实验工作。

5、资源共享与社会参与相结合原则
建立教育资源共享机制，实现区域范围内高中校际间以及高中学校与职业学校、高等院校、教研部门等在信息资料、师资、设备、场所等方面的共享。

大力宣传高中新课程，建立与家长、社会的对话、协商机制，调动社会力量参与课程资源的开发，形成全社会理解、支持、参与高中新课程实验的良好氛围。

三、工作重点
1、扎实做好教师培训工作
实施高中新课程，首先必须加强学习，转变观念。

各级教育行政部门和学校要广泛组织教育工作者和广大教师学习新课程理论，切实转变教育观念，增强实施高中课程改革的自觉性和责任感，主动适应新课程实验的要求。

要加强新课程培训，坚持“先培训后上岗，不培训不上岗”的原则，确保实验教师、学校管理者、教研员、教育行政人员等相关人员全部参与新课程培训。

要把岗前培训与校本培训有机结合起来，以校本培训为主。

校本培训持续于实验过程的始终，由学校具体组织实施。

各县（市、区）教育行政部门和学校要切实做好师资培训的工作，落实培训专项经费，把新课程培训作为教师继续教育的重要内容。

2、提高课程管理与实施水平
明确课程管理职责，建立科学高效、相互协调的课程管理体系。

市县两级教育行政部门在落实国家和省的各项课程政策、计划的同时，加强对新课程的管理与监督，充分发挥组织、指导、服务作用；学校是课程实施的主体，在执行和落实国家课程政策、计划、方案的同时，要创造性地实施国家、地方课程，积极开发校本课程。

严格按照国家普通高中课程方案中规定的学习领域、科目和模块的要求安排课程，避免并学科目过多，防止学生过早偏科。

学校在按计划开齐开足所有必修模块的同时，要积极创造条件，制定开设选修课程的规划和年度计划，逐步提高选修模块的开设比例。

积极创造条件，因地制宜开好技术课程和综合实践活动课程。

以课堂教学改革为重点，改革课程实施方式，切实转变教师的教学方式和学生的学习方式，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生的创新意识和实践能力。

促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学的组织管理方式、教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革。

重视新设的技术课程和综合实践活动课程。

技术课程要着重提高学生的技术素
养和创造力，加强科学技术社会教育。

要强化综合实践活动课程的设置、实施、考核、评价和学生校外活动的管理。

积极促进研究性学习活动的开展，倡导学生积极投入、主动探究、亲身实践的学习方法。

实行学分管理。

学校要根据课程方案的学分要求形成学年学分分配表，形成有效反映学生课程修习状况的学分管理制度。

遵循客观、公正、透明的原则，严格学分认定的标准、程序，规范操作过程，严禁学分认定中弄虚作假的行为。

建立并逐步完善学生选课指导制度。

学校要编制学生选课指导手册，加强对学生选课的指导，避免学生选课的盲目性。

班主任及其他教师有指导学生选课的责任，为学生形成符合个人特点的、合理的课程修习计划提供指导和帮助。

要逐步实行导师制，引导学生正确认识自己、了解社会、规划未来。

学校要根据学生的选课情况适时调整学校的课程设置方案，形成有特色的课程体系。

积极探索行政班、教学班相结合的组织形式及相应的管理制度。

以行政班为单位对学生进行管理，开展班团活动，加强集体主义教育，发展学生的团队精神和合作意识。

3、建立校本教研制度，促进教师专业发展
教师成长的最好基地是学校，最好的过程是教学，要通过以校为本的教学研究，及时解决课堂教学中的实际问题，逐步提高实施新课程的能力，实现自身专业发展。

学校要为教师个人的实践和反思、教师之间的合作和交流以及获得多种专业支持创造条件，帮助教师在新课程中不断成长。

教研部门要加强对校本教研活动的指导，保证校本教研活动的实效。

教师要结合自身实际，制定个人学习研修计划，通过课题研究、实践反思、同伴互助、合作交流等形式，探索基于模块的教学方式改革，创造性地实施课程，不断提高综合素质，不断提高教育教学能力和水平。

4、有效开发和利用课程资源
学校要充分挖掘和有效利用校内外课程资源，充分发挥学校现有图书馆、实验室、专用教室及其它各类教学设施和实践基地的作用。

要根据教学实际情况和学生发展的具体需要，广泛利用校外的图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、青少年活动中心、政府机关、企事业单位、部队、各类院校和科研院所等各种社会资源以及丰富的自然资源。

积极利用和开发信息化的课程资源，有效发挥各种公众网络的资源价值，使之成为课程资源开发、利用和交流、共享的重要平台。

农村地区的普通高中要根据农村建设和发展的实际，开发各种独特的课程资源。

各级政府和教育行政部门应按照高中新课程实施的要求，加大教育经费投入，拓展高中教育新课程实施资源。

加大对教学用房、实验室、图书馆（室）、体育场馆和信息化建设的力度，更新实验教学仪器、设备，努力实现实验设备与实验手段的现代化，满足新课程实施的需要。

加强政策协调和管理，建立健全校内外课程资源的相互转换机制，有效整合校内外课程资源。

5、积极开发校本课程，建设特色学校
教育行政部门要转变学校管理和课程管理方式，不断提高决策、管理和服务水平，为学校实施新课程创设良好的、宽松的环境，增强学校办学自主权，提高学校自主发展的能力。

学校要充分运用国家赋予的课程自主权，积极主动地开展研究与实验，确立适应新课程要求的办学理念，制订学校发展规划、师资队伍建设规划、课程发展规划，有效开发和建设校本课程，不断丰富和提高学校的文化内涵，加快个性化学校的建设步伐，尽快走上以内涵发展为主、个性突出、特色鲜明和可持续发展的道路，形成一批高质量、高水平、有办学特色的普通高中学校。

6、探索评价和考试制度改革
逐步建立高中学生发展性评价体系，实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。

学校要根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，综合运用观
察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，为学生建立综合、动态的成长记录手册，全面反映学生的成长历程。

要建立以教师自我反思为主、促进教师专业不断发展的评价体系。

学校要围绕办学理念、发展规划、组织与管理、课程实施、教师队伍建设、学生发展、办学条件、以及学校与社区等方面进行经常化、制度化的自我评价，形成学校自我评价与外部评价相结合的促进学校发展的评价机制。

市、县两级教育行政部门要对高中学校教育质量进行监控。

7、同步实施民办普通高中新课程实验工作
民办普通高中是普通高中教育的重要组成部分，民办普通高中新课程实验成功与否将直接关系到全市新课程实验的总体进程，民办普通高中必须同步参与新课程实验的所有工作。

各有关部门在普通高中新课程的组织实施过程中，要统筹规划、同步安排、协调一致，确保民办高中与公办高中新课程实验共同成功。

对于不具备新课程实验条件的民办高中，可终止办学，待条件具备后再恢复办学资格。

四、保障措施
1、加强组织领导
市教育局在省教育厅的指导和市政府的领导下，成立漳州市普通高中新课程实验工作领导小组，统筹规划和整体推进全市普通高中新课程实验工作。

各县（市、区）应参照省、市的做法，成立相应的领导机构，明确职责，层层落实，积极稳妥地推进普通高中新课程实验工作。

普通高中学校是新课程实验的具体实施者和实践者，学校要成立由学校领导、教师、家长和社区代表组成新课程实验工作领导小组，负责组织实施本校的实验工作。

2、加大政策扶持和经费投入
为保障国家普通高中新课程在我市的有效实施和高中新课程实验目标的实现，地方人民政府和相关部门应出台一系列与新课程实验工作密切相关的教师人事、教
学管理、督导评估、条件装备等配套政策，加大教育经费投入，努力保障普通高中新课程实验工作的顺利进行。

教育行政部门在经费预算中要安排专项经费，保证新课程实验工作基本的经费需求。

3、强化督导评估工作
要建立对普通高中新课程实验工作的评估监控机制和专项督导制度，监控新课程的实验进展情况，及时解决新课程实验过程中出现的问题和困难。

要将普通高中新课程实验工作纳入对地方政府教育工作督导和对普通高中办学水平评估，监控新课程的实验进展情况。

市、县两级教育行政部门要定期组织课程改革经验交流，树立典型，激励先进，推动本地区课程改革不断向纵深发展。

4、加强智力支持和专业指导
普通高中新课程实验是一项全新的工作，需要教育研究机构和专家的支持和指导。

市教育局将根据新课程实验的需求，整合专家力量，成立普通高中新课程实验专家工作组和学科教学与科研指导组，为新课程实验的决策、执行、监控提供咨询服务和专业支持。

市、县两级教育行政部门要加强教研机构和教研队伍建设，配齐配强教研人员，明确教研员岗位职责要求，充分发挥教研部门的教学研究、指导和服务的作用。

市县两级教研部门要把工作重心下移到学校，深入教学第一线，跟踪实验工作，加强对教学过程有关实际问题进行研究，切实为学校和教师排忧解难。

教研人员要在新课程实验中，加强学习，不断提高业务素质，提高教科研能力和水平。

5、建立课改网站和教学资源库
市教育局要建设面向全体学校的普通高中新课程实验网站和资源库，负责收集新课程实验的有关信息，及时了解和掌握普通高中新课程实验的整体情况。

利用网络优势，做好信息交流、研讨与培训工作，发挥信息化平台对新课程实验各项工作
的支持作用。

6、加强舆论宣传
普通高中新课程实验工作关系到千家万户的利益。

教育行政部门和学校要通过各种渠道和形式，向全社会深入宣传普通高中新课程实验的目的、任务和意义，努力营造有利于新课程实验的良好社会氛围，及时了解社会各界的意见和建议，争取全社会对新课程实验工作的理解、支持。