应急准备与响应管理制度

应急准备与响应管理制度
应急准备与响应控制制度
1．⽬的
为规范对公司范围内可能发⽣的各种意外事故或紧急情况采取应急措施，预防或最⼤限度地减少/降低事故或紧急情况对环境的影响和⼈员伤害、财产损失的程度特制定本制度。

2．适⽤范围
适⽤于对公司范围内施⼯现场、⽣活区及办公区可能出现的意外事故或紧急情况的处置的管理。

3．职责与权限
3.1 公司安全副总经理是本制度的主管领导。

负责公司应急准备与响应⼯作的领导，对可能发⽣的潜在事故或紧急情况进⾏处置，组织制定应急准备与响应措施，审查批准公司对可能发⽣的潜在事故或紧急情况的急预案。

负责对意外⽣产安全事故或紧急情况的处理、报告等⼯作的指导。

3.2⼯程管理部为本制度的主控部门，负责对可能发⽣的潜在事故或紧急情况的制定应急预案。

并指导与监控项⽬部的应急准备与应急预案的编制。

3.3项⽬部针对潜在质量、安全、环境事故及紧急情况，制定应急准备与响应预案，并组织培训、演习。

负责施⼯现场意外事故或紧急情况的抢救、抢险、处理、报告等⼯作。

3.4⼯程管理部和安全质量部负责项⽬部安全、环境、质量应急预案的
执⾏情况的监督检查。

3.5安全质量部负责公司的消防⼯作的管理。

负责组织检查、指导公司机关、项⽬部消防应急措施和紧急处理的能⼒的培训。

4.管理要求
4.1⼯作流程
4.2潜在事故事件或紧急情况
4.2.1⽕灾：明⽕作业、电⽓焊作业、⽆防⽕意识和措施造成的⽕灾，电器短路及不安全⽤电造成电⽓⽕灾等。

4.2.2爆炸或爆燃：违规操作、存放导致压⼒容器和装有可燃性⽓体或液体的压⼒容器爆炸或爆燃等。

4.2.3⼯伤事故：违章指挥或违章作业造成的⾼空坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害等。

4.2.4触电事故：违章作业和不安全⽤电导致的触电事故。

4.2.5坍塌事故：安全防护与⽀护措施不当造成坍塌事故(⼟⽅、脚⼿架等) 等。

4.2.6化学危险品⼤⾯积（量）泄漏：装有化学危险品的容器破裂造成的泄漏(油料、油漆、易燃⽓体或液体、有毒有害⽓体或液体) 等。

4.2.7 传染性疾病：具有极强传染性，对⼈体⽣命直接造成威胁的疾病。

4.2.8中毒事故：误⾷⽤有毒⾷物或⾷霉变⾷物引起中毒。

4.2.9营业线范围内施⼯作业事故：违章指挥或违章作业导致中断铁路⾏车、设备损坏、⼈⾝伤亡等。

4.2.10恶劣⾃然环境下施⼯作业易导致的⼯伤事故。

4.2.11恶劣⾃然环境导致⼈⾝及国家财产受到的威胁等。

4.3 对可能发⽣的事故或紧急情况的识别确认。

4.3.1由⼯程管理部、安全质量部和⾏政办公室组织调查⼩组，对公司机关区域对可能发⽣的事故或紧急情况的潜在隐患进⾏调查、识别.确认。

4.3.2由项⽬部针对办公区、作业区和⽣活区等⼯程项⽬区域范围内可能发⽣的事故或紧急情况进⾏识别.确认。

4.4制定⽇常控制措施
4.4.1建⽴健全安全⽣产责任制，完善各项管理制度；
4.4.2对职⼯进⾏质量意识、环境保护、安全⽣产和消防知识的教育培训；
4.4.3建⽴并使各⼯种作业⼈员了解掌握安全⽣产操作规程的措施；
4.4.4制定必要的施⼯安全技术措施；
4.4.5按标准为员⼯配备劳动保护⽤品的措施；
4.4.6 完善安全防护设施和消防设备、设施的措施；
4.4.7保证预防事故发⽣的措施费⽤的投⼊和使⽤措施。

4.4.8建⽴检查制度，保证监察⼒度措施。

4.5应急准备
4.5.1公司、项⽬部分别成⽴应急组织，确定应急领导、成员和基本⼒量。

4.5.2针对潜在事故或紧急情况，制定专门的应急措施或应急⽅案，进⾏定期演练和培训，在发⽣潜在事故或紧急情况时，能够快速做出反应。

4.5.3以预防为主，加强对化学危险品的管理，对明⽕作业的控制，对各种安全防护设施、机械的维护和管理，对在铁路营业线范围内施⼯作业的管理，对季节性施⼯措施的优化等相关预防⼯作，消除可能导致发⽣事故或紧急情况的各种隐患。

4.5.4公司机关、项⽬部成⽴义务消防队，定期进⾏训练、演习，提⾼应急队伍的能⼒，并做好相关记录。

4.5.5施⼯现场、⽣活区及办公区应配备⾜够的应急器材，定期检查，并确保器材、设施有效。

4.5.6施⼯现场作业区、⽣活区、办公区的危险、重要区域应悬挂明显的安全警⽰标志。

4.5.7对仓库保管⼈员、从事有毒有害作业⼈员、机械设备的操作⼈员等关键岗位⼈员进⾏应急防护相关知识的培训，提⾼⾃防⾃救能⼒。

4.5.8使⽤特种设备等机械设备应制定应急措施或预案，并在现场悬挂安全操作规程，操作司机严格遵守各项安全管理规定。

机械设备的使⽤与管理、维修与保养严格执⾏公司【施⼯机具管理制度】的有关规定。

4.5.9应急预案的编制
⑴公司⼯程管理部根据潜在的事故或紧急情况编制公司事故（事件）应急预案，经部门领导批准后下发执⾏；项⽬部应根据公司的应急预案，结合本项⽬的实际情况，在⼯程项⽬开⼯前编制具体的专项应急措施(预案)，经本项⽬主管领导批准后实施。

⑵应急预案的内容应包括：
（1）识别的具体潜在紧急情况；
（2）明确各类应急预案的组织机构；
（3）确定紧急情况发⽣时的负责⼈及所有⼈的职权；
（4）应急与响应程序要求，各类⼈员（包括承包⽅及外来⼈员）的救援⾏动程序；
（5）资源配备需求计划；
（6）危险物料识别、存放及应急处理措施；
（7）重要资料与设备保护；
（8）与外部应急服务机构联络⽅法；
（9）与执法部门及有关临近单位的沟通；
（10）可利⽤的必要信息，如：平⾯布置图、内外部联络电话等。

4.6应急响应
4.6.1⼀般事故的应急响应
⑴当事故或紧急情况发⽣后，当事⼈⽴即采取应急措施，防⽌事态扩⼤，并向主管领导汇报。

⑵主管领导应启动应急预案，并对事故进⾏处理，并在24⼩时之内向。