PPP和自建项目投资模式分析

自建和PPP建设投资模式分析
一、建设投资模式
1、自筹资金建设模式（工程承包方部分垫资）
资金筹集、项目监管由建设业主自行解决。

2、全额PPP模式
全部由社会投资人投资，政府不投资。

3、政府参股PPP模式
政府与社会投资人各按一定的比例出资。

三、利弊分析
1、自筹资金建设模式（工程承包方进行部分垫资）
优点：可以节约建设成本，从而减少安置成本，对日后安置有利。

缺点：资金筹措比较困难，前期准备时间长。

2、全额PPP模式
优点：建设期政府不投入资金，资金压力小，可缩短前期工作（如招投标）。

缺点：工程监管难度较大，工程造价提高。

3、政府参股PPP模式
优点：政府参与监管方便，资金压力相对较小。

缺点：双方职责理清难，股权分配、后期利益分配等合作内容较为繁琐复杂。

四、需要确定事项
如果工程采用PPP建设投资模式，则需要明确以下事项：
1、工程投资范围。

2、项目建设周期。

运营期通过财政支付能力评价确定期限。

3、政府参股问题：若政府参股，确定参股比例。

4、政府授权项目监管部门。

5、招标方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判。

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