一讲社会管理

（五）老人互助。
1、实例 （1）沈阳市三隆枫老人互助协会 （2）北京中关村的老人互助服务社。 2、启示 未来居家养老服务发展之路。
（六）居家养老雇佣服务。
（五）老人互助。
1、实例 （1）沈阳市三隆枫老人互助协会 （2）北京中关村的老人互助服务社。 2、启示 未来居家养老服务发展之路。
（六）居家养老雇佣服务。
以政府补助解决5%生活完全不能自理的老人的服务问题，并以 此推动家政服务业的发展。以政府补助
（2）化解社会矛盾、规范社会行为。 劳资纠纷、拆迁纠纷、医患纠纷、 交通纠纷、物业纠纷、工伤纠纷， 搀扶老人是自惹纠纷。 食品不安全，药品不安全， 矿山不安全，环境不安全、 孩子不安全、穿金戴银不安全， 整容美容是情愿不安全。
（2）管理对象和信息流动。 城市管理:城市部件和事件。 流动人口管理。 安全生产和生活。 餐饮卫生。 应急事件。
了解群体反映的其它情况。
未来发展：应急管理、城市管理、综治维稳、安全生产、社会事业、社 会保障、社会服务、经济动态、法律司法、党建工作10大模块， 共有79个大类、439个小类、3452个细类，
（四）北京市大兴区清源街道和社区参与行动。
1、操作步骤
（1）能人培训。 （2）发现问题和找到社区需求。
（3）撰写社区服务项目申请。
（4）项目执行人的选定和实施社区服 务项目。
（5）管理和资金
2、启示 小区服务项目要依靠居民自己来组织兴 办和管理。街道和社区由亲自兴办项 目转变居民自治培训者、指导者和资 助者。
二、创新社会管理的实践方式及其启示
（一）北京朝阳区的网格化管理。 1、特点 （1）划分网格，配备人员。 格 长
指挥中心
网格管理员
网格管理员
助理网格管理员
助理网格管理员
助理网格管理员
楼 层 长
楼 层 长
楼 层 长
二、创新社会管理的实践方式及其启示
（一）北京朝阳区的网格化管理。 1、特点 （1）划分网格，配备人员。
二、创新社会管理的实践方式及其启示
（一）北京朝阳区的网格化管理。
1、特点 （1）划分网格，配备人员。 （2）管理对象和信息流动。 （3）管理方式 第一，部门支持系统化。 第二、考核评价信息化。
信用系统
企业、个人——征信机构——信用报告 公安、法院、工商、质检、水电、网格
3号网格 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 机关1
转变发展方式 协调社会利益 加强公共服务 完善生活系统 强化市场监管 规范市场行为源自各项具体工作 维护群众利益
有效治理腐败 维护社会正义
发挥社会组织在 反映诉求 化解矛盾 补充服务 规范行为 协调利益 等方面的作用
▲幻灯 片 17
二、努力突破完善社会系统的主要制约瓶颈
（一）转变经济发展方式，优化社会结构。 以采用积极货币政策的风险为例 18万亿 36万亿 涨价20% 8万亿
（三）美国某州的征地拆程序。
1、程序 （1）公共工程议会批准 （2）书面通知到户 （3）拆迁受委中介机构做出评估报告，项目主管单位做出评估报告 （4）商谈 （5）法院判决 （6）二审，陪审团投票表决 （7）法院强制拆迁。四十分之一。 2、启示 （1）公平正义是社会管理原则。 （2）企业征地要讲究策略，不能有强制的企图。 （3）处理没有标准事情，就要有一个公平的程序。
12万亿
（1）物价上涨，利益关系紊乱。 幻灯片 18
（2）个人、企业和政府债务风险
10万亿 实际情况
增长6.7万亿
20万亿
（3）投资效率走低
（二）加强公共服务，完善社会生活系统 公共服务要与市场经济体制相适应，逐步完善社会生活系统。 教育、医疗、社会保障、公有住房、养老服务等。 以富士康员工的13连跳为例。 1、生存的困境。 2、缺乏具有人文关怀的群体环境。 3、残酷管理制度。 基本公共服务均等化。取消城乡户口限制和统筹城乡公共服务，让基本 公共覆盖城乡居民和异地就业人员。
房价上涨。 基础性原因四个， 1、自住房子的消费浪潮。 2、贷款规模扩大。 3、地皮供应限量。 4、建设收费太多。 衍生性原因三个 1、投机炒房。 社会经济阶段性原因，社会贫富悬殊 过大，内需不足，资金累积快于科技 进步的速度，资金没有出路。 2、开发商抬价销售。 3、房子涨价预期导致尽早购房。
二、
（三）充分发挥社会组织在社会管理中的作用 1、社会组织的主要功能 反映诉求。 协调利益。 提供服务。 规范行为。 化解矛盾。
2、对社会组织管理主要是限制参与宗旨不一致的活动、进行年检和财 务审计。 3、社会组织的经费来源于政府支持、服务收入和社会捐赠。
三、合理借鉴创新社会管理的实践方式
（一）北京朝阳区的网格化管理。 1、特点 （1）划分网格，配备人员。
第三、问题处理制度化。
2、启示 第一、职能部门管理到位。 第二、统管辖区内所有单位。 第三，要有强大数字化平台。
小区5
机关
（二）环境保护圆桌会议。
（二）环境保护圆桌会议。
1、操作要点 （1）、选题恰当。 （2）、会前会后动员群众。 （3）、受害者代表组织。 （4）、政府支持。 （5）、会前充分准备 （6）、出席会议人要适当 。 2、启示： （1）、社会管理的三要素。 政府和法律制度，社会组织、民众 （2）、沟通、讲理是化解矛盾的重要基础。
扎扎实实提高社会 管理科学化水平，建设 中国特色社会主义社会 管理体系。 最大限度增加和谐因 素、最大限度减少不和 谐因，确保社会既充满 活力又和谐稳定。
在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上
一、全面认识社会管理的目标和途径
（一）、社会管理含义： 广义的社会管理是指以促进社会稳定协调发展和完善社会生活系统为目 的而进行的社会治理，狭义的社会管理是指政府、社会组织和其他社 会力量协共合作的社会治理。 （二）社会管理的结构