依托网络平台抓公开构建透明国土惠民众——嵊州市国土资源局政务信息网上公开工作初见成效

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近年来，嵊州市国土资源局认真贯彻落实《中华人级工作考核内容。

再次，政府信息公开是大趋势。

政府民共和国政府信息公开条例》和《国土资源部政府信息信息公开是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重公开暂行办法》，以门户网站为平台，切实推进国土资要举措，是健全社会主义市场经济体制，构建和谐社源政府信息网上公开工作，取得了初步成效。

2011年会，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的度政务信息网上公开被评为全省国土资源系统10个县行政体制的重要内容。

实行政府信息公开，对于转变政级示范单位之一，并与天津市滨海新区规划和国土资源府职能、建设服务型政府具有重要意义。

思想认识的提管理局等6家单位并列全国国土资源系统县级网上政府高，为进一步做好政府信息公开工作创造了良好的前提信息公开工作第一，被授予“全国2011年度县级国土条件。

资源政务信息网上公开示范单位”荣誉称号。

主要抓了以下工作。

首先，成立组织机构。

嵊州市国土资源局为加强对政府信息公开工作的领导，成立了由党委副书记任组2008年初，为迎接《中华人民共和国政府信息公长、党委委员办公室主任任副组长，各科室、事业单开条例》5月1日起施行，嵊州市国土资源局根据上级位、国土资源所负责人为成员的政府信息公开领导小国土资源部门和当地政府的要求，认真组织学习政府信组。

并在办公室设立政府信息公开机构，由办公室主任息公开条例和暂行办法，统一思想认识。

通过学习讨负责，设立一名信息员具体负责政府信息公开工作，各论，大家深刻认识到实施政府信息公开是为了保障公科室、事业单位、国土资源所信息员为公开机构成员。

民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作其次，构筑公开平台。

对于主动公开的信息，嵊州市政的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群府门户网站、嵊州市国土资源局门户网站为第一公开平众生产、生活和经济社会活动的服务作用，这是我们各台，各类政务信息要求在第一时间内予以上网公开，最级政府及部门义不容辞的责任。

首先，政府信息公开法迟自信息产生后的20个工作日内公开。

法律法规对政律有规定。

《中华人民共和国政府信息公开条例》的实府信息公开的期限另有规定的从其规定。

在做好网上公施，使政府信息公开已上升到国家法律法规层面，做好开的同时，还应根据需要，采用政府政报、新闻发布、政府信息公开工作是依法行政的要求。

其次，政府信息新闻媒体、便民资料、公开栏、会议等辅助性形式公公开上级有要求。

《中华人民共和国政府信息公开条开。

再次，分工落实责任。

各科室、事业单位、国土资例》出台后，各级政府和上级国土资源部门对政府信息源所信息员要及时在上述两家门户网站提交信息公开责公开工作十分重视，市政府先后就《条例》的实施、政任目录的政务信息，由办公室审核后公开。

政务信息公务信息指南和目录编制提出了意见，出台了《嵊州市政开内容的完整性和及时性列入工作考核。

因主动公开的府信息公开办法》及配套制度，并多次召开会议，开展信息不及时公开而引发行政诉讼的，要追究相关人员的工作督查、考核。

国土资源部、省国土资源厅开展了国责任。

信息中心负责政务信息网上公开的技术保障，根土资源政务信息网上公开情况检查，绍兴市国土资源局据需要及时做好系统的更新升级，并做好有关人员的技专门召开会议进行了部署。

政府信息公开工作列入了各
术培训。

对依申请公开的政务信息，各相关科室、事业
二、成立组织，构筑实施政府信息公开的责任体系
一、统一思想，提高对政府信息公开重要意义的认识
嵊州市国土资源局 钱正永 华 鹍
依托网络平台抓公开　
构建透明国土惠民众
——嵊州市国土资源局政务信息网上公开工作初见成效
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信息视点
管理园地单位、国土资源所要根据局信息公开受理机构的要求，
考核中予以扣分，情节较重的予以通报批评，评先一票在第一时间向申请人提供申请公开的资料。

如不能当面否决。

情节严重的按有关规定追究相关责任人员的责提供的，需告知申请人在一定期限内来获取申请公开的任。

《关于印发政府信息公开工作考核办法的通知》，资料，但最迟不超过15个工作日。

如需延长答复期限将政府信息公开各项制度执行情况、主动公开政府信息的，经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请工作情况以及依申请公开工作情况均纳入各单位的工作人，延长答复的期限不超过15个工作日。

责任体系的考核。

完善的政府信息公开制度建设为做好政府信息公建立和完善为做好网上政府信息公开工作奠定了坚实的开提供了有效的制度保障。

基础。

嵊州市国土资源局根据政府信息网上公开的相关要根据国务院政府信息公开条例和上级国土资源部门求，对网站的管理技术也在不断更新。

首先，抓好网站及当地政府政府信息公开暂行办法的要求，结合嵊州市安全管理。

网站的安全我们历来放在首要的位置，国土资源局实际，建立了三类制度。

首先，建立了政府2002年初设立局信息中心，先后引进4名专业人员专门信息公开的基本制度。

即信息公开指南和信息公开目录从事信息化建设和管理工作。

2004年出台了《嵊州市等制度。

《嵊州市国土资源局信息公开指南》，主要是国土资源信息网络系统安全管理规定》及《关于嵊州市告知公民、法人和其他组织如何获取本部门主动公开的国土资源局网站及办公自动化系统运行有关事项的通相关信息、如何依申请获取政府没有公开或不宜公开的知》，明确信息中心为网站安全保障工作的管理机构，信息及确保政府依法及时提供信息的保障措施。

《嵊州负责网站安全防护设施建设，专门落实2名工作人员开市国土资源局信息公开目录》，涵盖了本部门的机构职展网站的日常管理维护和定期安全监督检查。

2010能、有关文件、发展规划、重大决策、资金管理、建设年，参照GB标准A类机房标准新建了一个占地面积项目、政府采购、行政执法、收费项目及监督保障措施50多平方米的机房。

安装有硬件防火墙，入侵检测系等非保密的所有信息。

其次，完善政府信息公开的操作统和web防火墙，同时安装了网络版瑞星专业杀毒软制度。

即政府信息依申请公开、机关公文类信息公开审件，加强了在防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄核发布等制度。

《嵊州市国土资源局政府信息依申请公密等方面的有效性。

网站配有专用服务器，管理人员负开工作制度》对依申请公开的原则、内容、办理程序、责保密管理，服务器的用户名和开机密码为其专有，且办理机构、办理要求等作出了具体规定，保证了公民、规定严禁外泄。

并要求定期修改用户名和开机密码。

对法人和其他组织依法获取依申请公开的政府信息。

《嵊网站数据库进行每天自动备份，进一步提高数据的安全州市国土资源局机关公文类信息公开审核发布制度》，性。

应急响应方面，定期对服务器运行状态进行检查和规定了局机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和杀毒扫描，对网站重要文件、信息资源做到及时备份；规范体式的文书，遵循依法、及时、高效的原则，对属确定网站服务器定点维修单位负责网站服务器检修、维于主动公开的，由政府信息公开工作机构直接通过嵊州护事宜，提供最大程度的应急技术支持；加强与网站开市人民政府门户网站、嵊州市国土资源局门户网站或者发人员的日常联系，定期对网站安全保障工作进行检查其他形式全文发布。

再次，健全政府信息公开的管理制指导，在突发网站安全事件时给予技术支持。

2011年度。

即政府信息公开的涉密管理和考核、责任追究等制9月底，根据省国土资源厅信息中心专家对网站安全检度。

《嵊州市国土资源局政府信息公开涉密管理制查的整改意见，及时完成了整改堵塞漏洞，确保了网站度》，规定在公开政府信息前，先由产生信息的业务科安全。

其次，抓网站更新升级。

嵊州市国土资源局门户（室）对照保密规定对拟公开的政府信息进行涉密审网站建于2004年。

随着网络速度的提升、网络的实际查，再经办公室审定后报局主要领导确定，办公室负责作用与影响、软件技术的更新换代和对网络模块具体需对本单位政府信息公开的保密检查，发现问题，及时处求的不断多样化，以及政务信息网上公开的新要求，分理。

《嵊州市国土资源局政府信息公开责任追究制别在2006年、2009年、2011年多次对局门户网站作了度》，明确规定各科室、事业单位、国土资源所负责人重大的调整并进行升级，其中2009年是进行了全新改为本单位政府信息公开第一责任人，信息员为直接责任版，改版后的网站在美工设计、数据库设计、系统安全人，如有不依法履行政府信息公开义务、不按规定公开性、采编发平台、系统管理等方面都有重大突破，更好或不及时更新政府信息内容等九项违反政府信息公开规地适应了网上政府信息公开的需要。

再次，不断增加服定情形之一的，由局监察室责令改正，并在该单位工作
务内容。

2011年9月，我们依托门户网站建立了在线办
四、技术创新，确保网上政府信息公开及三、健全制度，确保政府信息公开工作的时有效和安全
规范化运作
加强 提升 ——全省土地利用规划行业发展问题研究
浙江省国土资源厅规划处 鲁建平
自1987年全省土地利用总体规划编制实施以来，
利用规划中去，除了传统的土地管理学、土地资源学、随着土地利用规划信息化技术的迅猛发展，各地提供土土地规划学、城市规划学和经济学以外，生态环境科地规划编制、修改、数据生产等技术服务的专业机构也学、GIS技术和数据库技术等已经逐渐成为土地利用总应运而生。

这些机构早期以高校和事业单位为主，但到体规划成果的基本元素。

这就要求编制土地规划的从业了2006年以后，土地利用规划专业技术服务公司逐渐人员除了必须跟踪、熟悉和把握土地政策法规和相关技发展起来，并成为全省土地利用规划行业的重要组成部术标准之外，还要能熟练应用上述相关理论和技术。

然分。

截至2012年5月底，全省共有注册登记的土地利用而，一方面由于各级国土资源部门土地利用规划日常行规划机构36家，其中甲级机构7家、乙级机构10家、准政管理任务日益繁重且人员编制有限，整天忙于应付日乙级机构17家、评级中机构2家；从业人员约为1300人常事务工作；另一方面他们的专业背景相对单一，难以左右。

土地利用规划行业的兴起，为全省土地利用规划在内部组织由多学科背景专业人士组成的团队。

在这种管理事业的发展起到了积极的推动作用，然而规划市场背景下，由专业人士为技术核心的土地规划机构恰好是的竞争无序、专业水平和服务质量的良莠不齐己成为该有益的补充，他们有能力提供各种专业的优质的有偿服行业近年来存在的突出问题，直接影响着全省土地利用务，也有激励不断跟踪新技术并将新技术应用到规划服规划管理工作绩效，亟待采取有效措施尽快加以解决。

务中去的工作机制。

目前，全省各地土地规划机构已经因此，如何规范全省土地利用规划行业管理，建立起准培养了一支专业训练有素、土地政策熟悉、服务意识较入、考核和培训的长效监管机制，对于有效提高土地规强的土地规划从业队伍，并涌现了一些专家级的资深土划机构专业技术水平和服务质量，进一步推动全省土地地规划从业人员，活跃在我省土地规划技术工作的大舞利用规划管理事业发展具有十分重要的现实意义。

下台。

从某种意义上说，各地土地规划机构已是我省土地面，本人就全省土地利用规划行业发展问题谈一些想法利用规划管理事业非常重要的不可缺少的编外队伍。

和建议：
土地规划机构协助各级国土资源部门一起制订了相关技术标准、指南，并派专家对全省国土资源部门规划管理系统人员和各地土地规划机构人员进行业务培训，随着土地利用规划技术的纵深发展，越来越多的学在新一轮土地利用总体规划编制过程中起到了中流砥柱
科和越来越多的新兴技术开始逐步被整合、融合到土地
（一）在土地利用总体规划技术规范方面
一、全省土地规划行业发展的地位作用
事栏目。

由于相应的业务系统部署在业务内网，因此涉使用权抵押等相关事项的办理信息进行网上公开，方便及到内外网数据交换问题。

为了进一步提高数据的安全群众在线进度和结果查询。

性以及数据交换的实时性和便捷性，我们采用前置机技荣誉只代表过去。

嵊州市国土资源局正以此为新的术实现数据的自动交换，并在前置机和业务内网之间部起点，继续探索，争取在网上政府信息公开和国土资源署网闸。

数据交换软件每天定时将业务内网数据自动导信息化建设方面取得新的成绩，全力保发展、保红线、入到前置机中，用户查询办事进度和办事结果时，网站服务转型长级、服务民生改善，为建设物质富裕精神富自动从前置机读取相应的业务数据并反馈给用户。

该栏有的新浙江和幸福嵊州作出新的贡献。

目主要对国有土地使用权转让、土地使用权登记、土地
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土地规划行业管理
技术服务支撑能力。