今天很高兴参加这个会议，刚才守仁同志作了一个很好的报告

王学文同志在市公路局党风廉政建设会议上的讲话
同志们：
今天很高兴参加这个会议，刚才守仁同志作了一个很好的报告，客观地回顾总结了市公路局2010年的党风廉政建设和反腐败工作，提出了今年市公路局党风廉政建设和反腐败工作的任务，很细致，很具体，也比较切合实际，我是赞同的。

下面我讲几点个人意见，仅供参考。

一、充分认识中央抓党风廉政建设和反腐败的决心和力度
2009年，从7月1日至7月13日，不到半个月的时间，中央集中出台了四个反腐倡廉法规和文件。

第一个，7月1日，中央出台了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，它是适应新形势、新任务的要求，对国有企业领导人员廉洁从业行为规范、有关职能机构的监督责任、违规行为的处理措施等作了进一步充实和完善，对于保证国有企业改革发展顺利进行、促进国有资产保值增值，保障国家和出资人利益，维护企业职工合法权益具有重要作用。

第二个，7月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，开展工程建设领域突出问题专项治理，是完善惩治和预防腐败体系的迫切需要。

工程建设涉及经济社会发展的各个方面，是腐败现象易发多发的重点领域。

中央决定用两年左右的时间集中开展专项治理工作，对于维护公平竞争的市场原则，从源头上防治腐败，推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，具有重要意义。

第三个，7月12日，出台《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。

它是规范问责工作、健全领导干部责任追究体系的一部重要法规，是对领导干部实行问责的基本依据。

它的颁布实施，对加强领导干部的管理和监督，增强领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，进一步发挥问责在党风廉政建设中的重要作用，不断提高党的执政能力和执政水平，具有十分重要的意义。

第四个，7月13日，出台《中国共产党巡视工作条例（试行）》。

它规定了巡视工作领导体制和工作机制，拓展了巡视监督内容，完善了巡视监督程序，是落实党章关于巡视工作规定、完善党内监督制度的一部重要党内法规。

它的颁布实施，对于完善巡视制度，规范巡视工作，坚持党要管党、从严治党的方针，保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，加强领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。

《中国共产党巡视工作条例（试行）》中，明确了巡视监督的对象：是下级党组织领导班子及其成员，巡视工作的主要任务：是监督检查被巡视单位党组织领导班子及其成员贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定的情况，特别是贯彻落实邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观的情况，执行民主集中制的情况，执行党风廉政建设责任制和自身廉洁勤政的情况，开展作风建设的情况等等，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证重大决策部署的贯彻执行。

这四个党风廉政建设和反腐败重要文件的出台，是中央进一步加强反腐倡廉建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，体现了中央对党风廉
政建设和反腐败工作的高度重视，体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、加大从源头上防治腐败工作的力度和决心，体现了法规制度建设在反腐倡廉建设中的地位和作用。

对这一点，大家一定要有一个清醒的、明确的认识。

二、进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识，增强责任感
党风廉政建设和反腐败工作是党中央在新时期实施新的伟大工程的重要组成部分。

坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证，是建设社会主义精神文明和政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。

因此，我们必须要高度重视，充分认识，不断增强进一步搞好党风廉政建设的责任感。

（一）抓好党风廉政建设和反腐败工作是新时期党的建设工作的需要。

党的十七大报告明确指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大政治任务，不坚决惩治腐败，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。

”胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上强调：“党风廉政建设和反腐败斗争必须贯彻落实以人为本、执政为民。

要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；要紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；要坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

”这就要求我们必须充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性、
艰巨性和复杂性，自觉围绕中心、服务大局，履行党章赋予的职责，切实增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感。

（二）抓好党风廉政建设和反腐败工作是行业建设和事业发展的需要
我市将在2013年完成“双千亿、双翻番”的基础上，到“十二五”末生产总值要达到1300亿元，对公路建设也相应提出了要求，上午庆旺局长在工作报告中结合市政府的工作安排，明确提出了“十二五”的公路工作目标。

公路建设将实施“路网升级工程”、“路网延伸工程”、“路面改善工程”，力争建设一级公路305公里，总投资将达55亿元。

这就是说，公路部门承担着为我市经济社会发展提供适应并适当超前的公路交通环境的重任，肩负着建设适应社会和经济发展的现代行业管理体系的重要使命，在党风廉政建设和反腐败工作中也必然负有重大责任。

近年来，市委、市政府对公路交通工作高度重视，建设项目越来越多，在一定程度上也提供了诱发腐败问题的土壤和条件，给我们不少干部正确使用手中的权力提出了严峻挑战。

只有抓好廉政建设工作，才能保证我们广大党员干部树立正确的权力观和人生观，才能保证各项制度、规定得到严格落实，才能保证各类项目申报的合理、公正和资金的使用安全，才能保证各类项目在打造现代管理体系中发挥出重要作用。

因此,我们要时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，提高对加强党风廉政建设极端重要性和紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感,加大工作力度,把我们的反腐倡廉工作继续推向深入。

（三）抓好党风廉政建设和反腐败工作是新时期做一名合格党员的基本要求。

随着经济发展和社会的进步，中央对党员干部的要求越来越严，
社会对机关干部的关注越来越多，广大人民群众对腐败现象的深恶痛绝程度也越来越高。

因此，作为一名党员干部和国家机关工作人员要时刻保持清醒头脑，不断强化廉政意识，严格执行各项法规和廉政建设规定，实实在在办事，兢兢业业工作，堂堂正正做人，清清白白做官，任何情况下都要维护好公路职工的形象，维护好党员干部的形象，维护好我们交通系统的形象。

各级党员领导干部不仅要以身作则，率先垂范，执行好廉政建设的各项规定，更要为全系统广大干部职工树立榜样和典范，为推进行业党风廉政建设和反腐败工作做出贡献。

三、立足于提升交通公路干部职工的清廉形象，进一步加强反腐倡廉工作
中纪委要求，要与时俱进，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，健全防治腐败的体制机制。

这是推动新时期党风廉政建设和反腐败工作创新发展的总要求。

要立足于全面提升公路干部职工的清廉形象，抓住重点领域，瞄准热点部位，把握关键环节，以改革为统揽，以创新为手段，以制度建设为抓手，进一步加大从源头上防治腐败工作力度。

一要切实加强廉政文化建设，努力营造崇尚廉洁的浓厚氛围。

让廉政成为广大干部职工的一种思维方式、生活方式和生存方式，成为干部思考问题、开展工作的一种习惯。

腐败是腐朽思想的产物，如果长期受到不良氛围影响，浊者自浊，清者也难以自清。

因此，防治腐败必须建立一个良好的廉政文化环境。

要把培育党员干部的廉政思想和廉政理念作为廉政文化建设的核心内容，着力增强对象的针对性、内容的实用性和形式的多样
性。

通过正面教育、警示教育、自我教育，促使其廉洁自律、干净干事。

要利用先进典型，加强示范教育，引导党员干部做人讲道德，留下形象；做官讲气节，留下清白；做事讲效率，留下业绩。

通过政策说廉、典型倡廉、警示促廉，发挥“保健医生”的作用，提高大家依法行政、勤政廉政的自觉性，做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，从而忠诚于党的事业，忠诚于职责要求，人人珍惜个人的奋斗历程，珍惜现在的工作岗位，珍惜自己的幸福家庭。

二要不断提高反腐倡廉制度化水平，实现权力运行的公开透明。

我市交通近年发展较快，社会认同度较高。

越是加快发展，越要严肃法纪，从严要求，从严教育，狠抓制度建设。

公路部门权力运行的环节较多，稍有不慎就会出现问题。

要按照反腐倡廉制度建设年的要求，以规范权力运行为重点，深入扎实地推进反腐倡廉制度建设，通过制定和完善各项规章制度，堵塞权力寻租的漏洞；通过深化党风廉政建设责任制，形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的良性机制。

既要着眼于管好领导干部特别是一把手，又要注意管好要害部门、重点部位和关键岗位，做到权力越大、监督越严，权力越集中、运行越公开。

要建立和完善重大事项集体研究制度，凡重要工作部署、重大项目决策、大额资金使用等，必须坚持民主集中制原则，实行集体研究决定。

在抓制度创新和完善的同时，要强调制度的刚性，在强化约束机制上谋求新举措，在抓好现有制度的执行力上下功夫，确保各项制度真正落实到位。

三要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，努力抓好惩治和预防腐败体系构建。

治理商业贿赂的关键是维护公平竞争的市场秩序，推进依法行
政。

加强对领导干部从政行为的监督和约束，坚决纠正和制止利用权力和职务影响，纵容亲属子女或直接参与和干预企事业单位经营的行为。

进一步拓展市场监管范围，严把市场准入关。

要利用廉政建设成果，深入治理商业贿赂。

纪检监察工作，做到提前介入，超前防范，建立权力制衡机制，着力管住权；建立资金监管机制，着力管住钱；建立纪检监察派驻制和现场党建工作统管机制，着力管住人，努力构建交通公路系统惩治和预防腐败体系。

四要继续抓好公路建设领域突出问题的专项治理工作。

今年是工程建设领域突出问题专项治理工作的关键一年，严格按照省专治办《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和《排查工作方案》的要求，在全面排查的基础上，把案件查处贯穿始终，发挥案件查处的治本功能。

通过深入剖析典型案件，查找和堵塞体制机制上的漏洞。

坚持边检查边纠正的原则，切实抓好问题整改。

对工程建设领域的共性问题，要从政策和制度层面提出解决的意见和建议。

完善规章制度，构建长效机制。

按照交通运输部《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》要求，开展廉政风险排查和防控工作，提高专项治理的针对性和有效性，把工程建设领域突出问题专项治理工作善始善终地抓好。

最后，我再对各级领导干部特别强调一下，要注意品德修养。

要以更高更严的标准要求自己，做到讲党性、重品行、作表率。

要为人正派，处事公道，秉公执纪，敢于碰硬。

要清廉自守，洁身自好，不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，稳住心神，管好手脚，挡住诱惑，经得起各种考验。

一是“心”不能偏，要公正，不要动歪心、想歪点；二是眼不
能邪，不该看的不能看，应该看的要看准；三是“嘴”不能歪。

不该吃的不吃，不该说的不说；四是“手”不能长。

不该拿的不拿，不该要的不要。

正人要先正已，要处处起表率带头作用，这样才能带好队伍，干好工作，才能不辜负上级的重托，职工的厚望，才能带领广大干部职工取得公路建设的更好成绩，为我市经济社会的更快、更好发展作出更大的贡献。

不对之处，请大家批评。

谢谢大家！。