第29章之一、滥用职权罪

三、滥用职权罪的处罚
根据《刑法》 397条之规定， 根据《刑法》第397条之规定，对滥用职权 条之规定 罪的处罚分四个档次： 罪的处罚分四个档次： (1)一般滥用职权罪 对行为人处3 一般滥用职权罪， (1)一般滥用职权罪，对行为人处3年以下 有期徒刑或者拘役； 有期徒刑或者拘役； (2)情节特别严重的 情节特别严重的， 年以上7 (2)情节特别严重的，处3年以上7年以下有 期徒刑； 期徒刑； (3)国家机关工作人员徇私舞弊犯滥用职权 (3)国家机关工作人员徇私舞弊犯滥用职权 罪的， 年以下有期徒刑或者拘役； 罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役； (4)国家机关工作人员徇私舞弊犯滥用职权 (4)国家机关工作人员徇私舞弊犯滥用职权 罪情节特别严重的， 年以上10 10年以下有期徒 罪情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒 刑。
第二十九章 渎职罪
第一节 渎职罪概述
第二节 渎职罪分述
一、 滥用职权罪
一、滥用职权罪的概念和构成特征
(一)客体特征 (二)客观特征 (三)主体特征 (四)主观特征
二、滥用职权罪的司法认定 三、滥用职权罪的处罚
一、滥用职权罪的概念和构成特 征
滥用职权罪， 滥用职权罪，是指国家机关工作 人员违反法律规定的权限和程序， 人员违反法律规定的权限和程序，非 法地行使本人职务范围内的权力， 法地行使本人职务范围内的权力，或 者超越其职权实施有关行为， 者超越其职权实施有关行为，致使公 共财产、 共财产、国家和人民利益遭受重大损 失的行为。 失的行为。 本罪构成要件是： 本罪构成要件是：
(一)客体特征
本罪的客体为国家机关的正常活动， 本罪的客体为国家机关的正常活动，即 各级各类国家机关对社会生活各个领域的管 理活动。 理活动。
(二)客观特征
本罪的客观方面表现为行为人实施了滥 用职权的行为，并导致了公共财产、 用职权的行为，并导致了公共财产、国家和 人民利益遭受重大损失。具体来说： 人民利益遭受重大损失。具体来说： 其一，行为人有滥用职权的行为。 其一，行为人有滥用职权的行为。这又 可分为两种情况： 可分为两种情况：一是行为人不依法律规定 的权限和程序， 的权限和程序，非法地行使本人职务范围内 的权力。 的权力。二是行为人超越其职权实施某种危 害社会的行为。 害社会的行为。 其二， 其二，行为人滥用职权的行为造成了公 共财产、国家和人民利益的重大损失。 共财产、国家和人民利益的重大损失。
二、滥用职权罪的司法认定
1．注意罪与非罪的区别。也就是 注意罪与非罪的区别。 说应当把一般的滥用职权行为与滥用 职权犯罪区别开来。 职权犯罪区别开来。二者的区别就在 于滥用职权行为是否给公共财产、 于滥用职权行为是否给公共财产、国 家和人民利益造成了重大损失。 家和人民利益造成了重大损失。
2．注意此罪与彼罪的区别。在刑 注意此罪与彼罪的区别。 法分则第九章所规定的渎职罪中， 法分则第九章所规定的渎职罪中，还有 其他一些滥用职权的犯罪行为。 其他一些滥用职权的犯罪行为。但由于 刑法》 397条明文规定了 条明文规定了“ 《刑法》第397条明文规定了“本法另 有规定的，依规定” 因此，对第397 有规定的，依规定”，因此，对第397 条以外的滥用职权的犯罪行为不应定滥 用职权罪，而应按具体条文规定定罪。 用职权罪，而应按具体条文规定定罪。
最高人民检察院1999年9月16日发布的《关 年 月 日发布的 日发布的《 最高人民检察院 于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的 规定(试行 试行)》 规定 试行 》可以作为办理滥用职权罪中衡量 重大损失”的参考依据。 规定》 “重大损失”的参考依据。该《规定》把“重大 损失”解释为： 造成死亡 人以上， 造成死亡1人以上 损失”解释为：(1)造成死亡 人以上，或者重伤 2人以上，或者轻伤 人以上；(2)造成直接经济 人以上， 人以上； 造成直接经济 人以上 或者轻伤5人以上 损失20万元以上 万元以上； 造成有关公司 造成有关公司、 损失 万元以上；(3)造成有关公司、企业等单 位停产、严重亏损、破产的； 严重损害国家 位停产、严重亏损、破产的；(4)严重损害国家 声誉，或者造成恶劣社会影响的； 其他致使 声誉，或者造成恶劣社会影响的；(5)其他致使 公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形； 公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形； (6)徇私舞弊具有上述情形之一的。凡符合以上 徇私舞弊具有上述情形之一的。 徇私舞弊具有上述情形之一的 凡符合以上6 种情形之一的，应当作为滥用职权罪立案查处。 种情形之一的，应当作为滥用职权罪立案查处。
(三)主体特征
本罪的主体为特殊主体， 本罪的主体为特殊主体，即只有具有国 家机关工作人员的身份的人， 家机关工作人员的身份的人，才能成为本罪 主体。 主体。
(四)主观特征
本罪的主观方面为故意， 本罪的主观方面为故意，即行为人明知 自己滥用职权的行为会导致公共财产、 自己滥用职权的行为会导致公共财产、国家 和人民利益遭受重大损失的结果， 和人民利益遭受重大损失的结果，并且希望 或者放任这种结果发生。这就是说， 或者放任这种结果发生。这就是说，本罪可 以是直接故意，也可以是间接故意。 以是直接故意，也可以是