完善住保体系对浙江金融经济及社会的作用研究

【 关键词】 住房保障体 系； 浙江省； 金 融； 经济社会 ； 可持续发展
一
、
完备的住 保体 系标准及 目前浙江体系存在的问题
绝大多数家庭提 供了低成 本的租住方 案。中国是社会主义国家， 向 住房困难家庭提供完善 的住 房保障 ， 解决 民生 问题 是责无旁贷 的 ，
是构建和谐社会的重要一环。 （ ） 二 消化刚性需求以平抑 商品房价格
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完善住保体 系对浙江金融经济及社会 的作用研 究
杨 刚 ２ 吴 燕华 ， 刘 国岩 吴 Байду номын сангаас云
１ ． 浙江农 林 大 学
【 摘
２ 海财 经 大学 ． 上
３ 江工 业 大学 ． 浙
住房保 障体 系最直接 的作用是保 障老百 姓住房权 ， 实现 “ 人人
产泡沫的情况下 ， 使房地产市 场软着陆 ， 继续发挥房地产 市场 的支
柱产业作用。
享 有适当的住房 ” 目标 ， 但是其综合作用远不只限于此。综合来讲 ，
完善住保体 系对浙江省主要有 以下八大作用 ： （ ） 一 解决老百姓住房难的民生问题 目前浙 江省 房价普遍过高 ，很多 中低 收人家庭尤其是 年轻人 和外省务工人 员， 自身努力很难享有适当住房。各发达 国家和地 靠 区， 都是政府投 巨资提供 住房保 障 ， 尤其是 香港和 新加坡 。 政府 为
要】 通过对比完备 的住保体 系（ 住房保 障体 系） 标准可见 ， 目前浙江体 系有很 多不完善之 处。 进一步 完善住保体 系， 对浙江省当 将
前金融、 经济及社会产 生八 大重要作 用 ， 不仅 能解决浙 江住房难 的民生问题 ， 还能稳定房地产与金 融市场、 保证财政收入 和拉动 内需促进 经济发展 ， 一定程度上促进浙 江金融 、 经济及社会在 国内外复杂环境 中健 康稳 定地 可持 续发展 。
（ ） 一 对低 收入 家庭的住房保障 ， 在政策上存 在着不足 、 过度与 缺位并存 的问题 廉租房 数量 严重不足 ， 补贴覆盖面不够 ； 对其提供经适 房会 明
显恶化其 生活质量 ， 属过度保障 ； 向外 来务 工人员 的公租 房基本 面
上是一片空 白， 缺位 问题要尽快弥补。
（ ） 中等收入家庭保障不够 二 对
对 比以上标准 ，目前浙江 省住房保障体 系存在 以下几 方面 的
问题 ：
示会考虑 长期租赁公租房而放弃买房② 表 明保障房对消化 刚性需 ， 求平抑房价效果显著。即使 这些保 障房 不能在短期 内全部落实 ， 也
能通过规 划安抚民心 减少恐慌性购房 ，打 消房地产投机 者的房价 上涨预期 ， 平抑房价和遏制楼市泡沫。 （ ） 三 为房地产市场托底 。 防止楼市过分调整而重蹈 日本覆辙 如果发达 国家的房价收入 比 １５左右为正 常 。 目前杭宁温地 ： 则 区泡沫 已非常严重， 中温州居全 国之首 已经高达 １２ ￣ 其 ：７８ ０当投资
（ ） 四 稳定金融市场 ， 为防止 中国版次贷危机出力
楼市泡沫严重威胁金融市场的安全与稳 定． 美国次贷危机实质
上是房地产市场泡沫破裂导致的金融危机 。１ ８ 年 以来发生在 １ ９０ ２
个 国家和地区的 １ ６次比较严重的金融危机 中。 １ 有 ２次都 与房地产 泡沫 紧密相关 ， 因此稳定房地产市场实际上就是稳定金融市场。
通商 品房等 ； 至于高收入家庭则 由理性的房地产市 场去解决 ； 积 公 金和货 币补贴 对提 高老百姓的购房能力有 巨大的作用 ，应该继 续
推 广 完 善 。
收入家庭的改善性需求及投资需求等。
如果 为外省务 工人员提 供足够的公租房 ，城 镇低收入住房 困 难家庭提供足 够的廉 租房 。为动拆迁和 中等 收入家庭提供足 够的 经济适 用房 。就 能极 大地缓解刚性需 求导致 的商品房市场供 需缺 口。搜房 网就 公租房问题进行 的网络调查显 示 ， ３ ３ 有 ４１ ％的人表
近 年 来 由 于 浙 江 省 房 地 产 市 场 严 重 失 灵 ，投 机 严 重 使 房 价 上
层” 的尴尬状态 。
可能陷入急涨长跌的 Ｌ型萧条 中。 日本在经历 ８ 年代房地产泡沫 Ｏ
之后 ， 土地价格一路 下挫直到现在 ， 只有峰值时期的 ２ ％左右。 ５ 保 障房批量入市后 ，通过普通商 品房和经济适用房 对商品房
户籍低收入 家庭 的廉租 房和租房补贴 ；针对非 户籍常住 中低 收入
目前对城镇住宅 的刚性需求主要来源于 以下几方面 ：大学 毕
业生和外来务 工人员 ： 低收入住房 困难家庭 ； 动拆 迁 ； 结婚用房 ； 高
务工人 员的公租房 ； 针对 中等收入 家庭 的经济 适用房 、 限价房 、 普
涨过 快泡 沫化 明显 ，很多高收入家庭在住房 方面投入过 大而背负
上 沉 重 的债 务 ， 重 影 响其 生 活 质 量 。 严
市场起 到政策底 的示范效应 ， 能够 在楼 市泡沫一旦破裂后 ， 提供有
效的心理 支撑价位 ， 起到稳定房地产市场的作用。采用这种温和挤
压 的策略 ，能够保证在不使用利率 和信 贷等工具主动 去刺破房地 二、 完善住保体系对浙江金鼬、 经济社会发展的作 用
尽 管有 多种 类型 的产权 房 ， 由于数量 不足 。 但 管理不善 ， 很大
一
者逐渐 回归理性 ， 房地产价格高位 徘徊 之时 ， 房地产泡沫 将面临爆
裂的风险。一旦泡沫爆裂 ， 如果没有一个合适的心理底线 ， 房地产将
部 分应 保家庭既享受不到保 障房 ， 又买不起商品房而处于 “ 夹心 （ ） 三 对高收入家庭的保障义务被忽视了
中国住房保 障体系是 政府为实现 １ ９ ９ ６年联 合 国大会 提 出的
“ 人人 享有适 当住房 ” 目标 。 障老百 姓的住房 权而制定 的各种规 保 章制度和措施。完备 的住房保障体系标准应该针对不同的家庭 ， 结 合 中国当前 实际和发展 需要 ， 由以下几个有机部分 构成 ： 针对城镇