怎样撰写工作报告(下)

题 思想或 中心思想，也就 是工作报 别。在 ２ ０ 年党 的 “ ０２ 十六大 ”召开 大” 报告 中 的另一重 要 “ 主题 思想 ” 。 告的主旨。一般说来 ，工作报告 的主 时，我国已实现了现代化建设 “ 三步 我 们知 道，无 论新 中国 的国体 （ 人 题具有宏观性、综合性、目标性，这 走”战略的第一步、第二步 目 ，人 民民主专政 ） 和政体 （ 人民代表大会 标 是 由工作报告的写作 目的所决定的。 民生活总 体上达 到小康 水平 ，但 这还 基 本制度 ） 离不开 中国共产 党的 都 工作报告 的写作 目的总 的讲 就是在 是低水平的、不全面的、发展很不平 领导，因此，每五年一届、每年一次 法定社会 组织的职权 范围之 内总结 衡的小康，因此 “ 十六大”报告在 此 的全国人民代表大会的 “ 政府工作报 过去、规划未来。这一写作目的是支 基础上提 出要到 ２２ 年 “ ００ 全面建设 告” ，其主题思想都是根据党在不同
十七 大”报告总结了改革开放 帜 ，为夺 取全面 建 设小康 社会 新胜 利 多。“
０年来 的 实践 经 验 ，将 其 集 中到 一 而奋斗》 ，这两个报告的标题都反映 ３ （ ） 一 工作报告主题的确定。 工作 了文本的主题思想，它们有相同之处 点就是确立了 “ 中国特色社会主义理 报告 的主题是 指法定社会组织通过 （ 主要是面向未来，以 “ 全面建设小 论体系” ，对这一理论体系作为一面 报告文本全 部内容所 表达 出来 的主 康社会”为奋斗 目标 ） ，但有很大 差 旗 帜要 “ 高举 ” ，这是 贯穿在 “ 十七
配工作报告撰写过程 的核心要素，工 惠及十几亿人口的更高水平的小康社 时段 的全国 “ 代表大会”和 “ 中央全
作报告文本将 其具体化，就转 变成 会” ，并规划了小康社会 在经济 、政 体委员会”的决策，并联系 府工作 了文本的主题思想。例如，中共十一 治 、文化 和 民生 等 方 面 的发 展 目标 。 面临的新形势、新经验、新问题 而提 月 国务院总 届三中全会以来 ，按照 《 中国共产党 ２ ０ 年党的 “ ０７ 十七大”召开时，小康 出来。例如，今年 ３ ５日
结 ２ ０ 年 国际金融危机 扩散 蔓延、 法 ； 此 基 础 上 ，通 过 收 敛 性 思维 ， 写的准备阶段，要通过调查研究，广 ０９ 在
我 国经济 面临 严重 困难 的 情况下，在 集 中起来 进行比较和思考，创造 性 泛 搜 集 和 占有 材 料 ，应 提 倡 “ 以十 当
“ 全面建设小康社会道路上又迈出坚 地提 出工作报告的主题 思想和解 决 实一步”的基础上 ，提 出了２ １ 年 问题的目标与方案。 ００ 主要任务 ： 要认真贯彻党的十七 大 “
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・２０ ０－ － ｇ ７ － 十一届 三次会 角度去剖析和把握事 物的复杂、多 色。其三，工作报告材料特别是事实
议 上 所 作 的 《 府 工作 报 告 》 政 ，在 总 样 性 ，探索 解决 问题 的各种 思路和 办 部 分在于精 ，而 不在 多。工作 报告 撰
中 大”的报告 《 全面建设小康社会，开 大 ”报告 标题 都 提 到 了建设 “ 国特 十 创 中国 特色社会主 义事业 新局面 》 色社 会 主 义”这 一主 题词 ，但 “ 七 ，
高举 中国特 色社 ２ ０ 年 １ 月胡锦涛在 “ ０７ ０ 十七 大”的 大”报 告提 出的 “
报告 《 高举中国特色社会主义伟大旗 会主 义伟大 旗帜 ”的内涵要 丰富得
主题 思想” ，进一 定了每次工作报告的写作 目的 （ 为什 大”报告 的重要 “ 么写 ） 。而 围绕 这一写作 目的反映在 步描绘了在新的时代继续全面建设小 工作报告文本上，其主题思想是不同 康社会 的宏伟蓝图。此其一。其二 ， 的。 ０ ２ １ 月江泽民在党的 “ ２０ 年 １ 十六 从 指 导 思 想 上 讲，“ 六 大 ” 十 七 十 、“
草、修改、作报告和审议通过等一系 列撰制过程的产物。在这一过程中主 要是适应语境 （ 指说写者的主观与客 观环境 ）的要求，不仅要考虑 “ 作报 告”者为什么讲、讲什么和怎么讲的 问题，而且要考虑 “ 听报告”者能听 懂、乐意听和听后信服的问题，从而 把这两方面很 好地 结合起 来，这是 文本写作 的成 功之路。在 此，笔者 着重提出以下几个问题加以探讨。
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・２ １ 年 第 ７ 期 ００
三 、工作报 告 的文 本写作
工 作 报 告 文 本 是 经 历 准 备 、起
章程》每五年要召开一次党的代表大 社会建设取得了 “ 重大 进展” ，但 还 为夺取全面建 会，而每次党代会都要总结过去五年 需要继续推进 ，因此 “
十 的工作，规划今后五年的任务。这确 设小 康社 会 的新 胜 利” 就 成了 “ 七
小 平理 论 和 ‘ 代 表 ’重要 思想 为 这 里 讲 的 材 料 是 从 广 义 上 讲 的 ，它 的大量 “ 三个 素材”作为 “ 后盾” ，这 “ 后
指导，深入贯彻落实科学发展观，着 既包括事实 （ 概况、事例、数据等 ） 盾 ”是一种无形 的支撑 力量，其力 ， 力搞好宏观调控和保持经济 平稳 较 也包括事理 （ 表现为各种观点，如对 量 越强，报告就 越有 “ 底气 ” ，越有 快发 展，着力加快 经济发 展方式 转 问题 的看法 ，对工作 提 出要 求与政 策 分 量 。其 四，要 辩 证 地 采 取 多 种 形 变和经济结构调整，着力推进改革开 规 范 ，以及 阐 明相 关 道理 等 ） 作 式使用材料。工作报告文 本思想的 。工 放和自主创新，着力改善民主和促进 报 告文本所 使用的材料 必须 是经过 表达 兼有叙述、议论和说 明，材料
”
一
，
以多为 佳 ； 而选 择 和使 用 材料
则应 “ 以一 当十” ，以精 为上。大 凡
（ ｒ 二 工作报告材 料的使 用。 工作 有 功 力 的 、 内涵 深 刻 的 工作 报 告 其
和十七届三中、四中全会精神，以邓 报告文本表达主题思想，要靠材料。 背后 都有 以倍 数计的没有写入 文本