中国(怀柔)影视基地规划布局研究(1102)
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
在这样前提下如何更好地实现新城规划指导作用，细化和落实区域发展具体工作已经成为现 阶段工作的重点。
1.4.3《中国（怀柔）影视基地发展研究报告》
北京均衡博弈研究院承担的《中国（怀柔）影视基地产业发展研究报告》，对怀柔杨宋发展 影视文化创意产业进行了专题研究；北京市规划委员会怀柔分局委托清华大学建筑学院北京清华 安地建筑设计顾问有限公司，通过对杨宋建设片区，即“中国（怀柔）影视基地”规划布局进行 研究，以此来促进新城规划的落实、满足杨宋片区发展影视文化创意产业的要求、引导建设片区 控规编制。
制造
活动
制作队
民俗旅游 包括：提供传统、民俗生活体验的活 官地村民俗旅游
动
长哨营满族乡民俗旅游
注：怀柔创意产业分类参考了《2006 上海创意发展报告》的分类方法。结合怀柔文
化创意产业特点，对文化创意产业的分类进行了调整，把民俗文化创意单独划分为
一类。
7
星美影视制作基地 中影数字电影制作基地实施方案
中国（怀柔）影视基地功能布局研究 2005——2006 年怀柔新城重要文化创意事件：
1.3 研究任务
《中国（怀柔）影视基地规划》是怀柔新城规划的落实和深化，它将文化创意产业发展的空间 需求纳入到城市用地功能布局规划中，引导杨宋建设片区控制性详细规划的编制。对怀柔来说， 本次研究还同怀柔生态保护、水源涵养的职能相适应，还同怀柔国际交往、会议会展、旅游度假 等产业发展密切相关。同时，也是促进怀柔地区影视文化创意产业形成集聚的重要指引，是制定 相关政策的依据。本次研究的核心任务是一个关于城市功能布局的研究，所关注的重点是：如何 保护与维系建设片区内的生态资源；如何通过发展文化创意产业来调整地区产业结构,使之与片区 发展定位更加契合，改变杨宋目前二产为主、一产为辅、三产欠缺的产业构成比例；如何选择适
怀柔新城的其他文化创意项目：
北京电影学院教学实习基地（筹建） 怀柔交界河艺术聚落 北京百汇演艺学校 怀柔中视腾飞影视演员培训基地 北京范冰冰影视学校 山水天地酒文化公园（建设中） 云蒙山户外运动基地 雁栖虹鳟鱼不夜谷 琉璃庙汽车宿营地 喇叭沟门满族乡民俗村
创意 乐活动
乐活动。
雁栖湖航空俱乐部
景 区 游 览 服 包括：为游人提供自然观光、休闲、 北京青龙峡旅游度假村
务
度假的各类自然、人文等即其他景观 怀柔“山吧”
的服务。
民俗文化 民 俗 演 出 表 包括：民俗、民间活动表演与展示、 汤河川满族艺术团
创意 演展示
组织等活动
传 统 工 艺 品 包括：传统、民俗、民间工艺品制作 喇叭沟门满族手工艺品
怀柔三次产业增加值的变化
6
中国（怀柔）影视基地功能布局研究
怀柔现有的主要文化创意产业资源一览表：
类别 行业名称 说明
备注
文化传媒 电影制作 包括：电影的制片、制作、监制等活 中影数字电影制作基地
创意
动，不包括发行环节。
电视制作 包括：电视制作，及其互联网广播节 星美影视制作基地
目制作。
音像制作 包括：录音录像等录制活动，提供演 中博世纪影视策划有限
4
中国（怀柔）影视基地功能布局研究
2． 影视基地现状
2.1 影视基地现状
y 区位特点 杨宋镇位于怀柔区东南部的门户位置，镇域总面积 47.21 平方公里。杨宋距离首都国际机场 25 公里；沿京承高速行驶，杨宋至北京 45 公里，约半小时车程，具有突出的区位优势。 y 自然特征 杨宋镇位于潮白河西岸、雁栖河、怀河东岸的冲击平原地带。地势西北偏高，略向东南倾斜， 海拔在 34～39 之间。影视基地周边自然生态环境十分优越，由于怀河、雁栖河、潮白河等水系滋 养，该地区地表水资源充沛，形成优美的滨水景观。基地外围还种植大片人工防护林带。城市高 压电网防护绿地与雁栖河水域及其滨水绿带共同构成新城生态安全框架的重要部分。 y 交通现状 杨宋周边主要过境干道有京承高速路和 101 国道。杨宋与其它片区联系便捷顺畅，怀杨路联 系杨宋、核心区与旧城区；凤翔大街南北串联杨宋、北房、雁栖等多个城镇。由于城市化水平低， 杨宋建设片区内部现有干道与总规制定的网路系统有较大差距，道路等级没有达到规划标准，道 路路由与规划红线大多不吻合。 y 人口构成 杨宋镇辖 15 个行政村，2004 年底，全镇总人口 1.6 万人，其中户籍人口 1.37 万人。按照《怀 柔新城规划》到 2020 年杨宋建设片区人口规模达到 5.5 万人。除了地区人口自然增长、山区浅山 区人口转移外，基地内人口增加部分主要来自于北京市中心城的人口疏解。 y 历史沿革 杨宋地区在历经千年的历史沿革中积累了较为丰厚人文资源。有文献记载，自唐代开始就有 了杨宋仙台村，当时村中的“仙圣传院”金代改命为凤翔寺，目前寺院原址尚存大殿、两厢房和 两株古柏树。这一宗教历史遗迹影响力甚大，据说日本仙台县就是因为凤翔寺中的仙台得名。在 历经了辽宋政权的更迭后，明代仙台村因临近长城防线而演变成戍边屯军地。满清入关后，这一 地区抵御外敌的军事作用完全丧失，成为清代帝后前往热河的必经驿站，目前杨宋居民有相当多 的是满族，这和地区的历史沿革有很大关系。
2、产业机遇： 怀柔的文化创意产业：怀柔优越的自然环境、丰富的人文资源是怀柔地区发展创意产业的 先决性优势。自九十年代开始，位于山区的交界河地区率先形成的文化创意聚落就能说明怀柔地 区文化创意产业发展与自然资源之间的直接关系。目前，越来越多的企业及创意人才正在向怀柔 地区聚集，既有以高新技术产业为依托，以创意和设计为先导，带动传统产业发展的新型产业类 型，这与中心城区文化创意产业发展相一致。这种具有高技术含量的文化创意企业类型以中影数 字电影基地为代表；也有围绕着怀柔自然山水环境、农家饮食文化、民俗旅游接待、休闲体育活 动等文化创意活动，具有怀柔地域特色，与中心城区文化创意产业形成相补充。这一类型的文化 创意产业以喇叭沟门满族手工艺品制作队为代表； 还有，丰富的文化创意产业类型和产业环节如 “文化传媒创意”、“时尚消费创意”、“研发设计创意”、“民俗文化创意”都有快速发展。同时，在 《北京市总体规划》和《怀柔新城规划》的产业引导下，怀柔发展文化创意产业具备政策等优势。
5
中国（怀柔）影视基地功能布局研究
y 产业发展 怀柔新城在经济快速发展的同时也经历了产业结构的巨大变化。据统计资料显示，在三次产 业结构中，第一产业比重明显下降，第二产业比重明显上升，第三产业比重基本稳定。目前三次 产业结构呈现出以特色农业为基础、以工业为主导、第三产业发展相对不足的基本特征。2005 年 杨宋财政收入 3552 万元，工业总收入达到 7.33 亿元。杨宋片区城市化水平较低，尽管经济总量 不低，且增长趋势明显，但是产业构成与地区发展目标差距大。
2
怀柔区位 杨宋区位
中国（怀柔）影视基地功能布局研究 应于产业发展需求的拓展空间与基本空间结构；如何协调与建立区域内便捷的交通网络；如何搭 建适于文化创意产业发展的市政基础设施平台。还有，为了保证一个科学合理的空间规划的实施， 需要建立一个具有可操作性的空间管理的技术平台，并制定相应的行政管理机制与配套政策。
中国（怀柔）影视基地功能布局研究
中国（怀柔）影视基地功能布局研究
1
中国（怀柔）影视基地功能布局研究
1． 项目概述
1.1 研究背景，
为深化落实《怀柔新城规划》，充分利用中影数字电影基地及北京电影学院教学实习基地同 时入驻怀柔杨宋的历史契机，大力推动北京文化创意产业的发展，区委区政府委托清华大学建筑 学院针对杨宋建设片区进行了《中国（怀柔）影视基地规划》的研究工作，目的是通过科学的研 究方法，严谨的研究态度及多方面多层次的沟通与交流，为杨宋建设片区寻求科学的发展途径， 同时为该地区的控制性详细规划编制提供科学的依据。
3
中国（怀柔）影视基地功能布局研究 y 怀北镇是怀柔主要的教育、研发基地。重点发展文化教育、科技研发功能以及旅游休闲产
业。桥梓镇是承接市区部分城市功能的预留发展空间。重点发展休闲旅游及生态型产业。怀柔其 它小城镇发展目标是结合现状基础、资源条件、生态环境建设与保护等因素，建设环境优美、设 施配套、各具特色的小城镇。
唱、演奏等合成技术服务。
公司
研发设计 广告业
包括：通过报纸、刊物、灯箱广告、 北京泛亚宏智广告有限
创意
互联网、通讯设备为客户策划、制作 公司
的有偿宣传活动。
创 意 专 业 技 包括：工业设计、服装设计、动漫设 怀柔纺织文化创意产业
术服务
计、电脑动画制作等艺术性创造活动。 园
北京顺思童服装有限公
司
时尚消费 体 育 休 闲 娱 主要指体育休闲健身河综合体育娱 北京怀柔生存岛
1.2 研究范围
“中国（怀柔）影视基地”位于北京市怀柔区杨宋建设片区内，规划用地 5.6 平方公里，除去 片区南部两块共 26Ha 的市政用地外，“中国（怀柔）影视基地” 与建设片区四界一致，即：东 端以希望路划界，西侧贴近雁栖河，南端以翔瑞路分界，北面紧怀耿路，未来人口规模 5.5 万人。
针对文化创意产业的发展研究，基于城乡统筹、地区产业协调发展的规划研究原则，本次研 究除规划范围外，将研究范围扩大到了怀柔全境。并且，本次研究给予了规划用地周边更多的关 注，具体包括了东起驹张路，南端以京承高速为划界，西侧和北侧紧邻近雁栖河与防护绿地，共 计 12.8 平方公里的城市片区。
2.2 现状评价
y 有利因素 1、交通条件：北京城市总体规划修编后杨宋的区位优势更加明显。2003 年出台的《北京城 市轨道交通线网调整规划》，杨宋作为城市轨道交通上的一个枢纽站点，高效大容量的客运交通 为杨宋作地区的未来发展带来强劲动力；京承高速贯通，加强了中心城区、怀柔、顺义、密云之 间的联系；新城规划中通过打破交通瓶颈，提高怀杨路、凤翔大街、北环路等对外交通的道路等 级，强化了杨宋与核心区、老城区、庙城组团的联系，为地区经济、社会事业的快速发展打下了 良好的基础。
1.4 研究依据
1.4.1《 北京城市总体规划（2004 年－2020 年）》 《北京城市总体规划（2004 年－2020 年）》将怀柔区定位为生态涵养发展区，明确提出了建 设首都坚实生态屏障和市民休憩理想空间的战略任务。确定怀柔新城是北京东部发展带上的重要 节点，是国际交往中心的重要组成部分。地区重点引导发展发展会议、旅游、休闲度假、影视文 化等功能，平原地区可以发展科技含量高、无污染的都市型工业、现代制造业。 1.4.2《怀柔新城规划（2005 年－2020 年）》 2005 年 5 月开始编制的《怀柔新城规划（2005 年－2020 年）》已经完成，进入报批阶段。 怀柔新城在功能布局上由“两城区”＋“两组团”以及“一区”、“两镇”构成。 y “两城区”分别是指中心区和东部新区。 y “两组团”分别是指庙城组团和雁栖组团。 y “一区”是指红螺山——雁栖湖市级风景旅游度假区。 y “两镇”是指新城周边的两个重点镇——怀北镇和桥梓镇。 怀柔新城发展目标是： y 中心区——主要依托现状发展基础是全区的行政管理中心、公共服务中心和旅游休闲会议 中心，承担怀柔新城的综合服务职能。 y 东部新区——空间上主要包括北房和杨宋两个城市建设片区。北房片区要建设形成怀柔新 城重要的科技创新研发基地之一。杨宋片区要重点培育和发展文化创意及相关服务产业，推动文 化旅游、文化娱乐设施建设，逐步形成首都重要的文化产业基地。 y 雁栖组团——是新城重要的产业发展区，规划建设成为首都高水平的生态友好型都市产业 园区和重要的科技创新及成果转化基地。 y 庙城组团——是新城重要的功能配套区，是新城的仓储物流基地。
2005 年 4 月 2005 年 9 月 2005 年 10 月 2005 年 10 月 2006 年 4 月 2006 年 4 月 2006 年 6 月 2006 年 5 月 2006 游产品交易会暨飞腾影视文化节 第一届国际虹鳟鱼美食节 2005 年北京首届老爷车邀请赛 世妇会 10 周年纪念暨怀柔秋季服装时尚展 “中国(杨宋)影视文化艺术一条街”开街剪彩 北京怀柔牡丹节 2006 全国汽车场地越野锦标赛北京怀柔分站赛 第二届（怀柔）国际户外运动用品博览会 年环球小姐中国(北京)赛区比赛 第二届国际虹鳟鱼美食节
1.4.3《中国（怀柔）影视基地发展研究报告》
北京均衡博弈研究院承担的《中国（怀柔）影视基地产业发展研究报告》，对怀柔杨宋发展 影视文化创意产业进行了专题研究；北京市规划委员会怀柔分局委托清华大学建筑学院北京清华 安地建筑设计顾问有限公司，通过对杨宋建设片区，即“中国（怀柔）影视基地”规划布局进行 研究，以此来促进新城规划的落实、满足杨宋片区发展影视文化创意产业的要求、引导建设片区 控规编制。
制造
活动
制作队
民俗旅游 包括：提供传统、民俗生活体验的活 官地村民俗旅游
动
长哨营满族乡民俗旅游
注：怀柔创意产业分类参考了《2006 上海创意发展报告》的分类方法。结合怀柔文
化创意产业特点，对文化创意产业的分类进行了调整，把民俗文化创意单独划分为
一类。
7
星美影视制作基地 中影数字电影制作基地实施方案
中国（怀柔）影视基地功能布局研究 2005——2006 年怀柔新城重要文化创意事件：
1.3 研究任务
《中国（怀柔）影视基地规划》是怀柔新城规划的落实和深化，它将文化创意产业发展的空间 需求纳入到城市用地功能布局规划中，引导杨宋建设片区控制性详细规划的编制。对怀柔来说， 本次研究还同怀柔生态保护、水源涵养的职能相适应，还同怀柔国际交往、会议会展、旅游度假 等产业发展密切相关。同时，也是促进怀柔地区影视文化创意产业形成集聚的重要指引，是制定 相关政策的依据。本次研究的核心任务是一个关于城市功能布局的研究，所关注的重点是：如何 保护与维系建设片区内的生态资源；如何通过发展文化创意产业来调整地区产业结构,使之与片区 发展定位更加契合，改变杨宋目前二产为主、一产为辅、三产欠缺的产业构成比例；如何选择适
怀柔新城的其他文化创意项目：
北京电影学院教学实习基地（筹建） 怀柔交界河艺术聚落 北京百汇演艺学校 怀柔中视腾飞影视演员培训基地 北京范冰冰影视学校 山水天地酒文化公园（建设中） 云蒙山户外运动基地 雁栖虹鳟鱼不夜谷 琉璃庙汽车宿营地 喇叭沟门满族乡民俗村
创意 乐活动
乐活动。
雁栖湖航空俱乐部
景 区 游 览 服 包括：为游人提供自然观光、休闲、 北京青龙峡旅游度假村
务
度假的各类自然、人文等即其他景观 怀柔“山吧”
的服务。
民俗文化 民 俗 演 出 表 包括：民俗、民间活动表演与展示、 汤河川满族艺术团
创意 演展示
组织等活动
传 统 工 艺 品 包括：传统、民俗、民间工艺品制作 喇叭沟门满族手工艺品
怀柔三次产业增加值的变化
6
中国（怀柔）影视基地功能布局研究
怀柔现有的主要文化创意产业资源一览表：
类别 行业名称 说明
备注
文化传媒 电影制作 包括：电影的制片、制作、监制等活 中影数字电影制作基地
创意
动，不包括发行环节。
电视制作 包括：电视制作，及其互联网广播节 星美影视制作基地
目制作。
音像制作 包括：录音录像等录制活动，提供演 中博世纪影视策划有限
4
中国（怀柔）影视基地功能布局研究
2． 影视基地现状
2.1 影视基地现状
y 区位特点 杨宋镇位于怀柔区东南部的门户位置，镇域总面积 47.21 平方公里。杨宋距离首都国际机场 25 公里；沿京承高速行驶，杨宋至北京 45 公里，约半小时车程，具有突出的区位优势。 y 自然特征 杨宋镇位于潮白河西岸、雁栖河、怀河东岸的冲击平原地带。地势西北偏高，略向东南倾斜， 海拔在 34～39 之间。影视基地周边自然生态环境十分优越，由于怀河、雁栖河、潮白河等水系滋 养，该地区地表水资源充沛，形成优美的滨水景观。基地外围还种植大片人工防护林带。城市高 压电网防护绿地与雁栖河水域及其滨水绿带共同构成新城生态安全框架的重要部分。 y 交通现状 杨宋周边主要过境干道有京承高速路和 101 国道。杨宋与其它片区联系便捷顺畅，怀杨路联 系杨宋、核心区与旧城区；凤翔大街南北串联杨宋、北房、雁栖等多个城镇。由于城市化水平低， 杨宋建设片区内部现有干道与总规制定的网路系统有较大差距，道路等级没有达到规划标准，道 路路由与规划红线大多不吻合。 y 人口构成 杨宋镇辖 15 个行政村，2004 年底，全镇总人口 1.6 万人，其中户籍人口 1.37 万人。按照《怀 柔新城规划》到 2020 年杨宋建设片区人口规模达到 5.5 万人。除了地区人口自然增长、山区浅山 区人口转移外，基地内人口增加部分主要来自于北京市中心城的人口疏解。 y 历史沿革 杨宋地区在历经千年的历史沿革中积累了较为丰厚人文资源。有文献记载，自唐代开始就有 了杨宋仙台村，当时村中的“仙圣传院”金代改命为凤翔寺，目前寺院原址尚存大殿、两厢房和 两株古柏树。这一宗教历史遗迹影响力甚大，据说日本仙台县就是因为凤翔寺中的仙台得名。在 历经了辽宋政权的更迭后，明代仙台村因临近长城防线而演变成戍边屯军地。满清入关后，这一 地区抵御外敌的军事作用完全丧失，成为清代帝后前往热河的必经驿站，目前杨宋居民有相当多 的是满族，这和地区的历史沿革有很大关系。
2、产业机遇： 怀柔的文化创意产业：怀柔优越的自然环境、丰富的人文资源是怀柔地区发展创意产业的 先决性优势。自九十年代开始，位于山区的交界河地区率先形成的文化创意聚落就能说明怀柔地 区文化创意产业发展与自然资源之间的直接关系。目前，越来越多的企业及创意人才正在向怀柔 地区聚集，既有以高新技术产业为依托，以创意和设计为先导，带动传统产业发展的新型产业类 型，这与中心城区文化创意产业发展相一致。这种具有高技术含量的文化创意企业类型以中影数 字电影基地为代表；也有围绕着怀柔自然山水环境、农家饮食文化、民俗旅游接待、休闲体育活 动等文化创意活动，具有怀柔地域特色，与中心城区文化创意产业形成相补充。这一类型的文化 创意产业以喇叭沟门满族手工艺品制作队为代表； 还有，丰富的文化创意产业类型和产业环节如 “文化传媒创意”、“时尚消费创意”、“研发设计创意”、“民俗文化创意”都有快速发展。同时，在 《北京市总体规划》和《怀柔新城规划》的产业引导下，怀柔发展文化创意产业具备政策等优势。
5
中国（怀柔）影视基地功能布局研究
y 产业发展 怀柔新城在经济快速发展的同时也经历了产业结构的巨大变化。据统计资料显示，在三次产 业结构中，第一产业比重明显下降，第二产业比重明显上升，第三产业比重基本稳定。目前三次 产业结构呈现出以特色农业为基础、以工业为主导、第三产业发展相对不足的基本特征。2005 年 杨宋财政收入 3552 万元，工业总收入达到 7.33 亿元。杨宋片区城市化水平较低，尽管经济总量 不低，且增长趋势明显，但是产业构成与地区发展目标差距大。
2
怀柔区位 杨宋区位
中国（怀柔）影视基地功能布局研究 应于产业发展需求的拓展空间与基本空间结构；如何协调与建立区域内便捷的交通网络；如何搭 建适于文化创意产业发展的市政基础设施平台。还有，为了保证一个科学合理的空间规划的实施， 需要建立一个具有可操作性的空间管理的技术平台，并制定相应的行政管理机制与配套政策。
中国（怀柔）影视基地功能布局研究
中国（怀柔）影视基地功能布局研究
1
中国（怀柔）影视基地功能布局研究
1． 项目概述
1.1 研究背景，
为深化落实《怀柔新城规划》，充分利用中影数字电影基地及北京电影学院教学实习基地同 时入驻怀柔杨宋的历史契机，大力推动北京文化创意产业的发展，区委区政府委托清华大学建筑 学院针对杨宋建设片区进行了《中国（怀柔）影视基地规划》的研究工作，目的是通过科学的研 究方法，严谨的研究态度及多方面多层次的沟通与交流，为杨宋建设片区寻求科学的发展途径， 同时为该地区的控制性详细规划编制提供科学的依据。
3
中国（怀柔）影视基地功能布局研究 y 怀北镇是怀柔主要的教育、研发基地。重点发展文化教育、科技研发功能以及旅游休闲产
业。桥梓镇是承接市区部分城市功能的预留发展空间。重点发展休闲旅游及生态型产业。怀柔其 它小城镇发展目标是结合现状基础、资源条件、生态环境建设与保护等因素，建设环境优美、设 施配套、各具特色的小城镇。
唱、演奏等合成技术服务。
公司
研发设计 广告业
包括：通过报纸、刊物、灯箱广告、 北京泛亚宏智广告有限
创意
互联网、通讯设备为客户策划、制作 公司
的有偿宣传活动。
创 意 专 业 技 包括：工业设计、服装设计、动漫设 怀柔纺织文化创意产业
术服务
计、电脑动画制作等艺术性创造活动。 园
北京顺思童服装有限公
司
时尚消费 体 育 休 闲 娱 主要指体育休闲健身河综合体育娱 北京怀柔生存岛
1.2 研究范围
“中国（怀柔）影视基地”位于北京市怀柔区杨宋建设片区内，规划用地 5.6 平方公里，除去 片区南部两块共 26Ha 的市政用地外，“中国（怀柔）影视基地” 与建设片区四界一致，即：东 端以希望路划界，西侧贴近雁栖河，南端以翔瑞路分界，北面紧怀耿路，未来人口规模 5.5 万人。
针对文化创意产业的发展研究，基于城乡统筹、地区产业协调发展的规划研究原则，本次研 究除规划范围外，将研究范围扩大到了怀柔全境。并且，本次研究给予了规划用地周边更多的关 注，具体包括了东起驹张路，南端以京承高速为划界，西侧和北侧紧邻近雁栖河与防护绿地，共 计 12.8 平方公里的城市片区。
2.2 现状评价
y 有利因素 1、交通条件：北京城市总体规划修编后杨宋的区位优势更加明显。2003 年出台的《北京城 市轨道交通线网调整规划》，杨宋作为城市轨道交通上的一个枢纽站点，高效大容量的客运交通 为杨宋作地区的未来发展带来强劲动力；京承高速贯通，加强了中心城区、怀柔、顺义、密云之 间的联系；新城规划中通过打破交通瓶颈，提高怀杨路、凤翔大街、北环路等对外交通的道路等 级，强化了杨宋与核心区、老城区、庙城组团的联系，为地区经济、社会事业的快速发展打下了 良好的基础。
1.4 研究依据
1.4.1《 北京城市总体规划（2004 年－2020 年）》 《北京城市总体规划（2004 年－2020 年）》将怀柔区定位为生态涵养发展区，明确提出了建 设首都坚实生态屏障和市民休憩理想空间的战略任务。确定怀柔新城是北京东部发展带上的重要 节点，是国际交往中心的重要组成部分。地区重点引导发展发展会议、旅游、休闲度假、影视文 化等功能，平原地区可以发展科技含量高、无污染的都市型工业、现代制造业。 1.4.2《怀柔新城规划（2005 年－2020 年）》 2005 年 5 月开始编制的《怀柔新城规划（2005 年－2020 年）》已经完成，进入报批阶段。 怀柔新城在功能布局上由“两城区”＋“两组团”以及“一区”、“两镇”构成。 y “两城区”分别是指中心区和东部新区。 y “两组团”分别是指庙城组团和雁栖组团。 y “一区”是指红螺山——雁栖湖市级风景旅游度假区。 y “两镇”是指新城周边的两个重点镇——怀北镇和桥梓镇。 怀柔新城发展目标是： y 中心区——主要依托现状发展基础是全区的行政管理中心、公共服务中心和旅游休闲会议 中心，承担怀柔新城的综合服务职能。 y 东部新区——空间上主要包括北房和杨宋两个城市建设片区。北房片区要建设形成怀柔新 城重要的科技创新研发基地之一。杨宋片区要重点培育和发展文化创意及相关服务产业，推动文 化旅游、文化娱乐设施建设，逐步形成首都重要的文化产业基地。 y 雁栖组团——是新城重要的产业发展区，规划建设成为首都高水平的生态友好型都市产业 园区和重要的科技创新及成果转化基地。 y 庙城组团——是新城重要的功能配套区，是新城的仓储物流基地。
2005 年 4 月 2005 年 9 月 2005 年 10 月 2005 年 10 月 2006 年 4 月 2006 年 4 月 2006 年 6 月 2006 年 5 月 2006 游产品交易会暨飞腾影视文化节 第一届国际虹鳟鱼美食节 2005 年北京首届老爷车邀请赛 世妇会 10 周年纪念暨怀柔秋季服装时尚展 “中国(杨宋)影视文化艺术一条街”开街剪彩 北京怀柔牡丹节 2006 全国汽车场地越野锦标赛北京怀柔分站赛 第二届（怀柔）国际户外运动用品博览会 年环球小姐中国(北京)赛区比赛 第二届国际虹鳟鱼美食节