“双随机、一公开”监管将全面推行

“双 随 机、一 公 开”监 管 全 覆 盖，地 方 各 级 人民 政 府 相 关 部 门 在 市 场 监 管 领 域 联 合“双 随 机、一 公 开”监 管常态 化。
《意 见》明 确了七 项 重 点任 务。一 是 统 筹 建 设 监 管 工 作 平 台。 二 是 实 行 抽 查 事 项 清 单 管 理。 各 有关 部门 要 建 立 本 部门 随 机 抽 查 事 项 清单。三 是 建 立健 全 随机 抽查 的 检 查 对 象名 录 库 和 执法 检 查 人 员名录 库。四 是 统 筹 制定 抽 查 计 划。 五 是 科 学 实 施 抽 查 检 查。 六 是 强 化 抽 查检 查 结 果公 示 运 用。 七是 做 好 个案 处 理 和 专 项 检 查 工作。《意 见》还 从 加 强 组 织 领 导、严 格 责 任 落 实、营 造 良 好 环 境 等 方 面 提 出 了相关保障措施。
银保监会鼓励险资增持上市公司股票
银保监会新闻发言人肖远企近日接受媒体 采访 时 表 示，为 维 护上市公司 和 资本 市 场 稳 定 健 康 发 展，银保 监会 鼓 励 保 险 资 金 增 持上市公 司 股 票。
保险投资是联系保险市场与资本市场的重 要纽带，保险业 发展离不开 资本市场，资本市场 稳定 发展也需要保险资金积极参与。保险资产 管 理公司 正 积极 发 挥 机 构 投 资 者作用，以 实 际 行动支持资本市场长期稳健 发展。银保监会数 据显 示，截 至 2018 年底，保险资金 运 用余 额 为 16.4 万亿元，较 2018 年初增长 9.97%。
肖远企说，在依法合规和风险可控的前提下， 银保监会允许专项产品通过券商资产管理计划 和信托计划，化解股 票质押流动性 风险，吸引更 多保险资金以多种方式参与资本市场投资。
据了解，保 险 资 产 管 理 公司 正 积 极 进 行 项目 筛 选，未 来 一段 时 间 将 有 更 多专项 产品 陆 续 实 现 投资落地。
肖远 企 说，银保 监会支 持 保 险公司 开展 价 值 投资、长期投资，鼓 励保险公司使用长久期账户
资金，增持优质上市公司股票和债券。 近期保险资产管理公司积极稳妥开展专项
产品业务，纾困民企取得积极成效。截至目前，已 有多家保险资产管理公司完成专项产品的设立 前登记，目标规模合计超过 1100 亿元。其中，5 单专项产品已经落地。
《意 见》提 出，在 市 场 监 管 领 域 全 面 推 行 部 门 联 合“双 随 机、一 公 开”监 管，要 坚 持 全 面 覆 盖、规 范 透 明、问 题 导 向、协 同 推 进，增 强 市 场 主 体 信 用 意 识 和 自 我 约 束 力，对 违 法 者“利 剑 高 悬”；切 实 减 少 对 市 场 主 体 正 常 生 产 经 营 活 动 的 干 预，对 守 法 者“无 事 不 扰”。 到 2019 年 底，市 场 监 管 部 门 完 成 双 随 机 抽 查 全 流 程 整合。 到 2020 年底，实 现市 场 监 管 领 域 相 关
监管信号中国民商
2019年第03期／总第75期
“双随机、一公开”监管将全面推行
国 务 院 近日印发《关 于在 市 场 监 管 领 域 全 面 推 行 部 门 联 合“双 随 机、一 公 开”监 管 的 意 见》。《意 见》提 出，力 争 3-5 年 内，市 场 监 管 领 域 新 型 监 管 机 制 更 加 完 善，实 现 综 合 监 管、 智慧 监 管。
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