浅论秦朝的中央官制
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《汉书·百官公卿表》上说，周政衰败，官制混乱，战国并争，各有变 异，“秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革。”西汉的主要 政治制度基本上都沿袭秦朝，当然也并非一成不变。秦朝的官僚制度 在汉朝最后定型，而秦汉以后的封建王朝的官僚制度又多继承汉代而 加以发展，从而使中国历代封建王朝官制的基本格局最终得以确立。
秦朝专制主义中央集权官僚制度改革的一项重要内容，就是在中 央 政 府 确 立 了 丞 相 制 度 。《汉 书·百 官 公 卿 表》说 ：“ 相 国 、丞 相 ，皆 秦 官。”《汉官仪》说：“相国、丞相，皆六国时官。”其实，西周、春秋以来已 有所谓“相”、“傧相”之称，“出接宾曰摈（傧），入赞礼曰相。”孔子就曾担 任鲁国的“相”。到战国后期，“相”才成为总理一国内职事的高级官僚， “相也者，百官之长也。”秦始皇统一六国后，废相国，复置丞相，设一员 称丞相，设二员称左、右丞相。秦二世诛右丞相冯去疾、左丞相李斯后， 以赵高为中丞相，于是秦宰相又有中丞相一名。
科技信息
现了教师教学的主导地位和学生学习的主体地位,因而收到很好的教 学效果。
六、用故事法切入教学
教学中,教师应该善于将教材中的知识点同背景故事、历史故事以 及现在已经发生或正在发生的故事联系起来,通过讲故事切入教学内 容,既生动自然,又能很好的吸引学生的注意力和兴趣,从而收到良好的 教学效果。
例如,在讲低合金结构钢时,笔者是从 2008 年北京奥运会的故事开 始的,通过故事引入让国人骄傲的主体育场“鸟巢”奇特新颖的结构,其 钢结构最大跨度达 343 米,如用普通钢材,需厚为 220 毫米 8 万吨,这样不 但结构庞大笨重不经济,而且焊接困难,于是我国科研人员不懈努力,终 于研发出 Q460 适当的合金元素配比,实现了 110 毫米厚建筑用 Q460 低 合金结构钢的国产化,而“鸟巢”钢筋铁骨最终用厚 110 毫米的 Q460 钢 仅 400 吨，由此切入低合金结构钢的教学。
曾有学者说：“中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后 行。中国之境，得汉武而后定。”这种说法虽具唯心色彩，但却说明了秦 汉时期所建立的各种制度对中国社会的影响之深远。秦的统一结束了 春秋战国数百年的分裂割据局面，建立起一个疆域辽阔的封建帝国。 为巩固施，尤其在 中央官制的创建上给后人留下了许多值得借鉴的地方。
据史书记载，秦朝还设有“太尉”一职，职掌军事，其地位与丞相相 当，所以历来将“太尉”、“丞相”、“御史大夫”合称为“三公”，成为秦汉时 期中央政府里最高的三个官职。《汉书·百官公卿表》：“太尉，秦官，金印 紫绶，掌武事。”马端临《文献通考》卷四十八中也提到：“太尉，秦官。汉 因之，金印紫绶，掌武事。”然而，遍览古籍却不见秦朝有哪一人被授予 “太尉”之职，难道这一职位并不存在吗？实际情况可能是秦朝不一定 存在“太尉”那样固定的最高武官的职位，领兵出征多为临时差遣，除白 起、王翦等著名武将外，有时丞相也可出征，有时则委派一般官吏，而将 调兵之权都集中在秦王手中。
一、钻“牛角尖”
关键是要理解规则的精神实质，不做出有利于犯规队的判罚。这 就需要教师及时加以引导。对于比赛中可能出现的某些特殊情况，规 则中不可能包罗万象地一一做出规定。这就要求我们在正确理解规则 精神实质的基础上，做出妥善的处理。教师在理论课讲授时，也必须抓 住“裁判员”、“越位”、“犯规与不正当行为”等重点章节，进行详细的讲 述与分析，使学生掌握学习的方法和提高其分析问题的能力。足球规 则的文字精练、简要，内容相当丰富。足球裁判初学者，首先要从学习 规则开始。但在学习中，学生常常出现钻“牛角尖”现象。例如:根据规 则规定，当队员在踢或触球的一瞬间，同队队员处于越位位置，裁判员 认为该队员正在干扰比赛或干扰对方，或企图从越位位置取得利益，则 应判罚越位。对于明显的“干扰”和“获益”，或明显的“仅仅处于越位位 置”，这倒比较容易理解与判罚。不好区分的是所在的位置处于这两者 之间的“模棱两可”的地带，到底是否“干扰”或“获益”，这就要由裁判员 根据场上的具体情况，通过他的观察、分析与判断而做出决定。我们在 学习规则时，就不应刻板的追寻到底在多少角度与距离内为“干扰”或 “获益”，或是“仅仅处于越位位置”。因为在这个地带，不可能机械的规 定哪个地点有“干扰”，哪个地点没有“干扰”，规则没有也不可能做出这 样的规定。
一般认为三公是政务官，而九卿则是事务官、行政官，九卿的职能 主要是与天子的私事有关，因而九卿的设置及其功能说明封建时期设 官治理国家的考虑还不成熟，也是封建社会初期国家事务不多，天子及 皇族事务压倒一切的表现。
廷尉，《汉书·百官公卿表》说：“秦官，掌刑辟”，其职掌是主管刑狱，
— 304 —
为秦朝全国最高司法官。“应劭曰：‘听狱必质诸朝廷，与众共之，兵狱同 制，故称廷尉。’师古曰：‘廷，平也。治狱贵平，故以为号。’”廷尉的职责 就是依法行事，力求做到不偏不倚，不轻不重，更不能徇私枉法。但实 际生活中廷尉更多的还是秉承皇帝的旨意办事。
学生在体会足球裁判时问题的初探
深圳市福景外国语学校初中体育组 李 钧
为了使学生能完全正确地欣赏足球比赛，在体育教学中不仅要教 给学生足球技术还应灌输足球裁判理论知识，同时还需培养学生足球 裁判工作能力，是体育教师教学的能力体现。要在有限的学时内，使学 生能基本掌握足球比赛裁判工作的主要方法，并非是一件很容易的事 情。为此，本人根据教学和自身实践的体会，将学生在学习裁判工作中 易出现的问题进行归纳与分析，以期对足球裁判工作的教与学提供参 考。
浅论秦朝的中央官制
秦皇岛市海港区姚周寨中学 闫晶晶
［摘 要］中央官制是秦朝政治制度的一个重要组成部分。秦王朝在完成了对全国的统一后，开始采取为巩固其统一而制定的各项 改革措施，其中对中央官制也进行了改革，秦朝中央官制的改革在中国政治史上占有极其重要的地位，研究它，对于我们深入了解我 国历代封建王朝官制的发展演变是十分必要的，对于当今我国建设有中国特色的社会义的发展也很有借鉴意义。 ［关键词］秦朝 中央官制 三公九卿
教师可根据教学内容制作课件,并配上文字、图片；也可运用多媒 体软件设计出动画来展示教学内容；还可以用数码相机、摄像机将生产 加工过程、生产技术设备、产品等拍摄下来放入课件。通过声像、文字 的多媒体教学切入,更生动、更形象、更直观、更清楚的表现教学内容,从 而增加教学的趣味性,较好的调动学生学习积极性,增强学生对知识点 的认识和理解。例如,在讲典型零件热处理分析时,笔者就是通过视频 让学生们了解齿轮的加工过程,再切入教学内容分析讲解为什么汽车 变速齿轮在机加工前安排正火,在机加工后安排渗碳+淬火+低温回火, 从而加深学生们对热处理应用的掌握和热处理工序位置重要性的理 解。
又如,通过著名豪华游轮“泰坦尼克号”的沉没故事切入金属材料 力学性能的学习；通过诸葛亮手下著名工匠蒲元运用“清水淬其锋”的 热处理工艺为他制造 3000 把钢刀的故事切入淬火工艺的学习。
七、用多媒体切入教学
本学科教学内容多而难,理论抽象而深奥,在无实验场地,又严重缺 乏教具的情况下,采用多媒体切入教学,可使枯燥的内容变生动,抽象的 理论变直观,深奥的道理易于懂,从而收到事半功倍的教学效果。
例如在讲典型零件热处理分析时笔者就是通过视频让学生们了解齿轮的加工过程再切入教学内容分析讲解为什么汽车变速齿轮在机加工前安排正火在机加工后安排渗碳淬火低温回火从而加深学生们对热处理应用的掌握和热处理工序位置重要性的理总之教师的教学能否引起学生的兴趣和共鸣能否在教学过程中形成互动能否使学生有饱满的热情投入到学习情景中去其关键在于教师的教学过程及方法
秦朝在设立丞相的同时，还设御史大夫以牵制丞相。《汉书·百官公 卿表》说：“御史大夫，秦官。”周朝已有“御史”之称，《周礼·春官》：“御 史，掌邦国都鄙及万民之治令，以赞冢宰，凡治者受法令焉。掌赞书，凡 数从政者。”可见，周代“御史”已是一种正式官职，但其地位并不高。战 国时期，御史的职掌已很清楚。《史记·蔺相如列传》中记载秦昭王与赵 惠文王会于渑池时，“赵王鼓瑟。秦御史前书曰：‘某年月日，秦王与赵 王会饮，令赵王鼓瑟。’”蔺相如也迫使秦王击缶，“顾召赵御史书曰：‘某 年月日，秦王为赵王击缶。’”可见，秦赵两国御史均为跟随国君左右的 记事官或掌管文书的官吏。秦始皇时期“御史大夫”的设立提高了御史 的地位，其地位仅次于丞相，是秦中央政府的核心人物之一。秦朝御史 大夫的职掌相当广泛，“在殿中，……掌图籍秘书”，“受公卿奏事，举劾 按章”，还负责掌管律令和司法审判事务。因为御史大夫侍奉皇帝左 右，极容易成为皇帝的心腹。秦始皇使御史大夫和丞相既相互辅佐又 相互制约的做法也对后代影响深远。
秦始皇在完成对全国的统一后，对战国以来的官僚制度进行了一 次大的整理，在全国范围内建立起一整套整齐划一的行政机构，使专制 主义中央集权制度大大加强，也奠定了整个中国封建社会官僚制度的 基础。而这一时期中央官制的核心被后世称之为“三公九卿”制度。
三公学说产生于春秋战国之际，《荀子·儒效》：“大儒者，天子三公 也。”《孟子·尽心上》：“不以三公易其介。”《吕氏春秋》、《周礼》等书也出 现了三公说。但它们都有共同的特点，即没有说何为三公，三公为哪三 职。这说明三公说始出之时，与我们后来理解的三个官职并无关系，三 公并不表示有三个公，也不表示是三个官职的合称。在秦汉的官僚制 度中，三公开始由一种泛称、一种理论，向实际的政制转化。但这一学 说本身也从没有将丞相、太尉、御史大夫视为三公。西汉初期，关于三 公的说法已成两派，一派认为是太师、太傅、太保，一派认为是司徒、司 马、司空。至西汉晚期三公制最终形成，并且是按司徒、司马、司空来建 制的。而在秦朝将丞相、太尉、御史大夫视为三公，正是将其以现实政 治相比较的体现。下面将分别对其做以介绍。
秦朝中央机构，在“三公”之下还设有“九卿”。先秦文献中关于九 卿之说的确切记载是《吕氏春秋》，《吕氏春秋·孟春纪》云：“立春之日， 天子亲率三公九卿诸侯大夫，以迎春于东郊”，可视为“九卿”一词的最 早出处。先秦文献中的九卿说与先秦的实际政制情况并不一样。战国 时代已出现九卿的理论，但战国实际政制中并无九卿制的踪影，也无将 中央官吏称为九卿的说法。
丞相制度的确立是中国封建官僚机构逐渐完善的重要标志，在中 国古代史上具有重要意义。第一，丞相不仅不是世袭的，也不是终身任 职的，国君和皇帝不以“亲”、“贵”而以“贤”、“能”选拔大臣，这对秦国历 史产生了重要影响。因此，丞相制度的出现是任官制度上突破宗法界
限和改变世卿世禄的重要标志。第二，丞相制度建立后，与春秋战国时 代相比，掌握实权的人数减少了，国家权力就更容易集中，从而使专制 主义中央集权得到了加强，杜绝了春秋战国以来“政出私门”的现象。 因而，丞相制度的确立是建立专制主义中央集权的重要环节，这一制度 为历代统治者所沿袭，影响深远。
科技信息
参考文献 ［1］林甘泉.我谈先秦史研究.引自李侃等.学史入门［C］.中华书局， 2003.47. ［2］杨鸿年，欧阳鑫.中国政制史［M］.武汉大学出版社，2003.196. ［3］漆侠等.大一统初期的变奏曲［M］.河北教育出版社，2002.4-19. ［4］卜 宪 群. 秦 汉 官 僚 制 度［M］. 社 会 科 学 文 献 出 版 社 ，2002.1-7, 109-129. ［5］张岂之等.中国历史秦汉魏晋南北朝卷［M］.高等教育出版社， 2004.11.
古代官僚制度是中国古代历史上国家行政的基本形式，它实行集 权式的政治统治，官吏直接对君主负责，皇帝享有至高无尚的权力，整 个统治机构内具有一整套完整的运作、职责分工体系。官吏的选拔主 要不是靠身份和血缘，而是凭借自身的技能和才干，职务是不可以世袭 的，官吏依功次、年次等晋升领取俸禄。在这样的古代国家中，官僚的 管理控制着全社会，没有独立于君主之外的其他权威。
总之,教师的教学能否引起学生的兴趣和共鸣，能否在教学过程中 形成互动，能否使学生有饱满的热情投入到学习情景中去，其关键在于 教师的教学过程及方法。为此,作为教师就应在教学探索中不断改进、 完善,以更好的完成教学任务。
参考文献 ［1］刘敬发主编《. 教学创新探索与实践》.黑龙江教育出版社 ［2］陈志毅主编《. 金属材料与热处理课教学参考书》.中国劳动社会 保障出版社 ［3］谢一风主编《. 高职教育教学改革与实践》.经济出版社，2006 ［4］《金属材料与热处理》(第五版).中国劳动社会保障出版社
秦朝专制主义中央集权官僚制度改革的一项重要内容，就是在中 央 政 府 确 立 了 丞 相 制 度 。《汉 书·百 官 公 卿 表》说 ：“ 相 国 、丞 相 ，皆 秦 官。”《汉官仪》说：“相国、丞相，皆六国时官。”其实，西周、春秋以来已 有所谓“相”、“傧相”之称，“出接宾曰摈（傧），入赞礼曰相。”孔子就曾担 任鲁国的“相”。到战国后期，“相”才成为总理一国内职事的高级官僚， “相也者，百官之长也。”秦始皇统一六国后，废相国，复置丞相，设一员 称丞相，设二员称左、右丞相。秦二世诛右丞相冯去疾、左丞相李斯后， 以赵高为中丞相，于是秦宰相又有中丞相一名。
科技信息
现了教师教学的主导地位和学生学习的主体地位,因而收到很好的教 学效果。
六、用故事法切入教学
教学中,教师应该善于将教材中的知识点同背景故事、历史故事以 及现在已经发生或正在发生的故事联系起来,通过讲故事切入教学内 容,既生动自然,又能很好的吸引学生的注意力和兴趣,从而收到良好的 教学效果。
例如,在讲低合金结构钢时,笔者是从 2008 年北京奥运会的故事开 始的,通过故事引入让国人骄傲的主体育场“鸟巢”奇特新颖的结构,其 钢结构最大跨度达 343 米,如用普通钢材,需厚为 220 毫米 8 万吨,这样不 但结构庞大笨重不经济,而且焊接困难,于是我国科研人员不懈努力,终 于研发出 Q460 适当的合金元素配比,实现了 110 毫米厚建筑用 Q460 低 合金结构钢的国产化,而“鸟巢”钢筋铁骨最终用厚 110 毫米的 Q460 钢 仅 400 吨，由此切入低合金结构钢的教学。
曾有学者说：“中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后 行。中国之境，得汉武而后定。”这种说法虽具唯心色彩，但却说明了秦 汉时期所建立的各种制度对中国社会的影响之深远。秦的统一结束了 春秋战国数百年的分裂割据局面，建立起一个疆域辽阔的封建帝国。 为巩固施，尤其在 中央官制的创建上给后人留下了许多值得借鉴的地方。
据史书记载，秦朝还设有“太尉”一职，职掌军事，其地位与丞相相 当，所以历来将“太尉”、“丞相”、“御史大夫”合称为“三公”，成为秦汉时 期中央政府里最高的三个官职。《汉书·百官公卿表》：“太尉，秦官，金印 紫绶，掌武事。”马端临《文献通考》卷四十八中也提到：“太尉，秦官。汉 因之，金印紫绶，掌武事。”然而，遍览古籍却不见秦朝有哪一人被授予 “太尉”之职，难道这一职位并不存在吗？实际情况可能是秦朝不一定 存在“太尉”那样固定的最高武官的职位，领兵出征多为临时差遣，除白 起、王翦等著名武将外，有时丞相也可出征，有时则委派一般官吏，而将 调兵之权都集中在秦王手中。
一、钻“牛角尖”
关键是要理解规则的精神实质，不做出有利于犯规队的判罚。这 就需要教师及时加以引导。对于比赛中可能出现的某些特殊情况，规 则中不可能包罗万象地一一做出规定。这就要求我们在正确理解规则 精神实质的基础上，做出妥善的处理。教师在理论课讲授时，也必须抓 住“裁判员”、“越位”、“犯规与不正当行为”等重点章节，进行详细的讲 述与分析，使学生掌握学习的方法和提高其分析问题的能力。足球规 则的文字精练、简要，内容相当丰富。足球裁判初学者，首先要从学习 规则开始。但在学习中，学生常常出现钻“牛角尖”现象。例如:根据规 则规定，当队员在踢或触球的一瞬间，同队队员处于越位位置，裁判员 认为该队员正在干扰比赛或干扰对方，或企图从越位位置取得利益，则 应判罚越位。对于明显的“干扰”和“获益”，或明显的“仅仅处于越位位 置”，这倒比较容易理解与判罚。不好区分的是所在的位置处于这两者 之间的“模棱两可”的地带，到底是否“干扰”或“获益”，这就要由裁判员 根据场上的具体情况，通过他的观察、分析与判断而做出决定。我们在 学习规则时，就不应刻板的追寻到底在多少角度与距离内为“干扰”或 “获益”，或是“仅仅处于越位位置”。因为在这个地带，不可能机械的规 定哪个地点有“干扰”，哪个地点没有“干扰”，规则没有也不可能做出这 样的规定。
一般认为三公是政务官，而九卿则是事务官、行政官，九卿的职能 主要是与天子的私事有关，因而九卿的设置及其功能说明封建时期设 官治理国家的考虑还不成熟，也是封建社会初期国家事务不多，天子及 皇族事务压倒一切的表现。
廷尉，《汉书·百官公卿表》说：“秦官，掌刑辟”，其职掌是主管刑狱，
— 304 —
为秦朝全国最高司法官。“应劭曰：‘听狱必质诸朝廷，与众共之，兵狱同 制，故称廷尉。’师古曰：‘廷，平也。治狱贵平，故以为号。’”廷尉的职责 就是依法行事，力求做到不偏不倚，不轻不重，更不能徇私枉法。但实 际生活中廷尉更多的还是秉承皇帝的旨意办事。
学生在体会足球裁判时问题的初探
深圳市福景外国语学校初中体育组 李 钧
为了使学生能完全正确地欣赏足球比赛，在体育教学中不仅要教 给学生足球技术还应灌输足球裁判理论知识，同时还需培养学生足球 裁判工作能力，是体育教师教学的能力体现。要在有限的学时内，使学 生能基本掌握足球比赛裁判工作的主要方法，并非是一件很容易的事 情。为此，本人根据教学和自身实践的体会，将学生在学习裁判工作中 易出现的问题进行归纳与分析，以期对足球裁判工作的教与学提供参 考。
浅论秦朝的中央官制
秦皇岛市海港区姚周寨中学 闫晶晶
［摘 要］中央官制是秦朝政治制度的一个重要组成部分。秦王朝在完成了对全国的统一后，开始采取为巩固其统一而制定的各项 改革措施，其中对中央官制也进行了改革，秦朝中央官制的改革在中国政治史上占有极其重要的地位，研究它，对于我们深入了解我 国历代封建王朝官制的发展演变是十分必要的，对于当今我国建设有中国特色的社会义的发展也很有借鉴意义。 ［关键词］秦朝 中央官制 三公九卿
教师可根据教学内容制作课件,并配上文字、图片；也可运用多媒 体软件设计出动画来展示教学内容；还可以用数码相机、摄像机将生产 加工过程、生产技术设备、产品等拍摄下来放入课件。通过声像、文字 的多媒体教学切入,更生动、更形象、更直观、更清楚的表现教学内容,从 而增加教学的趣味性,较好的调动学生学习积极性,增强学生对知识点 的认识和理解。例如,在讲典型零件热处理分析时,笔者就是通过视频 让学生们了解齿轮的加工过程,再切入教学内容分析讲解为什么汽车 变速齿轮在机加工前安排正火,在机加工后安排渗碳+淬火+低温回火, 从而加深学生们对热处理应用的掌握和热处理工序位置重要性的理 解。
又如,通过著名豪华游轮“泰坦尼克号”的沉没故事切入金属材料 力学性能的学习；通过诸葛亮手下著名工匠蒲元运用“清水淬其锋”的 热处理工艺为他制造 3000 把钢刀的故事切入淬火工艺的学习。
七、用多媒体切入教学
本学科教学内容多而难,理论抽象而深奥,在无实验场地,又严重缺 乏教具的情况下,采用多媒体切入教学,可使枯燥的内容变生动,抽象的 理论变直观,深奥的道理易于懂,从而收到事半功倍的教学效果。
例如在讲典型零件热处理分析时笔者就是通过视频让学生们了解齿轮的加工过程再切入教学内容分析讲解为什么汽车变速齿轮在机加工前安排正火在机加工后安排渗碳淬火低温回火从而加深学生们对热处理应用的掌握和热处理工序位置重要性的理总之教师的教学能否引起学生的兴趣和共鸣能否在教学过程中形成互动能否使学生有饱满的热情投入到学习情景中去其关键在于教师的教学过程及方法
秦朝在设立丞相的同时，还设御史大夫以牵制丞相。《汉书·百官公 卿表》说：“御史大夫，秦官。”周朝已有“御史”之称，《周礼·春官》：“御 史，掌邦国都鄙及万民之治令，以赞冢宰，凡治者受法令焉。掌赞书，凡 数从政者。”可见，周代“御史”已是一种正式官职，但其地位并不高。战 国时期，御史的职掌已很清楚。《史记·蔺相如列传》中记载秦昭王与赵 惠文王会于渑池时，“赵王鼓瑟。秦御史前书曰：‘某年月日，秦王与赵 王会饮，令赵王鼓瑟。’”蔺相如也迫使秦王击缶，“顾召赵御史书曰：‘某 年月日，秦王为赵王击缶。’”可见，秦赵两国御史均为跟随国君左右的 记事官或掌管文书的官吏。秦始皇时期“御史大夫”的设立提高了御史 的地位，其地位仅次于丞相，是秦中央政府的核心人物之一。秦朝御史 大夫的职掌相当广泛，“在殿中，……掌图籍秘书”，“受公卿奏事，举劾 按章”，还负责掌管律令和司法审判事务。因为御史大夫侍奉皇帝左 右，极容易成为皇帝的心腹。秦始皇使御史大夫和丞相既相互辅佐又 相互制约的做法也对后代影响深远。
秦始皇在完成对全国的统一后，对战国以来的官僚制度进行了一 次大的整理，在全国范围内建立起一整套整齐划一的行政机构，使专制 主义中央集权制度大大加强，也奠定了整个中国封建社会官僚制度的 基础。而这一时期中央官制的核心被后世称之为“三公九卿”制度。
三公学说产生于春秋战国之际，《荀子·儒效》：“大儒者，天子三公 也。”《孟子·尽心上》：“不以三公易其介。”《吕氏春秋》、《周礼》等书也出 现了三公说。但它们都有共同的特点，即没有说何为三公，三公为哪三 职。这说明三公说始出之时，与我们后来理解的三个官职并无关系，三 公并不表示有三个公，也不表示是三个官职的合称。在秦汉的官僚制 度中，三公开始由一种泛称、一种理论，向实际的政制转化。但这一学 说本身也从没有将丞相、太尉、御史大夫视为三公。西汉初期，关于三 公的说法已成两派，一派认为是太师、太傅、太保，一派认为是司徒、司 马、司空。至西汉晚期三公制最终形成，并且是按司徒、司马、司空来建 制的。而在秦朝将丞相、太尉、御史大夫视为三公，正是将其以现实政 治相比较的体现。下面将分别对其做以介绍。
秦朝中央机构，在“三公”之下还设有“九卿”。先秦文献中关于九 卿之说的确切记载是《吕氏春秋》，《吕氏春秋·孟春纪》云：“立春之日， 天子亲率三公九卿诸侯大夫，以迎春于东郊”，可视为“九卿”一词的最 早出处。先秦文献中的九卿说与先秦的实际政制情况并不一样。战国 时代已出现九卿的理论，但战国实际政制中并无九卿制的踪影，也无将 中央官吏称为九卿的说法。
丞相制度的确立是中国封建官僚机构逐渐完善的重要标志，在中 国古代史上具有重要意义。第一，丞相不仅不是世袭的，也不是终身任 职的，国君和皇帝不以“亲”、“贵”而以“贤”、“能”选拔大臣，这对秦国历 史产生了重要影响。因此，丞相制度的出现是任官制度上突破宗法界
限和改变世卿世禄的重要标志。第二，丞相制度建立后，与春秋战国时 代相比，掌握实权的人数减少了，国家权力就更容易集中，从而使专制 主义中央集权得到了加强，杜绝了春秋战国以来“政出私门”的现象。 因而，丞相制度的确立是建立专制主义中央集权的重要环节，这一制度 为历代统治者所沿袭，影响深远。
科技信息
参考文献 ［1］林甘泉.我谈先秦史研究.引自李侃等.学史入门［C］.中华书局， 2003.47. ［2］杨鸿年，欧阳鑫.中国政制史［M］.武汉大学出版社，2003.196. ［3］漆侠等.大一统初期的变奏曲［M］.河北教育出版社，2002.4-19. ［4］卜 宪 群. 秦 汉 官 僚 制 度［M］. 社 会 科 学 文 献 出 版 社 ，2002.1-7, 109-129. ［5］张岂之等.中国历史秦汉魏晋南北朝卷［M］.高等教育出版社， 2004.11.
古代官僚制度是中国古代历史上国家行政的基本形式，它实行集 权式的政治统治，官吏直接对君主负责，皇帝享有至高无尚的权力，整 个统治机构内具有一整套完整的运作、职责分工体系。官吏的选拔主 要不是靠身份和血缘，而是凭借自身的技能和才干，职务是不可以世袭 的，官吏依功次、年次等晋升领取俸禄。在这样的古代国家中，官僚的 管理控制着全社会，没有独立于君主之外的其他权威。
总之,教师的教学能否引起学生的兴趣和共鸣，能否在教学过程中 形成互动，能否使学生有饱满的热情投入到学习情景中去，其关键在于 教师的教学过程及方法。为此,作为教师就应在教学探索中不断改进、 完善,以更好的完成教学任务。
参考文献 ［1］刘敬发主编《. 教学创新探索与实践》.黑龙江教育出版社 ［2］陈志毅主编《. 金属材料与热处理课教学参考书》.中国劳动社会 保障出版社 ［3］谢一风主编《. 高职教育教学改革与实践》.经济出版社，2006 ［4］《金属材料与热处理》(第五版).中国劳动社会保障出版社