政治生活 双导提纲

一、简要提示：
1．给你提醒：在复习这一专题内容前，请你先对该专题内容进行回顾，复习时做到有的放矢，提高效率。

祝你金榜题名！
2．为你指路：该专题涉及的考点：参看《名师一号》P84考纲预览。

注：这部分知识是你必须要记住的内容，以便运用自如。

相信你一定会熟记。

二、认知与探究：
1．知识性问题：第一课时
A．阅读教材填写下图，相信你一定会注意知识间联系的。

（见下图）B．《名师一号》——开卷有益
2．探究性问题：第二课时
A．《名师一号》——成功体验
B．热点分析：《名师一号》P84考情预测
3、重点知识解析（见附页）第三课时
三、巩固练习与能力训练（见附页）第四课时
巩固练习与能力训练讲评第五课时
国家的含义本质性质根本属性________________________
我国的国家性质_________________________________________
人民民主专政的最大特点________________
人民民主专政的本质____________________
广泛性(表现)__________
人民民主专政人民民主的特点
1．国家性质
（国体）
真实性(表现)__________
我国政府关于人权问题的基本观点
坚持人民民主专政是正义的事情(原因/必要性)___
民主与专政的含义_______________________________________
民主的特性
我国民主与专政的关系_______________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
_______________________________________________ 基本原则 ________________________________________________ ________________________________________________ 基本内容：______________________________________
重要内容：_____________________________________ 主要内容_______________________________________________
_______________________________________________
_________________________________________________ 四种选举方式_________________________________________ 民主选举
确定选举方式的依据___________________________________
珍惜自己的选举权利（为什么）_________________________
村民委员会的含义
村民自治的内容
民主管理城市居民委员会的含义
居民自治城市居民委员会的作用
城市居民自治的内容
意义
民主决策的重要性
民主决策
四种途径和方式________________________________________
意义_________________________________________________
四种渠道和制度_______________________________________
民主监督意义_________________________________________________ 怎样监督_____________________________________________
第一课生活在人民当家作主的国家
【知识点、能力点提示】
1、国家的含义和根本属性
国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

阶级性是国家的根本属性。

复习提示：国体与政体
国体指的是国家性质，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家；
政体是政权组织形式，我国的政体是人民代表大会制度。

2、我国的国家性质★
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

3、我国人民民主专政的本质和特点★
人民民主专政的本质是人民当家作主。

我国人民民主专政的特点在于对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

4、我国人民民主的广泛性和真实性★
我国人民民主的广泛性表现在：民主主体和民主权利的广泛性。

我国人民民主的真实性表现在：在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

复习提示：我国社会主义民主与资本主义民主的区别：第一，阶级本质不同。

我国社会主义民主是人民当家作主，资本主义民主是资产阶级当家作主。

第二，经济基础不同。

我国社会主义民主的经济基础是生产资料公有制，资本主义民主的经济基础是生产资料私有制。

5、我国的民主和专政是辩证统一的
（1）民主与专政相互区别、相互对立、民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力；（2）民主与专政相辅相成、互为前提。

民主是专政的基础，专政是民主的保障。

复习提示：正确区分人民民主和人民民主专政的特点：
（1）人民民主是指人民享有的民主权利，其特点在于其广泛性和真实性。

（2）人民民主专政的特点在于它是新型民主与新型专政的统一，最大的特点就在于它与剥削阶级掌握政权的国家不同，对占人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

6、坚持人民民主专政的必要性★
坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本。

只有坚持人民民主专政才能保证国家的权力始终掌握在人民手中。

坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。

只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。

坚持人民民主专政是改革开放新的历史时期的要求。

在改革开放的历史条件下，人民民主专政被赋予了新的时代内容：突出为经济建设服务的国家职能；为改革开放和现代化建设创造良好的国内国际环境；重视法制建设，依法治国；发展人民民主，加强民主制度建设。

7、我国政府关于人权问题的观点
生存权、发展权是根本和重要的人权；保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。

复习提示：国家尊重和保障人权，充分反映了人民民主的真实性
8、我国公民的政治权利和义务★
我们政治生活的全部内容是以依法行使政治权利、履行政治义务为基准的。

公民享有的基本政治权利：
①选举权和被选举权（选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志）。

②政治自由（行使政治自由权利，充分表达自己的意愿是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现）。

③监督权（公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。

公民依法行使监督权，有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益）。

公民应当履行的政治性义务：
①维护国家统一和民族团结（国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证）。

②维护国家安全、荣誉和利益（维护国家安全、荣誉和利益是实现国家富强、民族振兴的重要保证）。

③遵守宪法和法律（宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则）。

④服兵役和参加民兵组织。

复习提示：走出对“选举权”的认识的误区
误区：选举权的主体是全体公民
我国宪法规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。

我国拥有选举权的主体空前广泛，但并不是所有公民都有选举权，属于下列情况的公民没有选举权：Ａ未满１８周岁的公民；Ｂ依照法律被剥夺政治权利的人。

复习提示：公民政治权利的相对性：
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家、集体的利益和其他公民合法的自由和权利。

任何政治权利都是相对的、有条件的，是权利与义务的辩证统一。

9、我国公民参与政治生活的基本原则★
①坚持公民在法律面前一律平等的原则。

这项原则表明国家确保公民平等地享受权利、平等地履行义务。

复习提示：这里的“平等”是“司法平等”而不是“立法平等”。

②坚持权利与义务统一的原则。

这项原则表明公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。

权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

在政治生活中践行这项原则对公民提出的要求：公民要树立权利意识，珍惜公民权利，尊重他人的权利。

公民也要树立义务意识，自觉履行公民义务。

③坚持个人利益、集体利益与国家利益相结合的原则。

这项原则表明在我国，国家、集体与公民个人的利益在根本上是一致的。

在政治生活中践行这项原则对公民提出的要求：当个人利益与集体利益、国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从集体利益、国家利益。

国家、集体也要尊重和保障公民个人的合法权益。

10、我国公民政治生活的主要内容
崇尚民主与法制既是社会主义民主政治的应有之义，也是中国社会主义政治文明建设的主题。

我国公民政治生活的主要内容：①依法行使政治权利，履行政治性义务是我们政治生活的基本内容。

②参与社会公共管理活动是我们政治生活的重要内容。

③参加社会主义政治文明建设是我们政治生活的有机构成部分。

④关注我国在国际社会中的地位和作用是我们政治生活不可或缺的一部分。

复习提示：正确区分“公民与人民”、“权利与权力”
①公民与人民：公民是与外国人相对应的法律概念，人民则是与敌人相对应的政治概念。

②权利与权力：权利是一个法律概念，一般指赋予人们的权力和利益，即自身拥有的维护利益之权。

权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，它总是和服从联结在一起。

【例题精选】
1.（2008全国）恩格斯说；“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器．这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比在君主制下差。

”这句话的要义是
A．民主共和制和君主制在政体上没有本质区别B．民主共和制与君主制在阶级属性上没有区别 C．任何一种类型的国家都具有鲜明的阶级性
D．无论过去、现在和将来国家的统治职能始终不会消亡
2.（2008四川）在我国东海沿海一带，有的地方外来务工人员的数量大大超出当地人口。

然而，由于某些原因，部分外来务工人员不能参与务工所在地地方人大代表的换届选举。

对此，有人大代表提出，必须采取切实有效措施，保障外来务工人员的选举权和被选举权，因为
①在权力机关中外来务工人员需要有自己的政治代表②我国公民平等地享有管理国家和社
会事务的权利③这有利于将人民群众的不同意见和要求集中到权力机关中来④选举权和被选举权是我国公民法定的政治权利B
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
3.（2008上海）我国宪法规定：“年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

”这反映了民主的重要特征是
A．少数服从多数原则B．平等原则 C．法制原则 D．差额原则
4.（2008上海）相对于其它社会组织的权力，国家权力的重要特征在于其特殊的强制性。

这种特殊强制性体现在国家权力
①以章程、决议、纪律等规范为约束手段②由军队、警察、法庭、监狱等机关作后盾
③通过法律、法规、法令等方式来行使④对领土范围内所有居民都具有约束力
A．①③ B．②④ C．①②③④D．②③④
5.（2008广东）第十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

这一建议反映了
A．人大常委会享有国家立法权 B．全国人大闭会期间，其职权由全国人大常委会行使
C．人民享有广泛的民主权利 D．人民的民主权利得到日益充分的实现
6.（2008宁夏）如果说民主是指一种与个人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统治”的国家形式，那么，这个“多数人”指
A．统治阶级中的多数人 B．全体国民中的多数人
C．国家政权机关的多数人 D．包括被统治阶级在内的多数人
7．（07全国）2007年2月7日，全国首例制作、传播计算机病毒大案告破，号称2006年度互联网“毒王”的“熊猫烧香”病毒的始作俑者李某等人落入法网。

这表明
①公民在网络虚拟世界的行为不受法律约束②公民自由总是在法律规范内的自由
③公民是现实社会的权利主体，但不是网络世界的权利主体
④公民有使用网络的权利，也有维护网络安全的义务
A．①④ B．②③ C．②④ D．③④
8．（07全国）某省制定的艾滋病防治和管理办法规定：“艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家属不得受任何歧视，依法享有公民应有的工作、学习、享受医疗保健和参加社会活动的权利，不得剥夺其子女入托、入学、就业的权利。

不能将病人的姓名、地址及有关情况公布和传播。

”从这些规定可以看出①艾滋病病人享有宪法、法律规定的权利②艾滋病病人的合法权利受到保护③艾滋病病人的权利与义务不统一④艾滋病病人并没有特殊权利
A．①②③ B．①③④ C．②③④D．①②④
9．（07江苏）《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。

”
宪法赋予公民监督权利的根本原因是什么？公民如何正确行使监督权？
参考答案：（1）我国是社会主义国家。

人民是国家的主人。

（2）公民正确行使监督权必须坚持权利与义务相统一的原则；必须依法行使。

10.（07海南）阅读材料回答下列问题。

材料一：互联网技术越来越先进，网络速度越来越快，人们在充分享受其给工作、学习、交往带来的种种便利的同时，也承受着迅速传播的电脑病毒的危害。

《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》明确规定：“任何组织或者个人，不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。

”
材料二：2007年2月7日。

全国首例制作、传播计算机病毒大案告破，号称2007年度互联网“毒王”的“熊猫烧香”病毒的始作俑者李某等人落入法网。

结合上述材料说明公民权利与义务的关系。

(12分)
参考答案：我国公民既是权利的主体，又是义务的主体。

任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法、法律规定的义务。

（4分）任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁。

权利与义务是统一的。

（4分）公民有依法
使用网络的权利，也有依法维护网络安全的义务。

李某等人编制并传播计算机病毒，危险了网络安全，侵犯了公民的合法权益，最终落入法网，受到应有的惩罚，这表明，在我国不允许有超越宪法和法律的特权。

（4分）
第二课我国公民的政治参与
【知识点、能力点提示】
1、各种选举方式的特点
2、选择选举方式的主要依据
选择选举方式的主要依据是社会经济制度、选民的文化素养和物质生活条件。

因此选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。

从国家性质角度看，我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。

从社会进步、经济发展状况角度看，我国将长期处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡。

这些因素决定了我国将在相当长的一段时间内采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。

3、珍惜自己的选举权
选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力是影响选举效果的重要因素。

选民要珍惜手中的选举权。

选民要增强公民意识、主人翁意识，积极参加选举，认真行使这一权利。

选民要在周全考虑、理性判断的基础上，投出自己神圣的一票，选出代表人民利益和意志的人。

4、公民参与民主决策的方式★
5、公民直接参与民主决策的意义★
公民直接参与民主决策，从决策者的角度看，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。

从公民的角度看，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

6、农村村民自治和城市居民自治
村民委员会和居民委员会是我国农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

村民自治和居民自治的内容：①广大村民和居民直接选举村委会干部和居委会干部，这是村民和居民自治的基础，也是村民和居民参与民主管理的主要途径。

②广大村民和居民通过村民会议、居民会议参与本村、本社区公共事务和公益事业的决策与管理。

③制定村民自治章程和村规民约，以规范村民和村干部的行为，用民主的办法管理村里的日常事务。

④广大村民和居民创造了村务和社区事务公开、民主评议村委会和居委会干部、村委会和居委会定期报告工作等形式，使村民和居民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。

复习提示：村民委员会和城市居民委员会的性质是基层群众性自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，不是基层经济组织，也不是基层社会团体。

7、发展基层民主的意义★
我国基层民主的形式有农村村民自治、城市居民自治、企事业单位的职工代表大会、县乡两级人大代表换届选举等。

发展基层民主，有利于保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。

发展基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

8、民主监督的渠道和方式
9、公民要负责地行使监督权利★
负责任地实行民主监督，是坚持权利和义务相统一原则的要求。

公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。

公民要依法行使自己的权利，依照规则和程序办事。

公民要坚持实事求是的原则，不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

公民不得以举报为名制造事端，干扰国家机关的正常工作，扰乱社会公共秩序。

10、公民积极有序参与政治生活的意义★
有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。

能否进行有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活。

（1）有序与无序参与政治的区别
①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

②是否依法行使政治权利，履行政治义务
③是否正确处理权利与义务的关系
④是否坚持党的领导。

（2）有序政治参与的基本要求
依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
（3）有序政治参与的保证：一是党的领导，二是遵循法律
复习提示：公民参与政治生活，首先，公民的政治参与要遵循“有序”、“合法”的原则；所谓“有序”是指公民表达政治意愿和要求时，应通过正常的渠道和途径进行。

“无序”地混乱参与，则会严重地破坏社会安定和人民生活的稳定。

所谓“合法”是指公民参与政治生活必须在宪法和法律允许的范围内进行。

其次，要树立民主参与意识。

再次，要提高民主参与能力。

一方面，要认真学习科学文化知识及党的路线、方针、政策，为民主参与打下理论基础；另一方面，要积极关注国内外政治事件，提高自己的政治辨别能力、政治敏锐性和政治热情。

最后，要积极参加民主参与实践。

这是树立民主参与意识、提高民主参与能力的最终落脚点。

公民积极有序地参与政治生活能够准确地表达自己的意愿；切实维护自己的合法权益；不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；有力促进政府机关的廉政建设。

【例题精选】
1.（2008上海）今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。

农民工的行为是
A．依法直接参与民主决策 B．依法间接参与民主决策
C．依法直接参与民主管理 D．依法间接参与民主管理
2.（2008北京）今年“两会”期间，网络媒体开通了“我有问题总理”、“我向总理献一策”等栏目，上百万万网民踊跃参与，各种提问和建言多达数万条。

网络民意表达是
①公民依法使监督权的体现②公民意识增强的重要表现
③政府赋予公民提案权的表现④政府信息公开的主要方式
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
3.（2008广东）近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。

这表明
①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化
②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议
③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台
④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
4.（2008广东卷29）某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。

这反映了：①居民通过选举基层政府，参与民主管理②居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式③居委会选举是基层民主建设的重要组成部分④本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会
A．①② B．②③ C．①③ D．③④5.（2008山东）按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。

这有利于
①增强政府工作的透明度②维护和实现公民的知情权③扩大政府公共服务职能④发挥社会舆论的监督作用
A．①②③B．①②④ C．①③④ D．②③④
6.（2008宁夏）某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参加意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。

这体现了A．市政府和市民共同履行公共管理职能 B．政府决策遵循少数服从多数的民主原则C．公民参与、民主决策的原则 D．依法执政、民主执政的理念
7. (07海南)民主政治建设有赖于公民有序的政治参与。

有序参与和无序参与的区别在于
①是否依法行使政治权利、履行政治性义务
②是否向国家机关表达了自己的合理批评和建议
③参与行为是否遵循了法律、法规和程序性规范
④参与过程中是否正确处理了权利与义务的关系
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
8.（2008广东）辨析：公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与。

参考答案：①有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共产党的领导。

否则，就会导致无序的政治参与。

②我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，当政府的要求符合法律规定的权限和程序时，按照政府的要求进行政治参与就是有序政治参与。

③权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，政府必须依法行政和接受人民监督；否则，政府的要求就会违背宪法和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。

④综上所述，题中观点是不确切的。

9．（2008山东）山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“大而强、富而美”社会主义新山东的发展目标，真抓实干，去的显著成就。

阅读材料，回答问题。

推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。

某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况”为题，组成了研究学习小组。

改小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6%。

该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。

参考答案：①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，矗公民有序参与政治生活的重要形式。

②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。

较高的参选宰说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。

③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

（若答出”基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分）。