河南教师考试信息：事业单位热点预测—推进保障性住房建设三

河南教师考试信息：事业单位热点预测—推进保障性住房
建设三
二、产业带动
加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。

权威测算显示，2010年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。

同时，此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设，这可以拉动铸铁消费量两万吨，钢材消费量10万吨，水泥消费量30万吨。

三、刺激消费
加快建设保障性安居工程，还为今后扩大消费创造了有利条件。

加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。

【对策】
推进保障性住房建设的对策
一、发挥政府的双重地位，明确区分“保障性住房”与“房地产市场”
我国发展住房应遵循“保障+市场”的模式。

保障性住房由政府提供和管理，而商品房由市场机制进行资源配置，政府通过制定政策来进行宏观调控。

政府除了对廉租房及住房补贴投入外，其他涉及住房保障的支出也要纳入财政预算安排。

另外，政府应切实加大保障性住房建设用地的供应，发挥好税收和信贷政策调节作用，加大住房供需调节力度，引导合理住房消费。

二、完善中低收入标准体系，控制保障性住房面积标准
完善中低收入群体的划分标准及数量是制定保障性住房准入标准和供应计划的基础。

统计部门在统计调研的基础上，运用科学的计算方法确定收入划分标准，还要结合政府保障目标和计划、居民的居住条件、家庭构成等因素，最终确定保障对象的数量。

另外，保障性住房居住面积应以“满足基本住房需求”为原则，严格控制居住面积。

三、保证保障性住房资金来源,完善保障性住房机制
对保障性住房的资金来源实行“双保证”机制,即保证每年住房保障资金不低于既定标
准,保证每年财政补助不低于既定百分比。

中央加大对财政困难地区的补助力度;省级人民政府要加大对本地区财政困难的市、县建设廉租住房和发放租赁补贴的资金投入;市、县人民政府按照国家有关规定多渠道筹集保障性住房资金;对符合贷款条件的保障性住房建设，商业银行要加大信贷支持力度。

四、制定《住房保障法》,完善相关法律法规
目前，应优先考虑出台《住房保障条例》,对保障对象、标准、水平、资金来源、管理机构以及违法惩处等方面加以规范,初步实现住房保障的有法可依，进而开展《住房保障法》的立法工作,从住房保障理念、主体责任等方面进行明确规定。

五、加强保障性住房的监督管理，统筹保障性住房房源
一要健全监控制度。

保障性住房监控制度应包括内部和外部监控制度。

内部监控制度可以由政府保障性住房管理部门内部的监察制度、审计制度和党组织的纪检制度等组成;外部监控制度应包括人民代表大会、检察院、群众团体、社会舆论等各方面的监督。

二要建立退出机制。

当享受保障的中低收入家庭脱贫后，应及时退出，让保障性住房不断“回流”到政府手中，用于统筹保障性住房的房源与保障政策的正常运行，以建立住房正常、合理的流动机制，并保证将保障性住房分配到那些最需要的家庭手中。

三要建立相关的惩罚机制。

当发生申请信息的不真实、转租、转让、空置等行为，应给予相关人员一定的惩处措施。

【参考范文】
推荐保障房建设确保人民住有所居
“居者有其屋”是两千多年前孟子提出的一个梦想。

本意是广大人民群众都能有属于自己的住房。

在中国人的传统观念里，房子是一种归属，是避风的港湾，是一个家。

时隔千年，受各种因素的影响，我国仍有很多困难群体、低收入群体买不起房。

住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。

住房乃民生之要，要想做好民生工作，确保人民住有所居，就必须大力推进保障性住房建设。

经过长期努力，我国住房发展取得巨大成就。

同时，我们也要看到，解决群众住房问题是一项长期任务。

人民群众对实现住有所居充满期待，我们必须下更大决心、花更大气力解决好住房发展中存在的各种问题。

建立和完善保障房建设标准。

要区分地段和类别制定保障房建设标准，以适应不同类别保障性住房的居住需求。

政府所提供的保障性住房是要住人的，因此应按照人们的生活要求
来设计。

保障性住房的面积可以小一些，但是基本功能必须满足。

一些基本生活要求，穷人和富人是一样的，所以政府不能因为是为穷人提供保障性住房，就可以“偷工减料”，简化保障性住房的功能。

严格把好审核关，准确定位受益对象。

由于政府对保障性住房申购申租者的资格审查力度不够，使得部分高收入者混入，造成保障房小区停放着为数不少的高档轿车的现象比比皆是。

而且我国尚未建立完善的信用制度和收入申报制度，我国居民也没有将自家收入公之于众的习惯，只能通过个人所得税来判定个人收入，但很多居民有可观的隐形收入等其他非常规收入的存在。

所以在保障性住房分配过程中要对申请人进行严格的审核，充分把好入口关。

探求合理分配分式，彻底消除分配不公平现象。

对经济适用房的分配，需要根据经济适用房的市场供应情况和需求者的紧迫程度建立严格的、规范的、量化的并易于操作的可行具体标准，按照住房困难程度大小和急需者优先的原则排队分配，使之各得其所，把保障房建设的宗旨落到实处。

于小家，住房是家，是依靠，更是希望。

于国家，住房是安居之本，是民生之要，更是社会和谐之根基。

中公教育专家左志超认为，只有大力推进保障性住房建设，确保人民住有所居，才能真正做好民生工作。