有关我国教育公平现状的文献综述
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河北师范大学2021级数学专业15-16-1学期
教育研究方式
年 级：_ __ 2021级
学 号：___ ___
姓 名：_ ___
日 期：2021年10月30日
有关我国教育公平现状的文献综述
在教育研究与教学实践中，有些问题具有普遍性而且被周期性地提出来，教育公平问题确实是突出的一例。每当教育进展面临重大转折或进入新的历史时期，教育公平的问题就会随着人们对教育目标、教育经费、教育法那么等问题的关注而被从头提出来，并对引领教育改革与进展的方向产生普遍的社会阻碍。因此，系统凝视我国最近几年来教育公平研究的现状与问题，关于正确熟悉教育公平问题和当前教育改革与进展的内在联系，推动我国教育公平研究的深切进展，不无裨益。
[3] 解韬. 最近几年来我国教育公平研究综述[J]. 《现代大学教育》, 2020, 02期:20-26
[4] 徐建慧.我国教育公平研究文献综述[J]. 《湖南中学物理·教育前沿》, 2020
[5] 袁振国.以改革增进教育公平[N]Leabharlann 腾讯教育新闻, 2021-04-15
一、关于教育公平的界定
（一）教育公平的概念
1.确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；
2.提供相对平等的受教育的机遇和条件；
3.教育成功机遇和教育成效的相对均等，即每一个学生同意一样水平的教育后能达到一个最大体的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。
其中，“确保人人都有受教育的机遇”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机遇和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机遇”和“教育成效相对均等”的前提。而通常，这三个层次被归纳为：起点公平、进程公平和结果公平。
第二，进一步深化改革，合理分派有限的教育资源，提高资源的利用率，确保教育公平的实现。对农村教育要真正下功夫，在资金分派、师资配备和教师待遇各方面实施公平合理的政策。
第三，政府要成立和完善国家对弱势群体专门是城乡贫困家庭子女、残疾儿童等就学的资助体系，增进教育公平的实现。在投入导向上，教育资源专门是义务教育时期的教育资源应向处于弱势的地域和人群倾斜，专门是向农村贫困地域和西部地域倾斜，向城乡贫困家庭子女倾斜，向残疾儿童倾斜，保证贫困地域、贫困家庭子女和残疾儿童的大体的受义务教育权利。
2．在重点院校与非重点院校之间：重点学校取得政府的支持、社会的认可和家长的青睐，形成良性循环，愈来愈好。同时也致使基础教育领域内部资源配置失衡，致使同一地域、区域内学校之间差距的拉大，人为地造成了一大量“薄弱学校”。为了进人重点学校，同意到高质量的教育，于是显现“择校现象”。
3．在义务教育与高等教育之间：长期以来，我国教育经费支配明显失衡，即过量地用于进展高等教育，对义务教育投人明显不足。活着纪年代，我国高等教育经费占总投人的以上，远远高于国际的平均水平。高校经费总量中80%来自政府，而义务教育经费中却只60%有来自政府拨款。
（三）学校教育水平不同
1．在农村与城市之间：农村教师文化层次与城市教师文化层次的不同和教师结构的不合理致使教育水平难以提高。若是说农村中学的教师还受过必然的师范教育，那么农村民办小学的教师，大部份未同意过正规、系统的师范教育。由于缺乏教学必备的知识，而直接阻碍到农村教育质量的提高。而师范院校的毕业生那么因体制缘故无法顺利进入农村任教，这不仅造成教育资源和师资的极大浪费，也限制了农村教育水平的提高。
第四，提高学校整体办学水平，增进教育公平的实现为了改变由于重点学校制度和应试教育偏向而造成的学校之间的庞大差距，使学校教育正常化，必需推行义务教育均衡化的政策，采取平均分派教育经费、公平地调配师资、校长实行按期轮换、共享教育资源、保证大致相同的师资水平、按学区平等地同意学生、使生源质量大致相似等方法，改变“薄弱学校”现状，提高中小学整体办学水平。从年月日正式实施的新修订的《义务教育法》明确提出依法标准公共教育资源配置不能举行各类名目。
（二）教育资源失衡
我国在上世纪80年代中期实行教育治理权限，成立了基础教育由地址负责的分级治理体制。义务教育经费要紧由地址政府负担，在极大地调动了地址办教育的踊跃性的同时，在一些经济掉队地域，由于财政能力不足，县际之间、乡际之间经济进展不平稳而直接阻碍了义务教育的实施。由于中央财政承担义务教育的比重极低，没有足够的财政支援掉队地域的教育，因此，农村地域尤其是经济掉队地域基础教育的贫弱状况没有取得改善。长期以来，我国教育经费支配明显失衡， 即过量地用于进展高等教育，对义务教育投人明显不足。
（二）教育公平的内涵
目前，我国学者从不同的学科角度对教育公平的内涵进行了界定，其中涉及哲学、法学、经济学、教育学等多个学科。
学者石中英教授指出：“教育公平在法律上是人人享受平等的教育权利；在教育政策领域，是人人平等地享有公共教育资源；在教育活动中，是人人受到平等的教育对待，人人具有平等地取得学业成绩和就业前景的机遇。”
中央电视台新闻频道曾播放了一个系列记录片《繁重的翅膀》，记录了广西都安县高三学生蓝锦娜、卢良才两人的高考经历。两人都是学校的尖子生，成绩十分优良，家人对他们寄与了极高的期望；而另一方面，蓝景娜的父切身患重病，家里欠债很多，卢良才的父母都是农村一般的农人，月收入只是几百元，这种现实让他们的家庭又对他们的高考抱有恐惧的心理，一旦金榜落款，意味着每一年至少一万元的开销，这是他们所负担不起的。
学者吴德刚以为：“教育公平是指教育机遇起点上的公平，而非结果上的公平。增进教育公平的意义在于排除由于性别、种族、社会地位、区域、宗教等不同给受教育者带来的不利阻碍，从而使每一个人都能够取得最大体的受教育的机遇。”
由此，教育公平的内涵有：教育权利公平；教育机遇公平；学业成绩公平；教育成效公平。
二．我国的教育公平问题
咱们不能不说，那个故事不是一个个别现象，它正发生在全国各个地址。关于一些小孩来讲，那个暑期可能是极为高兴、幸福的；但关于很多的小孩来讲，那个暑期却可能是让他们痛楚、无奈的。
一样地，咱们看到，当一些学生在大学校园里，开着名车、吃着海鲜、穿着名牌时，还有一些学生就咸菜吃着馒头、穿着破烂，为每一个学期的助学贷款、奖学金争得起劲；当一些学生在县城、山区的高中校园里，起早贪黑、挑灯夜战苦读时，一些大城市的学生却悠闲地劳逸结合、享受生活着；当一些高校拿着国家高额的教育经费为国外培育着一批批的“优秀”学子时，更多的高校却没有经费引进师资、修建校舍、改善环境。
第五，从国家政策和立法层面切实增进教育公平的实现。解决教育公平问题需要国家给予高度重视和采取强有力的方法。许多国家的体会证明：通过立法程序把国家关于教育均衡进展的方针政策、制度方法等用法律形式固定下来是实现教育均衡进展的最有力的方法之一。没有法律的保障，实现教育均衡进展、保证教育公平是难以做到的。
五．终止语
四．实现教育公平的途径
第一，政府应加大教育投入。义务教育是纯公共产品，同事也是振兴中华的公益。在义务教育时期，应由政府全数承担，是政府的职责所在，不该让老百姓分担其本钱。各地政府也要严格依照我国《教育法》第五十五条的规定，教育投入要做到“三个增加”。不仅年初看预算，而且年关看决算。人大要增强和完善对同级政府落实教育经费“三个增加”的法律监督，以真正保证教育公平ink?url=S9qHdhrPYsYaTMD1F1zuk85N6zNIPA1PEKLIt-8AC_qEG1co2U2v1qBdyUUeX-wqkGRJQHiR3Meh-O_nYWIQ9q
[2] 王长恩.我国教育公平的现状与问题[J] .《江苏社会科学》, 2020, 05期:238-242
（四）教育领域的腐败
在我国教育资源欠缺，远不能知足杜会实际需要的情形下，在对教育领域相应的标准和制约不完善的情形下，在社会腐败风气的侵袭下，我国的一些教育部门和学校也产生一些教育腐败向题。教育领域的腐败要紧表此刻破坏公平竞争和升学考试制度方面，如通过权利和金钱的交易换取欠缺的教育资源通过特权进人重点中小学不符合高校人学条件，但能通过各类形式取得人学资格。各级各类学校教职工子女低分录取、减免学费、自由选择专业一些学校设立各类违规收费项目等等，这些教育腐败问题给社会带来了许多负面阻碍，加重了教育的不公平。
国务院副总理刘延东10月21日在“第四届反贫困与儿童进展国家研讨会暨亚太儿童初期进展2021年会”上表示“教育公平是最具起点意义的公平”。就目前情形来看，我国的教育公平制度还需要较长的时刻去完善，而完善的教育制度必将会对基础教育的治理方式、评判方式、教师教学等产生深远阻碍，对教育冲破应试教育会产生较大的踊跃阻碍，对教育的均衡进展将产生实质性的改良。因此，咱们既要有深刻觉悟、科学计划，又要能脚踏实地、知难而进。
城市在进展的进程中，往往由农业乡镇转变成工业城镇，再有工业城化转变成产业城市。城市的进展，致使农村的地位愈来愈低，从而致使了农村的“边缘化”，同时农村教育的“边缘化”就成了不可幸免的问题。这种边缘化，不但加重了我国原有的乡村教育的弱势，使得乡村教育地位不断下降，而且加重了农村教育的不公平，使得农人和他们的子女受教育的权利和机遇受到进一步的阻碍。
各类现象无不彰显着一个社会问题：教育不公平问题。咱们面对的是，教育的公平问题已经成为中国社会的核心问题，关系着全国绝大部份的群众的切身利益，关系着国家地域的经济社会进展，关系着人心向背。若是不能取得合理的解决，咱们建设和谐社会的能力将受到极大的损害。
三．教育不公平问题的成因
（一）农村“边缘化”与农村教育“边缘化”
教育研究方式
年 级：_ __ 2021级
学 号：___ ___
姓 名：_ ___
日 期：2021年10月30日
有关我国教育公平现状的文献综述
在教育研究与教学实践中，有些问题具有普遍性而且被周期性地提出来，教育公平问题确实是突出的一例。每当教育进展面临重大转折或进入新的历史时期，教育公平的问题就会随着人们对教育目标、教育经费、教育法那么等问题的关注而被从头提出来，并对引领教育改革与进展的方向产生普遍的社会阻碍。因此，系统凝视我国最近几年来教育公平研究的现状与问题，关于正确熟悉教育公平问题和当前教育改革与进展的内在联系，推动我国教育公平研究的深切进展，不无裨益。
[3] 解韬. 最近几年来我国教育公平研究综述[J]. 《现代大学教育》, 2020, 02期:20-26
[4] 徐建慧.我国教育公平研究文献综述[J]. 《湖南中学物理·教育前沿》, 2020
[5] 袁振国.以改革增进教育公平[N]Leabharlann 腾讯教育新闻, 2021-04-15
一、关于教育公平的界定
（一）教育公平的概念
1.确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；
2.提供相对平等的受教育的机遇和条件；
3.教育成功机遇和教育成效的相对均等，即每一个学生同意一样水平的教育后能达到一个最大体的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。
其中，“确保人人都有受教育的机遇”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机遇和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机遇”和“教育成效相对均等”的前提。而通常，这三个层次被归纳为：起点公平、进程公平和结果公平。
第二，进一步深化改革，合理分派有限的教育资源，提高资源的利用率，确保教育公平的实现。对农村教育要真正下功夫，在资金分派、师资配备和教师待遇各方面实施公平合理的政策。
第三，政府要成立和完善国家对弱势群体专门是城乡贫困家庭子女、残疾儿童等就学的资助体系，增进教育公平的实现。在投入导向上，教育资源专门是义务教育时期的教育资源应向处于弱势的地域和人群倾斜，专门是向农村贫困地域和西部地域倾斜，向城乡贫困家庭子女倾斜，向残疾儿童倾斜，保证贫困地域、贫困家庭子女和残疾儿童的大体的受义务教育权利。
2．在重点院校与非重点院校之间：重点学校取得政府的支持、社会的认可和家长的青睐，形成良性循环，愈来愈好。同时也致使基础教育领域内部资源配置失衡，致使同一地域、区域内学校之间差距的拉大，人为地造成了一大量“薄弱学校”。为了进人重点学校，同意到高质量的教育，于是显现“择校现象”。
3．在义务教育与高等教育之间：长期以来，我国教育经费支配明显失衡，即过量地用于进展高等教育，对义务教育投人明显不足。活着纪年代，我国高等教育经费占总投人的以上，远远高于国际的平均水平。高校经费总量中80%来自政府，而义务教育经费中却只60%有来自政府拨款。
（三）学校教育水平不同
1．在农村与城市之间：农村教师文化层次与城市教师文化层次的不同和教师结构的不合理致使教育水平难以提高。若是说农村中学的教师还受过必然的师范教育，那么农村民办小学的教师，大部份未同意过正规、系统的师范教育。由于缺乏教学必备的知识，而直接阻碍到农村教育质量的提高。而师范院校的毕业生那么因体制缘故无法顺利进入农村任教，这不仅造成教育资源和师资的极大浪费，也限制了农村教育水平的提高。
第四，提高学校整体办学水平，增进教育公平的实现为了改变由于重点学校制度和应试教育偏向而造成的学校之间的庞大差距，使学校教育正常化，必需推行义务教育均衡化的政策，采取平均分派教育经费、公平地调配师资、校长实行按期轮换、共享教育资源、保证大致相同的师资水平、按学区平等地同意学生、使生源质量大致相似等方法，改变“薄弱学校”现状，提高中小学整体办学水平。从年月日正式实施的新修订的《义务教育法》明确提出依法标准公共教育资源配置不能举行各类名目。
（二）教育资源失衡
我国在上世纪80年代中期实行教育治理权限，成立了基础教育由地址负责的分级治理体制。义务教育经费要紧由地址政府负担，在极大地调动了地址办教育的踊跃性的同时，在一些经济掉队地域，由于财政能力不足，县际之间、乡际之间经济进展不平稳而直接阻碍了义务教育的实施。由于中央财政承担义务教育的比重极低，没有足够的财政支援掉队地域的教育，因此，农村地域尤其是经济掉队地域基础教育的贫弱状况没有取得改善。长期以来，我国教育经费支配明显失衡， 即过量地用于进展高等教育，对义务教育投人明显不足。
（二）教育公平的内涵
目前，我国学者从不同的学科角度对教育公平的内涵进行了界定，其中涉及哲学、法学、经济学、教育学等多个学科。
学者石中英教授指出：“教育公平在法律上是人人享受平等的教育权利；在教育政策领域，是人人平等地享有公共教育资源；在教育活动中，是人人受到平等的教育对待，人人具有平等地取得学业成绩和就业前景的机遇。”
中央电视台新闻频道曾播放了一个系列记录片《繁重的翅膀》，记录了广西都安县高三学生蓝锦娜、卢良才两人的高考经历。两人都是学校的尖子生，成绩十分优良，家人对他们寄与了极高的期望；而另一方面，蓝景娜的父切身患重病，家里欠债很多，卢良才的父母都是农村一般的农人，月收入只是几百元，这种现实让他们的家庭又对他们的高考抱有恐惧的心理，一旦金榜落款，意味着每一年至少一万元的开销，这是他们所负担不起的。
学者吴德刚以为：“教育公平是指教育机遇起点上的公平，而非结果上的公平。增进教育公平的意义在于排除由于性别、种族、社会地位、区域、宗教等不同给受教育者带来的不利阻碍，从而使每一个人都能够取得最大体的受教育的机遇。”
由此，教育公平的内涵有：教育权利公平；教育机遇公平；学业成绩公平；教育成效公平。
二．我国的教育公平问题
咱们不能不说，那个故事不是一个个别现象，它正发生在全国各个地址。关于一些小孩来讲，那个暑期可能是极为高兴、幸福的；但关于很多的小孩来讲，那个暑期却可能是让他们痛楚、无奈的。
一样地，咱们看到，当一些学生在大学校园里，开着名车、吃着海鲜、穿着名牌时，还有一些学生就咸菜吃着馒头、穿着破烂，为每一个学期的助学贷款、奖学金争得起劲；当一些学生在县城、山区的高中校园里，起早贪黑、挑灯夜战苦读时，一些大城市的学生却悠闲地劳逸结合、享受生活着；当一些高校拿着国家高额的教育经费为国外培育着一批批的“优秀”学子时，更多的高校却没有经费引进师资、修建校舍、改善环境。
第五，从国家政策和立法层面切实增进教育公平的实现。解决教育公平问题需要国家给予高度重视和采取强有力的方法。许多国家的体会证明：通过立法程序把国家关于教育均衡进展的方针政策、制度方法等用法律形式固定下来是实现教育均衡进展的最有力的方法之一。没有法律的保障，实现教育均衡进展、保证教育公平是难以做到的。
五．终止语
四．实现教育公平的途径
第一，政府应加大教育投入。义务教育是纯公共产品，同事也是振兴中华的公益。在义务教育时期，应由政府全数承担，是政府的职责所在，不该让老百姓分担其本钱。各地政府也要严格依照我国《教育法》第五十五条的规定，教育投入要做到“三个增加”。不仅年初看预算，而且年关看决算。人大要增强和完善对同级政府落实教育经费“三个增加”的法律监督，以真正保证教育公平ink?url=S9qHdhrPYsYaTMD1F1zuk85N6zNIPA1PEKLIt-8AC_qEG1co2U2v1qBdyUUeX-wqkGRJQHiR3Meh-O_nYWIQ9q
[2] 王长恩.我国教育公平的现状与问题[J] .《江苏社会科学》, 2020, 05期:238-242
（四）教育领域的腐败
在我国教育资源欠缺，远不能知足杜会实际需要的情形下，在对教育领域相应的标准和制约不完善的情形下，在社会腐败风气的侵袭下，我国的一些教育部门和学校也产生一些教育腐败向题。教育领域的腐败要紧表此刻破坏公平竞争和升学考试制度方面，如通过权利和金钱的交易换取欠缺的教育资源通过特权进人重点中小学不符合高校人学条件，但能通过各类形式取得人学资格。各级各类学校教职工子女低分录取、减免学费、自由选择专业一些学校设立各类违规收费项目等等，这些教育腐败问题给社会带来了许多负面阻碍，加重了教育的不公平。
国务院副总理刘延东10月21日在“第四届反贫困与儿童进展国家研讨会暨亚太儿童初期进展2021年会”上表示“教育公平是最具起点意义的公平”。就目前情形来看，我国的教育公平制度还需要较长的时刻去完善，而完善的教育制度必将会对基础教育的治理方式、评判方式、教师教学等产生深远阻碍，对教育冲破应试教育会产生较大的踊跃阻碍，对教育的均衡进展将产生实质性的改良。因此，咱们既要有深刻觉悟、科学计划，又要能脚踏实地、知难而进。
城市在进展的进程中，往往由农业乡镇转变成工业城镇，再有工业城化转变成产业城市。城市的进展，致使农村的地位愈来愈低，从而致使了农村的“边缘化”，同时农村教育的“边缘化”就成了不可幸免的问题。这种边缘化，不但加重了我国原有的乡村教育的弱势，使得乡村教育地位不断下降，而且加重了农村教育的不公平，使得农人和他们的子女受教育的权利和机遇受到进一步的阻碍。
各类现象无不彰显着一个社会问题：教育不公平问题。咱们面对的是，教育的公平问题已经成为中国社会的核心问题，关系着全国绝大部份的群众的切身利益，关系着国家地域的经济社会进展，关系着人心向背。若是不能取得合理的解决，咱们建设和谐社会的能力将受到极大的损害。
三．教育不公平问题的成因
（一）农村“边缘化”与农村教育“边缘化”