高中历史 《北美大陆上的新体制》文字素材5 岳麓版必修1

第9课北美大陆上的新体制
美利坚合众国诞生后，开国元勋们建立起崭新的国家体制，实践了三权分立的理念。

这种恰当平衡的立宪制度是怎样产生的?它又是怎样具体实施的呢?
联邦宪法的制定
1775年，美国独立战争爆发。

1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，结成松散的邦联，美利坚合众国诞生了。

1783年独立战争胜利结束。

面对新形势下的问题，
邦联政府显得软弱无力。

邦联政府没有征税权，难以
解决战争遗留下的巨额公债；各州拥有关税权，既不
能制定统一的对外关税，给英国的商品倾销以可乘之
机，又互设关卡，阻碍州际贸易；在外交事务上因不
易协调13州的利益，难以形成统一的声音。

华盛顿在1787年给友人的一封信中谈道：“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上(如果不是完全的话)归咎于最高权力机构的无权。

〞
美国的政治领袖们意识到，需要变革政治体制，形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。

历史上，某某制只是存在于城邦国家，一旦地域扩
展，强有力的中央政府就会发展成帝制。

古代罗马的历
史就是当时人们引以为鉴的例子。

既要建立一个强有力
的
中央政
麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。

〞
府，又要在这样一个大国里确保某某制，这是美国政治领袖面临的新问题。

根据这段话，你能够得出什么结论呢?
1787年5—9月，由华盛顿主持的制宪会议在费城秘密举行。

参加会议的各州代表大多数受过大学教育，熟悉孟德斯鸠的分权理论。

核心人物是36岁的弗吉尼亚代表麦迪逊(1751—1836)，他坚持分权制衡的原那么，被后人称为“美国宪法之父〞。

代表们经过反复讨论，制定了一部新宪法，即1787年宪法，并于1789年正式颁布。

1787年宪法
1787年宪法是关于美国政治体制的根本大法。

全文包括序言和七条正文。

其后又多次提出对宪法的修正案共计27条，因此今天的美国宪法还包括这些修正案在内。

宪法规定美国实行联邦制政体。

联邦政府拥有一系列主权权力，如立法、征税、管理州际和国际贸易、发
行货币、统领全国军队、对外宣战和
缔约等。

联邦法律是全国的最高法律。

联邦政府有权强制各州实施联邦法
律。

但是，联邦政府只拥有在宪法中
列举的有限权力，而其余未列明的权
利都属于各州或者人民。

宪法依据三权分立的原那么，对
联邦政府的权力进行分割。

国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会(分参、众两院)、总统和最高法院行使，又互相制约。

宪法坚持人某某权原那么，规定总统和议会议员都由选举产生。

众议员由各
州选民直接选出，参议员由各州议会选出。

总统由各州选举团选出，即先由各州议会选出候选人，再由选举人选举总统。

总统和议员均实行任期制。

美国宪法规定美国总统既是国家元首，又是政府首脑；总统不对国会负责，直接对选民负责。

这是美国总统制的特点。

1787年宪法是近代世界第一部成文宪法。

根据这部宪法，美国成为一个实行联邦制的总统制某某国。

它创立的联邦制某某政体，至今行之有效，保证了美国的某某久安，促进了美国社会经济的发展。

邦联与联邦
邦联是假设干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。

各成员国保有主权。

最初美国革命者效仿的是瑞士的邦联。

现在世界上最著名的邦联是欧盟。

联邦那么是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。

美国是世界上第一个联邦制国家。

维护联邦统一的斗争
1787年联邦宪法颁布后，美国建立了联邦制国家。

在美国政治生活中，“州〞取代邦联，成为基本的地方机构。

中央政府与州政府实行分权。

国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律。

但是，州权主义
在美国根深蒂固。

联邦成立以后，州权主义观念仍旧很活
跃。

1861年，南部11个蓄奴州公开退出联邦，发动叛乱。

内战一开始，林肯总统就提出了“为联邦统一而战〞的口
号。

宪法明确规定，联邦政府有权强制
各州实施联邦法律。

这是北方以战争方
式维护统一的重要依据。

内战结束后，美国国会通过宪法第
13条和第14条修正案，废除奴隶制，
并且规定：“任何一州，都不得制定或实
施限制合众国公民的特权或豁免权的任
何法律。

〞这就进一步肯定了联邦法律的至上性，从而维护了国家的统一。

此后，美国再也没有出现过严重的政治分裂。

统一与稳定，成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。

两党制
1789年，乔治·华盛顿当选为美国第一任总统，任满后再次当选，连任一届。

华盛顿之后，美国的总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。

两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。

两党制在联邦成立之初就已经萌芽。

经
过演变，某某党于1828年正式成立，某某党
于1854年成立。

美国的某某党和某某党有各自的历史传
统和基本群众。

19世纪中期，某某党主要代表南方种植
园主，某某党主要代表北方工业集团和西部
农场主。

南北战争后，各自的基础都发生了
变化。

目前，某某党和某某党分别得到不同政
治经济利益集团的支持。

此外，性别、种族、年龄等差别也是影响支持率的重要因素。

根据盖洛普(美国民意调查机构)2000年3月至7月对1万多名18岁以上的美国人所作的民意测验，某某党得到多数妇女、少数民族、低收入阶层以及老年人的支持，而某某党那么更多地得到男人、白人、高收入阶层以及年轻人的支持。

在美国的政治
生活中，政治选举是
两党激烈争夺的战
场。

美国的政治选举
非常频繁：总统选
举、参议员和众议员选举、州长选举、市长选举等，这些选举都受两党操纵。

知识
“驴象大战〞的来源
1828年，某某党人杰克逊竞选美国第七任总统，对手以“笨驴〞嘲讽他。

杰克逊当选后，其顽固的作风让他那“驴子〞的绰号挥之不去。

1874年，有人在漫画中用受困的大象来讽刺某某党在选战中失利。

某某党和某某党后来都接受了这种比喻。

驴子被视为笨头笨脑的动物，但某某党人认为，驴子其实是既聪明又有勇气的动物。

大象被讥为大而不当、华而不实、保守愚昧，但在某某党人心目中却代表了尊严、力量和智慧。

每到选举季节，各类媒体中铺天盖地都是驴和象的“光辉形象〞，竞选的会场上也时常出现充气塑料做的驴和象。

解析与探究
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。

而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。

〞
请思考：丘吉尔的一席话反映了美国政体的哪些特征?从这句话中，你能分析一下英美政体有哪些不同之处吗?。