农口部门汇报会上的讲话

农口部门汇报会上的讲话
同志们:
最近到部分镇和县直单位做了一些调研,感觉我县农业农村工作抓得好、抓得实,很受启发,令人振奋。

从我县抓“三农”工作的经验可以看出,只要我们上下一心、苦干实干,就没有克服不了的困难,就没有干不成的事情。

刚才听了农口部门的汇报,感到各部门工作很扎实,做了很多深入农村、服务农民的工作。

尤其是在重点项目建设、争取上级资金方面力度大、效果好。

我县农业结构调整、农业项目建设、产业化经营等多项工作,在全市处于前列。

先后被命名为全国瘦肉型猪养殖基地县、肉鸡养殖基地县、奶牛生产十强县、河北省水产工厂化养殖基地县,中红、蒙牛、雨润等龙头企业建设发展势头良好。

这与各部门积极争取资金、引进项目是分不开的。

从目前看,我县已经具备了建设现代农业、实现快速发展的良好基础,“三农”工作再上新台阶非常有潜力。

实现农业的加快发展,必须认识到我们工作的不足和努力方向：一是农业结构还不够优化,产业链条不够健全,尤其是五大龙型产业的个别环节仍需规范,链条仍需延伸；二是农民增收渠道还不宽、后劲还不足；三是农业基础设施建设还需加大力度,有些建设质量不高；四是推进城乡一体化任务还很艰巨；五是农村思想解放力度仍需加大。

关于下步工作,强调三个方面：坚持一个不动摇、做到四个认真抓好、确保四项工作到位。

一、树立“三农”问题是全党
工作重中之重的思想不动摇
中央连续5年下发指导农业农村工作的“一号文件”,出台了一系列支农、惠农政策。

我国是农业大国,农业农村问题始终是事关全局的重大问题。

只有农村和谐了,农民富裕了,经济才能繁荣,社会才能进步,稳定才有保障。

我县是农业大县,农业人口占全县总人口的86%,农业农村工作在全县改革发展稳定的大局中举足轻重。

从一定程度上讲,各项工作都离不开农业农村工作,都要围绕农业农村来开展。

我们讲工业强县,一方面,抓工业可以增加GDP、增加财政收入；另一方面,工业
实力的增强,又会使我们有更大能力支持农业、反哺农业。

今后财政支出的第一导向,就是加大对农村的投入力度。

讲产业富县,主要是针对农村产业。

从农业的角度看,五大龙型产业已经具备了较强优势,是带动农民增收的基础产业；从农村经济角度看,宋道口的钢锹、长凝的纺纱形成了地域特色,是强镇富民的主导产业,要从大农业的角度看待产业富县,努力培植能够对农业农村经济有长久强效支撑的富县富民产业。

讲环境立县,没有好的发展环境,项目引进、建设就会受到影响；项目征地,没有农民素质的提高和思想的解放,工作难度就会加大。

讲开放兴县,县委全会、人大、政协“两会”都提出要实行全民开放、全民创业,同样离不开占全县人口86%的广大农民的参与。

作为传统农业大县,农业农村工作关系全县的发展和稳定,各级各部门一定要坚持“三农”问题是全党工作重中之重的思想不动摇,心系“三农”、情系“三农”,全心全意关注农村、关心农业、关爱农民,为农业农村的繁荣稳定恪尽职责、多做贡献。

二、做到四个认真抓好
1、认真抓好农业增效。

一是推进结构调整,发展现代农业。

要不断引入新的观念、新的技术、新的品种,积极发展特色农业、设施农业、休闲农业、观光农业,改造提升传统产业。

要按照产业化、标准化、市场化的要求,扩大奶牛、肉鸡、瘦肉型猪、名优水产品的养殖规模和蔬菜种植规模,促进五大龙型产业不断延伸链条,提高发展能力。

二是加强科技推广,提高产品质量。

要把新技术、新产品引进作为农业增效的重点来抓,加大科技推广力度,努力提高农产品质量和经济效益。

尤其是水产品、水果、蔬菜,品种更新快,市场对新品种的欢迎度高,要积极争取多引进一些新的领先品种。

要用典型教育群众、说服群众、引领群众,加快新技术、新品种的示范和普及。

每个镇要抓出1-2个千亩示范园,每个村要建设百亩以上示范园,作为科技引进推广的基地。

三是打造精品农业,提升产业档次。

同样是西红柿,精品与非精品,市场价格和带来的效益相差悬殊。

要结合特色村、专业村创建,推行标准化无公害生产,发展精细农业、特色农业,打造农业品牌,建设精品农业基地。

农口部门要确定一批大的养殖场、连片设施农业基地、水产工厂化养殖基地,作为全县“精品农业”示范区,多方予以扶持,培育成对全县农业有典型效应的农业“精品”。

要积极向上级部门宣传推介,力争我县更多的基地
列入省、市甚至国家部委支持范围,争取资金支持。

四是完善农村合作经济组织,提高农民组织化程度。

要充分发挥县农合会的作用,重点加强专业合作组织和协会建设,规范经纪人队伍,为农民提供优质的产前、产中、产后服务,促进农村经济发展。

五是扩大对外开放,提高农业外向度。

要加大宣传推介力度,利用农博会、农展会等平台,积极推介,广泛宣传,提高*农产品的知名度。

同时,要研究产品包装、品牌注册等市场化手段,积极拓展市场,对内要把农产品打入各大城市的大型超市,对外力争扩大农产品出口。

2、认真抓好农民增收。

一是建设“龙企”促增收。

我们已经建成了一批带动力强、辐射范围广的农业龙头企业,对于促进农民增收、拉动主导产业发展,起到了良好作用。

要乘势而上,依托农产品资源,推广“公司+基地+合作社+农户”等多种组织形式,把现有龙头企业做大、做强、做精。

如何扩大龙头企业,延长产业链条,有关部门要多想办法。

在已有龙头企业基础上进行扩建,比新上项目还要快捷。

比如蒙牛二期扩建,受国家宏观调控政策的影响,暂时不能实施,但不能放弃,要继续盯办。

利民食品投产后,要进一步谋划商谈火腿加工等一系列深加工项目。

姚王庄果菜批发市场,可以分步实施建设,但规划要立足长远、一步到位,尤其要同步做好地下基础设施规划,防止重复建设。

二是扩大就业促增收。

我县的劳务输出已经树立了品牌,要利用“冀东倴城新人”的劳务品牌,面向曹妃甸和京津等大城市搞好输出,增加农民工资性收入。

要引导农民树立新的就业观,积极从事非全日制、临时性、季节性的工作,努力增加收入。

三是鼓励创业促增收。

要大张旗鼓地开展全面创业工程,鼓励农村能人办企业、搞流通,由农民变市民,由市民变商人,由商人变老板。

要适应农村需要,注意培树典型,带动农民创业。

四是壮大集体经济实力促增收。

要探索建立新的支农、惠农资金分配、使用机制,集中用于集体经济发展和公益事业建设,不断增加集体收入,改善农村基础设施和生产生活环境,促进农民增收。

五是加快农产品市场建设促增收。

有了市场,就能招来更多的客商,农产品价格和销售也会得到保障。

要在已有的蔬菜批发市场、生猪交易市场的基础上,加快各类专业市场建设。

要加快姚王庄果菜批发市场后续工程建设,不断提升市场功能,增强对我县东部果菜生产的辐射作用。

目前,我县西部地区还缺乏有较强带动能力的农产品专业市场,要逐步谋划建设。

安各庄果菜市场具备了一定规模,可以考虑引入市场机制,吸引社会资金对市场进行扩
建,使安各庄市场成为我县西部地区果菜产业的龙头。

3、认真抓好农村增色。

农业生产的发展最终体现在农村环境的改善。

今年以来,省、市分别对城乡环境建设提出了“三年大变样”的新要求,县委、县政府也做出了一系列部署,这是当前农村工作的重点,必须逐项抓好落实。

一是基础设施上规模。

近几年,我县农业基础设施建设飞速发展,农业生产条件发生了根本性变化。

农口部门要在此基础上,认真调查研究,确定下步我县农建工作重点,制定建设规划。

要继续加大建设力度,重点推动农田水利设施、村与村之间的联村道路上规模,解决断头路的问题,使全县农业生产条件提高到新水平。

二是社会事业发展上台阶。

认真做好义务教育“两免一补”、中小学资源整合等工作,尽快完善敬老院配套设施,进一步为农村卫生院补充设备,建好中心文化站村民健身广场等工程,全民推进农村各项事业发展。

三是社会保障工作上水平。

进一步完善新型农村合作医疗制度,扩大覆盖面,降低起付线,提高报销比例上限,尽快建立健全失地农民养老保险运行机制,进一步做好社会保障工作。

四是精神文明建设上层次。

农村的精神文明建设是全县精神文明建设的重要方面。

随着农村经济的发展,生活水平的提高,农村精神文明建设不能忽视,要采取灵活多样的形式,广泛开展群众性精神文明创建活动,使农村精神文明建设切实得到加强。

五是提高农民素质上下功夫。

要加强教育宣传,全面提高广大农民的文化、科技、法制、道德素质,促进社会和谐、农村稳定。

4、认真抓好城乡一体化建设中的几项具体工作。

城乡一体化,是现代化建设的一个过程,是促进城乡共同发展的必然选择,是解决各种深层次矛盾的客观要求。

市委八届三次、四次全会把城乡一体化建设作为实现科学发展的战略重点,并提出“五个起来”等发展目标。

我们一定要全面加强农村各项建设,加快建立以工促农、以城带乡的长效机制,不断提升群众的幸福指数。

一是文明生态村建设。

要多方筹集资金,抓好道路硬化、院街净化、村庄绿化,改善农村面貌,为文明生态村建设打好基础。

要抓好村民广场建设,真正建设成为村民的休闲娱乐中心。

要研究相应措施,逐步探索垃圾收集、清运、处理机制,使农村做到长期、全天侯保洁。

二是饮水工程建设。

要切实抓好314个村的饮水工程和方各庄镇21个村联村供水工程,多形式组织建设。

要加强工程质量监管,落实责任追究制,严把质量关,努力做到让群众满意。

要制定施工计划,倒排工期,确保各项工程按期
完工。

三是小城镇建设。

今年第四季度,要在全县范围内搞一次大规模拆违拆迁和城市化建设攻坚战,秋冬绿化也要全面展开。

要借机加强小城镇规划,搞好拆违拆迁,坚持高标准建设,提升小城镇建设档次。

四是农村基层组织建设。

这也是城乡一体化的重要内容。

农村基层组织不坚强,很多工作难以开展,即使开展了,效果也不一定好。

李营、刘营两个村就是因为有一个坚强的班子,各项工作才开展的有声有色。

要注重加强基层组织建设,为农村各项工作的开展提供坚强的组织保障。

三、确保四项工作到位
一是惠农政策落实到位。

国家、省、市、县各级的惠农政策,要及时落实到位。

近年来,我县连续出台农业扶持奖励政策,今年重点在畜禽标准养殖场、水产工厂化养殖水质净化处理设施、设施果菜、无公害标准化生产、沼气池建设、农村自来水工程等领域给予扶持奖励,今后还将逐年加大财政支农力度。

要切实落实好各项扶持奖励政策,发挥好政策的导向作用,用政策引导农民不断深化结构调整,更好地推动农业农村经济发展。

二是产业布局规划到位。

各项主导产业发展到什么程度,新的产业如何做大,怎样完善产业链条,镇、村如何布局,农口各部门要搞好深入的调查研究,制定好产业发展规划,在技术、资金、信息等方面给予全方位扶持,促进优势产业、优势产品不断向优势产区集中。

三是部门职能服务到位。

各相关部门要进一步转变服务理念,强化服务意识,对三农工作高看一眼,厚爱一层,责重一分,投入更多精力。

农开办,要抓好内资项目争取工作。

县社,要进一步完善经济合作网络,加强商务信息网和农资流通网络建设。

畜牧服务中心,在抓好奶牛良种补贴、生猪规模化养殖场等项目的基础上,与雨润集团进一步探讨合同猪养殖事宜,促进企业发展、农民增收。

要真正发挥基层服务队、科技特派员的作用,为畜牧业健康发展提供技术保障。

农业服务中心,继续完善三大体系,明确专人,加大农产品检测中心、沼气池建设等利用国债资金项目的跑办力度。

水产服务中心,要把渔港建设作为重点,同时就今后我县海洋经济如何发展展开调研,做好相关规划。

水务局,实施好饮水工程,加强重点桥涵建设,结合交通部门落实好汛期公路、铁路的桥涵管理机制,确保排水畅通、安全度汛。

林业局,要积极争取林业项目,抓好秋冬季绿化,加强与省林业厅的联系,
多争取退林指标。

四是组织机制保障到位。

抓农业产业化发展,抓农村工作,要实行责任制和领导包镇、部门包村制度,各部门的对口支援工作必须落到实处。

政府办要加大督导力度,对各单位责任制落实和对口帮扶情况进行检查,确保对口支持农业农村的各项措施落到实处、取得实效。

总之,要通过共同努力,使我县农业农村工作迈上新台阶,继续巩固在全市的领先地位,为其他各项工作带个好头,趟出好路子。