党建规范化

一、党建
上海总队：
今年以来，上海总队各基层党组织紧紧围绕总队党委“问题管理、创新驱动、重点突破、力保平安”的工作思路，牢固树立抓党建就是抓根本的理念，不断激发和提升基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，使组织进一步健全、制度进一步完善、机制进一步创新、活力进一步增强、作用进一步显现，“以党建带队建，以队建树形象”格局基本形成，有力地保证了部队建设的正确政治方向和各项任务的圆满完成。

一、围绕班子抓党建，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步彰显
各基层党组织坚持以组织建设为龙头，以作风建设为先导，以能力建设为核心，举旗帜，抓班子，带队伍，使党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到明显增强，为部队“打得赢、不变质”提供了有力的组织保证。

一是着力抓工作谋划。

佘山中队党支部以“队伍稳定无事故、警营文化有亮点、政工练兵进前列、各类比赛有名次”为全年工作目标，形成了上下一心、齐头并进的良好局面。

静安支队综合处党支部以“按纲建队依法治警、和谐发展争创先进”为口号, 认真履行好服务基层、指导基层职责，为基层中队理思路、解难题。

纬三中队党支部以“打造阳光支部”为品牌，围绕部队建设热点问题，把公平公正解决好涉及官兵利益的敏感热点问题作为支部工作的突破口，不断增强支部公信力。

二是着力抓程序规范。

徐泾中队党支部从健全制度、规范程序入手，出台《徐泾中队党务工作实施细则》，推行《党员积分管理办法》，通过明确支部成员职责分工，定期进行支部决策决议跟踪督办，严格讲评通报制度，确保议而有决、决而有行、行而有果。

梅陇中队党支部以“三会一课”为主阵地，落实“前期小调研、事后小点评、情感小互动”的党员交流互动环节，建立支部书记信箱等形式，让每个党员充分表达个人想法，充分发挥党内监督作用，确保党组织生活的正常化和制度化。

三是着力抓龙头带动。

内江中队党支部坚持树立集体领导、团结协作、率先垂范的“三种意识”，自觉做到“四个在前”（即工作干在前，训练跑在前，火场冲在前，关键时刻站在前），敢于叫响“看我样”、“向我学”、“跟我上”的口号，以自身的模范行动为官兵作了榜样。

化一中队党支部要求每位党员做到“三先”（即在参与建设、奉献青春上争先；在岗位行动、志愿服务上争先；在内强素质、外树形象上争先）、“四进”（即价值追求崇尚先进、实际行动保持先进、勤学苦练争当先进、奋勇拼搏赶超先进），以模范带头的实际行动彰显共产党员的先进性。

二、围绕思想抓党建，官兵听党指挥、忠诚于党思想基础进一步牢固
各基层党组织始终坚持政治工作首位意识不放松，深入开展了学习实践科学发展观、“坚定理想信念、忠诚履行职责使命”等专题教育，大力培育当代革命军人核心价值观，注重用党的创新理论武装官兵，用胡锦涛总书记“三句话”总要求引领官兵，确保了全体官兵听党话、跟党走。

一是思想发动，坚守部队党建之本。

龙阳中队党支部以“为谁当兵、当什么样的特勤兵、怎样当好特勤兵”的深层次思想问题引导全体官兵树牢爱岗敬业观念，使官兵更加清晰认清当前形势，着力于打造专业精干、能打硬仗、善打恶仗的“尖刀”队伍。

吴淞中队党支部通过党课教育和民主生活会等形式，组织全体党员认真学习党章、党建知识等，丰富学习内容，激发学习热情，进一步增强对党的方针政策的理论认同、情感认同。

二是搞活教育形式，充实党建之源。

三星中队党支部积极开展了“我与典型手牵手”、“我心目中的带兵人”、“重温入党誓词”、“让党旗飘起来，让党徽亮起来”、“党员挂牌”等专题教育活动，不断增强全体党员责任感。

闸北支队防火处党支部认真抓好队伍形势分析会、思想骨干小组会议、重大任务（教育）前的准备会，悉心倾听党员意见，制定了符合支部实
际情况的规定，并定期向党员发布小贴示、小提醒，队伍整体工作氛围和谐、工作干劲十足、工作效率提升。

三是丰富教育载体，巩固党建之基。

北京中队党支部依托中队局域网平台，通过开设指导员博客、中队BBS留言板等形式新颖、方法多样、深受官兵欢迎的教育载体，改变了以往说教式的教育形式。

白鹤中队党支部开设“基层警营文化大讲坛”，进行点题式课程点播，实现了教育资源共享；开展“草根奥斯卡”原创视频大赛，为广大党员和团员提供展现自身才艺的舞台，进一步发挥警营文化凝聚兵心的积极作用。

三、围绕素质抓党建，部队活力和战斗力进一步增强
各基层党组织把加强党的建设与部队中心任务紧密结合起来，狠抓消防现实斗争，围绕重点攻坚克难，注重一岗多能协调发展，取得明显成效。

一是更加注重服务消防现实斗争。

城北中队党支部狠抓灭火救援体能、技能、智能、心理潜能训练，促进灭火救援攻坚组战斗力有效提升，确保练兵活动与灾害事故处置任务无缝对接，进一步催生了整体作战能力。

周渡中队党支部高度重视战备执勤工作，作为总队接处警次数最多的中队，官兵严格落实装备器材“一日二查”，加强辖区水源定时巡检，配齐、配足灭火药剂，保证车辆性能良好、器材完整好用、通信联络畅通，用顽强拼搏的意志和韧劲，攻坚克难的能力和本领，细之又细、严之又严的工作作风，确保灭火抢险救援等各项处置任务顺利完成。

二是更加注重围绕重点攻坚克难。

特勤支队司令部党支部立足实战，瞄准难点，重点研究火场探步搜索火源、高层浓烟搜救步骤与技巧、危险因素采集与评估、班组协同作战的组训方式，并组织开发“消防员热防御系统”，提升了科技练兵含量。

车站中队党支部在练兵期间一改以往“两把梯子”和“重尖子、轻普训”的错误倾向，围绕实战，注重研究，相继成立“高层灭火尖刀班”和“船舶火灾作战组”，开展专题攻关和重点突破，中队自行研制的《高层建筑火灾展开程序操》、《高架道路火灾扑救展开程序》、《地下建筑火情侦察操》等以其实用性和有效性先后获得总队练兵创新项目奖。

三是更加注重一岗多能协调发展。

真光中队党支部充分挖掘官兵特长，打造特色品牌，主动邀请地方老师定期辅导，成立绘画、书法、锣鼓、快板小组，丰富官兵业余生活，展示红门卫士风采。

祝桥中队党支部通过培养官兵担任网络管理员，自行设计中队网页，组建图片处理、电子杂志制作等电脑兴趣小组，开办法律讲堂、音乐课堂等课外活动，为官兵搭建建功立业平台，挖掘综合能力拓展，赢得了官兵赞同，使官兵个人成长与部队发展实现共赢。

四、围绕机制抓党建，基层创先争优氛围进一步升温
各基层党组织始终坚持把机制建设作为推动创先争优活动的不竭动力，在改革中推进、在创新中发展，比、学、赶、帮、超氛围进一步浓厚。

一是紧盯热点问题下功夫。

嘉定中队党支部围绕部队当前管理热点难点问题，与时俱进更新观念，结合实际创新机制，有始无终狠抓管理，中队的“念好官兵…婚恋经‟”、“收紧士官探亲休假…风筝线‟”、“端正官兵合理…消费观‟”，“按好手机管理…开关键‟”等一系列经验做法，被总队推广。

轨道支队防火监督处党支部立足业务工作忙、组织生活难保障的实际，坚持在每周五错开客流高峰时段，在站务室开展党小组组织生活，把党小组会开到站点，激励官兵自我加压、自我树标。

二是扭住树标立杆出实招。

总队医院医务处党支部组织评选“微笑服务之星”、“执勤技能之星”活动，进一步激发医护人员服务意识和工作热情，形成了“人人争当岗位能手、人人争当服务模范、人人争当提高服务水平排头兵”的良好氛围，有力提升了医院服务水平。

三是紧扣党风廉政使长劲。

浦东支队六大队党支部通过落实党风廉政建设责任制、外聘党风廉政建设监督员、建立外出应酬报告制度和干部家庭联系制度，定期分析研判防火干部队伍廉
政现状，经常性查摆剖析消防监督检查问题和不足，使教育、学习、监督有机结合，增强了大队干部的拒腐防变能力，确保了队伍纯洁稳定。

五、围绕服务抓党建，群众认同感和满意度进一步加深
各基层党组织坚持以服务塑党建，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，树立上海消防部队良好形象。

一是强化消防安全宣传。

杜行中队党支部坚持有组织、有计划搞好消防安全宣传，以社区群众、在校学生为重点，以消防宣传展板为平台，以发放消防宣传单、开展灭火逃生演习、组织消防安全知识授课为载体，进警营、进社区、进岗位，到一线、到街面、到窗口，全方位、多角度、多层次开展消防安全宣传活动，使驻地人民群众消防安全意识得到了明显提升。

二是强化为民服务。

化二中队党支部注重发挥群众性组织职能，团支部、武警委员会定期组织团员青年慰问扶贫帮困对象，先后向困难家属捐款1.3万余元，有力促进了警政警民团结。

陕西总队：
今年来，陕西渭南支队党委在不断加强自身建设的同时，将创建模范党组织生活活动向团组织延伸，积极探索实践“党建带团建”的发展思路，团组织凝聚力、战斗力不断增强，助手和突击队作用日益明显。

帮带思想建设，培养团员先锋意识。

渭南支队党委以思想建设为龙头，在抓党员队伍教育的同时，不断加强团员队伍的教育引导，使二者有机统一、相互促进。

针对80后、90后青年团员特点，在日常的学习和教育的基础上，通过广泛开展“看红色电影、唱红色歌曲、读红色书籍”系列文化活动，进一步坚定团员青年听党话、跟党走的理想信念，增强团员官兵的光荣感和使命感，不断强化团员官兵的先锋意识。

清明节前夕，渭南支队组织广大团员官兵到习仲勋陵园、渭华起义纪念馆、荔北战役纪念馆开展“缅怀先烈、继承遗志、忠诚履职”祭扫活动，全体团员在烈士纪念碑前庄严宣誓，薪火相传，引导教育团员爱岗敬业、无私奉献，树立正确的世界观、人生观和价值观。

“五四”青年节当日，蒲城中队通过参观杨虎城将军故居的活动，对广大青年官兵积极进行爱国主义教育和团的性质、宗旨、任务教育，大力培育官兵“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，大力弘扬新时期公安消防精神。

富平中队坚持开展“每日一学”活动，利用晚自习时间组织团员在“心灵驿站”图书室里阅览红色书刊。

基层各单位定期组织官兵观看《国家使命》、《我是特种兵》等具有鲜明时代特征的军旅影视作品。

帮带队伍建设，增强团组织战斗力量。

“火车跑得快，全靠车头带”。

渭南支队将团干部队伍建设纳入政工干部队伍建设整体规划，采取集中办班、经验交流、跟班学习、外出取经等方法，加大团干部学习培训力度，提高他们的综合素质和实际工作能力。

今年来，支队杜忠平政委、赵永军副政委、政治处张骏主任先后3次带队到临渭大队、华阴大队、大荔大队检查指导工作，面对面帮扶、手把手引导，帮助各级团干部掌握开展共青团工作的方法要领。

同时，在政治上给团干部以更多的关心和支持，促进团干部队伍素质的整体提升。

支队推荐支队团委副书记、组教科副科长肖鹏，一中队指导员刘未峰参加渭南市第二届青年联合会代表大会，把发现、培养、树立、宣传先进典型作为创建模范团组织工作的重要载体，树立一批大家看得见、摸得着的优秀青年模范，使广大团员青年学有榜样、赶有目标。

帮带作风建设，凝聚团组织生力军能量。

渭南支队围绕部队中心工作，求真务实抓好团组织作风建设。

根据青年官兵特点，部署开展共青团创先争优活动，在团
员青年中掀起“立足岗位比贡献，创先争优做示范”的热潮，形成人人争先进、个个当先锋的浓厚氛围。

上半年，富平中队被渭南市青年文明号评审委员会授予市级青年文明号；韩城中队被韩城市授予县级青年文明号；合阳大队被县委、县政府授予文明单位、合阳中队被合阳县人民政府授予应急管理先进单位，中队指导员杨飞被授予应急管理先进工作者；白水大队被白水县委、县政府授予文明单位；华阴大队政治教导员王靖被评选为渭南市十大杰出青年；特勤中队指导员郗江涛被评选为渭南市优秀青年；华县中队指导员王海胜同志被授予2011年度“青年岗位能手”荣誉称号；大荔大队教导员王艳鑫喜获大荔县第五届“十大杰出青年”称号。

此外，渭南支队还在工作中给团组织交任务压担子，充分发挥团组织的生力军和青年突击队作用，为团员青年成才建功、施展才华创造条件。

帮带机制建设，提升团组织工作实效。

渭南支队把党建带团建工作纳入党组织建设整体格局,建立党建带团建领导责任制，提升团组织工作质效。

首先是实现党团组织工作“互动”。

一方面,党委定期专题研究共青团工作，对于团建所需要的人、财、物等，给予大力支持，并制定相应的规章制度加以保证，确保团建工作的规范化、制度化；另一方面，团组织主动适应基层全面工作的需要,创新工作机制和工作载体，改进团支部的工作内容和活动方式，使团的工作更具针对性、时代性和实效性。

其次是着力提高团支部解决自身问题的能力。

指导团支部健全完善组织建设、生活制度、议事规则和团员发展、管理等经常性团务工作制度，在安排阶段性工作时，坚持党团一同研究部署，积极帮助团支部发现问题，找出对策，总结经验，改进工作。

再次是党建带动团建实现长效运作。

支队党委在基层各单位建立规范的“帮带”机制，明确基层党支部帮带职责，把团建纳入党建目标考核体系，让团支部参与党建检查考核，在党建与团建各项任务上实行工作同制定、考核同进行，长效运作的工作模式，推动团建工作取得实质性效果。

陕西总队：
陕西总队实行党委成员包片联系帮扶基层党建工作制度（可借鉴为大中队党委成员包片联系帮扶中队战士）
制度规定，总队党委班子每名成员包片联系1个支队级单位，并保持相对稳定，以一年为一个周期。

周期结束后，根据任务和人员变动情况可对包片联系帮扶工作进行必要调整。

联系帮扶职责主要有六项内容：一是检查了解被帮扶单位全面工作情况和对基层党组织规范化建设的部署、重要阶段性工作的传达贯彻及工作进展情况，督导抓好落实。

二是检查指导被帮扶单位基层党组织班子思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设情况，及时发现联系帮扶单位存在的薄弱环节和倾向性问题，帮助查找分析原因，总结经验教训，理清工作思路，制定整改措施。

三是广泛听取被帮扶单位和基层官兵的意见、建议，体察基层实情，拓宽民意渠道，了解掌握基层工作生活中存在的突出困难与问题，提出解决的办法和建议。

四是参加被帮扶单位的重要会议和重大活动，主动走访、协调联系帮扶单位驻地党委、政府、公安机关，认真征求和听取意见、建议，积极帮助协调解决实际困难与问题。

五是深入开展调查研究，及时就事关部队发展全局和基层党组织规范化建设的重要问题向总队党委提出合理化意见、建议，为总队党委决策提供科学参考。

六是注意发现、培养各方面的先进典型，指导联系单位及时总结经验，加大宣传推广力度，营造典型示范的积极氛围。

帮扶期间，各党委成员将采取听取汇报与实地检查相结合、跑面与蹲点相结合、
集中座谈与个别谈话相结合、问卷测试与走访调查相结合等方式对其包片联系单位进行全方位的指导帮扶。

同时，总队党委要求包片领导每年深入基层工作时间累计不应少于2个月并至少提交1篇高质量的调研报告，每年至少参加1次挂点单位工作会议和党委民主生活会，每年要实实在在帮助指导挂点单位解决一两个突出问题。

此外，包片领导要认真征求地方党委、政府、公安机关对总队党委和联系单位的意见建议，每年协调地方党委、政府、上级机关和有关部门，为被帮扶单位积极争取政策支持和经费投入。

广东总队
（一）加强教育学习，不断发挥党员爱岗敬业、尽职尽责的精神动力。

提高党员队伍思想理论素质，加强理论学习是基础。

基层党组织要始终把思想政治教育和党员的学习作为加强党员队伍建设的基础工程来抓。

基层党组织在落实理论学习、专题教育活动时，要突出抓好党员这个关键。

要营造良好的学习氛围，在帮助党员提高认识的基础上，加强自学指导的力度，经常检查督促党员自学计划的落实，及时校正读书学习过程中存在的问题；经常组织开展心得体会交流、思想汇报，让党员们在交流心得中互相促进、共同提高，在自我剖析中净化思想,提高觉悟；还可以采取个人述学、群众评学、阶段考学的方法，对党员落实自学计划的进度及效果进行检查，及时讲评，肯定成绩，纠正问题，解决难题。

（二）加强作风建设，努力营造催人奋进的良好环境。

风气正，可以激励人、改造人，促使党员骨干成长进步。

基层党组织在培养、教育和管理监督党员中，就要努力树立“争先创优的风气，助人为乐的风气，艰苦朴素的风气，埋头实干的风气，团结友爱的风气，坚持原则的风气”，使党员骨干在良好风气的熏陶下自觉践行当代革命军人核心价值观，充分发挥党员模范带头作用。

真正做好党组织的贴心人与得力助手。

（三）加强监督制约，着力规范党员的行为。

制度既是约束党员的行为规范，又是实施监督的准绳和依据，健全监督机制，加强监督制约，使每个党员增强自我监督、自我约束和相互监督的能力，这也是遏制腐败现象滋生的根本途径。

为搞好党内监督，我们党已制订了许多具体的党规党法。

建立健全完善的监督机制，使其具有严肃性、规范性、可行性和可操作性，确保基层党组织监督落到实处。

（四）抓班子建设，增强凝聚力。

首先，支队党委是统一领导和团结的核心，是基层党的建设的一线指挥部，必须要把党委自身建设作为部队党建工作的关键节点，通过“学习型、创新型、务实型、团结型、廉洁型”的“五型”班子建设，提高党委科学决策和创新发展的能力；其次，对于基层来讲“给钱给物，不如帮建个好支部”，必须要把好选配关，选准配强支部成员，并通过指导帮建，提高团结共事以及做好党务工作的能力，进而增强支部的凝聚力和向心力。

（五）抓制度落实，提高自建力。

改变“表薄册第一”形式主义，本着长计划与短安排结合，全面抓与重点抓结合的原则，制定支部经常性建设措施，形成支部建设的系统工程。

注重启动基层内动力，相信并尊重支部意见，落实还权减负，充分调动党支部的工作积极性和主观能动性。

（六）抓党要管党，增强权威性。

认真落实“三评一诺”，按时召开民主生活会和党员民主评议，做到干部讲评指名道姓，检查讲评准确到位，党内批评一针见血，民主评议见人见事，把依靠组织管与群众管结合起来，把表扬与处理结合起来。

从碰硬和处理敏感的问题开始，维护党建工作的原则性，避免“失之于软、失之于宽”的现象。

落实好主官与基层支部正副书记定期谈话制度，确保管理不失控。

广东总队
汕尾支队积极开展“党史党建”知识竞赛网上考试
汕头支队“五强”措施倾力打造党建工作新局面
一、结合主题学党史，夯实思想强信念。

为充分发挥党员作为党的突击队和后备军作用，在隆重庆祝中国共产党成立90周年之际，支队高度重视，周密筹备，有机将“三靠两信”专题教育、“学党史、知党恩、强党性，铸牢忠诚警魂”专题教育与寓教于乐的活动形式相结合，采取层次分明，行之有效的多种教育辅助活动，通过认真组织开展“党史党建”知识竞赛，积极参与“学习党的历史，展示巾帼风采”党史知识网络竞赛、“精读一本红色书籍”等活动，进一步夯实政治思想基础。

同时积极采取视频授课的方式，以题为《重温党史坚定信念秉承党风再续辉煌》、《铭记党的恩情忠诚履职尽责》对党员干部进行专题辅导，教育党员干部树立对党忠诚，恪尽职守的决心，坚定党员干部“高举旗帜跟党走”的信念，确保了政治合格和思想稳定。

二、爱心无限办实事，扶贫济困强民心。

支队通过消防知识宣传、座谈慰问、助贫助学、义务劳动、义务献血、敬老爱幼、慰问援助等方式，实实在在地为驻地群众做好事、做实事，受到了当地人民群众的一致好评。

支队在全市消防部队开展“扶贫济困、共建和谐”集体捐款活动和慰问困难党员活动，将之作为推进“坚定理想信念，忠诚履行职责使命”主题实践活动的有效载体，组织全市官兵踊跃捐款，积极奉献，以自己的实际行动来表达对困难群众的一份爱心和帮助，用实际行动进一步弘扬了中华民族“扶贫济困、乐善好施”的传统美德，充分展现了新时期公安消防部队“立警为公、甘于奉献”的精神风貌。

截至目前，全市消防官兵共募捐善款达71600.45余元。

三、军民共建树文明，推进建设强队伍。

支队坚持从提高认识，健全制度，完善措施入手，加强组织领导，充分发挥与人民群众、社会联系广泛的特点，坚持扎实有效，深入持久地开展警民共建、拥政爱民建设、精神文明建设活动。

如带领党员官兵踊跃参与共青团汕头市委在汕头市安居工程教师公寓举办的“青春情暖，建设幸福汕头”送温暖活动，为贫困居民、孤寡老人理发，并送上大米、油等生活用品；澄海区南溪村共建爱国主义教育基地，定期组织官兵前去接受革命精神洗礼；扎实开展“开门评警”活动，诚恳征求地方政府、人民群众对消防工作的意见和建议，增进彼此间的了解和支持。

四、特色文化齐开展，多彩节目强氛围。

为丰富警营文化生活，缓解官兵工作压力，充分调动党员官兵参加活动的积极性，确保全体党员干部始终保持高度的工作热情，支队不断深化开展“一队一特色”警营文化活动，拟于“七一”期间组织开展“庆祝建党90周年”文艺汇演，全面展现青年团员官兵的良好精神风貌，大力营造健康、文明、和谐的警营文化氛围。

同时支队组织官兵参观“穿越90年·图说党史”专题图片展，以图片的形式展示中国共产党90年的伟大历程，重温党的光辉事迹，增强官兵爱党爱国爱军意识，进一步鼓舞全体党员斗志，始终保持共产党员的先进性，带头争创一流工作业绩。

五、争先创优掀热潮，挖掘先进强风气。

支队高度重视争先创优工作，为表彰先进、树立典型、弘扬正气，激励广大党员官兵继承和发扬党的优良传统作风，专门制定下发了《汕头市公安消防支队争先创优工作方案》，充分发挥支队的“抓”和基层的“建”的作用，不断提升部队。