东盟经济一体化

东盟经济一体化
东盟十国都是我国的友好近邻在愈益密切的经贸交往中，中国-东盟自由贸易区浮出水面在2001年第五次中国与东盟领导人会议上，双方一致同意于10年内建立中国－东盟自由贸易区CAFTA2002年，在第六次中国-东盟领导人会议上，中国总理朱镕基与东盟十国领导人共同签署了《中国－东盟经济合作框架协议》，总体确定了中国－东盟自由贸易区的基本框架时隔两年，到2004年11月，双方经过紧张而高效的谈判,很快就达成了自由贸易区框架协议，并确定在2005年7月1日正式生效中国与东盟为双方的经贸关系扫除障碍，进行制度性创新，这是过去良好经济关系发展的结果，同时也是东盟各成员国着眼于现实和长远利益的理性选择在此一进程中，新加坡扮演了积极推进、力促其成的角色，其在CAFTA建设中地位与作用都至关重要新加坡是东南亚地区的新兴工业化国家，在本地区经济发展与地区合作中发挥着龙头作用由于受自然资源以及市场约束，新加坡被迫采取了开放性的经济发展战略，对外部资源与外部市场的充分利用，乃是新加坡经济高增长的引擎之一但这一战略选择也决定了新加坡经济高度的对外依赖性为了减少外部市场环境中的不确定性，新加坡不遗余力地推动多边或双边的贸易合作，尤其重视东亚地区的合作作为东盟的发起国之一，新加坡曾在使东盟成为一个经济合作体中做出了重大贡献，并对之寄予厚望但在东盟内部，成员间工业化程度、社会经济发展水平、竞争能力差距过大，制约了东盟区域一体化应达到的广度和深度，必然影响彼此合作，东盟内部贸易只占其外贸总量的20％左右，远低于主要发达国家贸易集团50％的平均水平，使东盟在面临国际经济集团化浪潮冲击时，没有充足的内部缓冲余地东南亚金融危机的爆发，使东盟各国大伤元气，新加坡的经济也受到拖累，陷入低迷状态21世纪初，世界经济不景气，美国、日本与欧盟三大经济体同时陷入困境，使对这些市场高度依赖的东盟国家经济复苏大受影响与此同时，中国经济仍以较高速度增长，已经成为东亚经济增长的一个引擎对东盟来说，与中国－建立自由贸易区，有利于马上扩大对拥有巨大市场潜力的中国的出口，搭乘中国这一经济增长的顺风车，促进其对外经贸关系的多元化从长远来看，与中国形成自贸区也是东盟克服自身缺陷的必然选择在新加坡看来，中国的加入，将使现在东盟内部的经济差异大、贸易水平低和对外依赖性高的弱点会被一个17亿人口的大市场稀释转化，从而演变为一个内部具有高互补性和市场前景广阔的区域贸易集团本文主要以新加坡在中国－东盟自由贸易区建设中的地位及其作用为主线，阐述新加坡在CAFTA建设中的利益祈求，它在自贸区的酝酿、推动和谈判中所扮演的角色及其影响力，它的政策取向及其变化首先，本文以关税同盟理论、自由贸易区理论为理论依据，分析了新加坡参与贸易区建设的利益所在从理论上讲，区域经济一体化是促进贸易发展的一种手段，即参与国相互取消贸易障碍，进行某种程度的合作与协作以促进参与国的经济发展即建立区域经贸合作组织能使生产要素在该区域内得到优化组合和有效配置，使成员国获取贸易创造效应、贸易转移效应和贸易扩大效应，有利于节约社会劳动，增加福利新加坡作为东盟最发达的成员国，尽管人口少，面积小，但是市场容量却相对较大由于生产水平发展相对较高，本国又缺乏自然资源，需要进口大量原材料，加上新加坡历来就是东南亚地区的主要转口贸易中心，建立自由贸易区对新加坡来说是十分有利的因此，新加坡积极参与CAFTA 的构建，是一种理性的选择其次，对新加坡在CAFTA构建中的角色地位进行了分析作为东盟的创始国之一，以及作为地区经济发展的领头雁，地区的多功能中心，新加坡在国际事务特别是关涉本地区内外关系发展方面的态度与政策取向对东盟各成员国都有着很强的影响力新加坡历来把东盟作为其国家发展对外关系的立足点，将维护东盟团结与合作、推动东盟在地区事务中发挥更大的作用放在外交工作的重要地位多年来，新加坡一直是印尼、马来
西亚、泰国、越南和柬埔寨的重要外资来源地新加坡与泰国保持着良好的经济关系，2003年1月，新加坡总理吴作栋访问泰国，与泰国总理他信共同指出，新加坡和泰国将在"两个国家、一个经济体"的框架下整合两国经济，互相开放市场新加坡与马来西亚的经济关系十分密切，马来西亚是新加坡最大的贸易伙伴，也曾是新加坡最主要的对外投资地印尼是新加坡另一个重要的经贸伙伴，新加坡在印尼的制造业和金融服务业均有较大的投资此外，新加坡已成为越南最大的外资来源国，2003年新越双边贸易已超过60亿美元［1］新加坡在地区内整合资源的同时，也起着整合地区凝聚力的作用与此同时，新加坡还积极推动东盟与中国、印度和日本的区域经济一体化的进程2002年11月在柬埔寨首都金边举行的中国东盟10+1峰会上签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》，正式确定在2010年建立中国-东盟自由贸易区可以说，新加坡也积极地整合了东盟成员国在区域经济合作中的政策导向，以突破对发达国家市场高度依赖的状态，竭力拓展地区利益空间此外，东盟是华人最集中的地方，华商在CAFTA建设中有着不可低估的作用世界华商总会执行主席廖俊侨在南宁举行的中国-东盟商务与投资峰会上演讲时称，遍布世界各地的华商，在中国-东盟自由贸易区建设进程中将扮演重要角色他说"任何一个经济共同体的建立，最终都靠企业合作来实现，东盟是世界上华商最集中的地区，世界华商五百强的排行榜中，都集中在中国与东盟地区华商在中国和东盟之间，架起了一座友谊的桥梁，为中国和东盟的合作牵线搭桥" ［2］新加坡是东盟各国华人占比例最多的国家，在这一方面有着巨大的优势新加坡金鹰国际集团主席陈江和在第三界华人论坛上的发言当中说"在我看来，于情于理位于东南亚的华商都应该是自由贸易区建设中的先锋力量" ［3］印尼融侨房地产有限公司董事长林文镜在第三届世界华人论坛上演讲时也表示，中国－东盟自由贸易区的建立，将在这个世界上经济最活跃的地区形成一个拥有最多人口和最大潜力的统一市场，不仅会促进中国与东盟国家各自的经济发展与出口增长，也将为人类的进步与繁荣做出积极的贡献为此，我们东盟华商将不遗余力，做先锋，做中介一切有利于自由贸易区建立的事，我们都乐意去做，都竭尽全力去做他认为华商在建设中国－东盟自由贸易区中可以发挥"桥梁、向导、融合剂"三大作用［4］新加坡对促进东南亚乃至亚太区域经济发展中所发挥的作用，可谓"四两拨千斤"，其影响力之大，在东盟各成员国中首当其冲第三，对新加坡在自贸区进一步一体化进程和协议履行中的政策取向及其将发挥的作用进行了预测分析本文认为，新加坡欲在自贸区一体化进程中保持其经济大国形象，在贸易区建设中充当龙头作用，首先必须化解中新外交危机，这是基本条件其次才是加快区内资源整合，促进双方经济的发展最后，是本文的研究结论
标题:新加坡东盟自由贸易区关税同盟理论区域经济一体化贸易转移效应贸易扩大效应
摘要：由于东盟的经济一体化，它们的对外开放水平提升和经济持续快速增长，使区域经济合作的外部条件和内在动力获得了统一，由此而展示了自己在世界经济全球化和区域经济合作中的重要地位。

但东盟之中仍存在着很多的弊端，其中不同国家之间的经济实力的差距，新老成员国之间发展的不平衡，这些都制约着它的发展。

引言：在东盟经济一体化实现之后，东盟各个国家已经取得了极大的成就，经济实力迅速的增强了。

研究这个课题，可以让我们对世界的经济形势更深入的了解，在以后的工作中可以更理性的选择以便顺便世界经济的发展。

经济一体化这个词在20世纪才开始出现，它是指单独的经济整合为较大的经济的一种状态或过程。

世界可以分为许多地带，并由各个具有不同经济特色的地区组成。

但这些经济地区同国家地区并非总是同一区域。

所以为了调和两种地区之间的关系，主张同一地区同其他地区不同的特殊条件，消除国境造成的经济交往中的障碍，就出现了区域经济一体化的设想。

经济的一体化是一体化组织的基础，一体化组织则是在契约上和组织上把一体化的成就固定下来。

而其中的东盟经济一体化就是在此环境中产生的。

东盟与1961年成立，在成立到今天的发展过程中，东盟取得了巨大的成绩。

从1993年新加坡等东南亚国家联盟（东盟）6个成员国开始实施共同有效优惠关税计划以来，经过十几年的发展，东盟区内关税壁垒不断减少，贸易额持续增长，东盟在建设自由贸易区和实现经济一体化方面取得了显著进展。

消除区内关税壁垒，是东盟建设自由贸易区和实现经济一体化的主要使命之一。

根据东盟今年8月底公布的数字，除柬埔寨和缅甸外，东盟其他成员国纳入该计划的绝大部分产品的区内关税税率都已达到预定目标。

东盟秘书长王景荣曾表示，区内关税不断下降显示东盟正在向建设自由贸易区和实现经济一体化目标稳步推进。

削减关税只是东盟建设自由贸易区和实现经济一体化工作的一个方面，东盟为此还进行了许多其他工作，如削减非关税壁垒、协调原产地规则、建立东盟投资区、完成东盟工业合作计划和统一东盟产品质量标准等。

为建设自由贸易区和实现经济一体化，东盟也在实施贸易便利措施方面积极推进，并取得成效。

例如，东盟近来已出台或修改了一些协议和文件，以简化和协调东盟各国海关手续和技术标准，并不断推进东盟各国海关之间的一体化建设，包括采用信息技术实现海关服务电子化等。

东盟在建设自由贸易区和实现经济一体化方面所取得的进展，极大地推动了东盟地区贸易的增长，并增强了外国投资者对该地区的信心。

2005年，东盟区内贸易总额达到了2698亿美元，是1993年的3倍多。

与此同时，近年来东盟吸引的外国直接投资总额也出现增加。

2005年，东盟吸引外国直接投资总额约为380亿美元，首次超过1997年亚洲金融危机前的水平。

这表明东盟地区正在重新赢得国际投资者的信心。

但东盟并不是一帆风顺，毫无弊端的。

东盟成员国发展不平衡的情况制约着东盟进一步的发展。

一.东南亚国家联盟自1961年成立之初就倡导以平等与协作精神，共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展。

将促进地区经济共同增长作为首要宗旨和目标。

然而随着东盟的扩大，原本经济发展较为均衡的现状被打破。

虽然北方印支3国和缅甸在20世纪80年代中后期就进行经济体制改革, 对计划经济体制进行局部的调整或全面的改革, 重视市场经济的调节作用, 并取得了一定的成效, 但这不能完全改变经济发展处于低层次的状态。

同时, 由于全球经济集团化、区域化、一体化的趋势加强, 东盟老成员国逐渐发展与北方4国的经贸等方面的合作。

然而东南亚地区经济发展不平衡依然存在, 新老成员国之间的差距没有缩小, 反而有扩大的迹象。

第一, 从国内生产总值来看, 东南亚各国发展也极不平衡。

尽管近年来东南亚北方4国经济有所发展, 但南方6国与北方4国的差距依然明显。

第二, 从人均国民收入来看, 位于南部的东盟6个老成员国, 其人均国民收入在1996年约为1700美元, 而位于北方的4个新成员国的人均国民收入仅为271美元, 两者相差6倍之多。

虽然到20世纪90年代中后期北方4国的人均国民收入有较为明显的提高。

1990～1997年期间, 缅甸、越南、老挝、柬埔寨的人均国民收入分别从210美元、200美元、200美元和
150美元增加到280美元、320美元、400美元和300美元。

其中北方4国中人均国民收入最高的老挝400美元的人均国民收入还不到南方6国中人均国民收入最低国家印度尼西亚940美元的一半。

从这些数据可以看出, 南方6国中的新加坡和文莱的人均国民收入已经达到发达国家的水平, 而北方4国则尚未完全脱贫, 仍属于世上欠发展的国家。

虽然北方四国在80年代末90年代初进行经济体制改革, 并取得了初步成效, 但仍不能改变其二、三产业发展滞后的状况, 农业在其国内生产总值中仍占其主导地位, 这也说明, 尽管经过多年的发展, 北方印支3国及缅甸的经济仍然是非常落后的, 经济发展水平仍然很低。

第三, 从国际储备方面看, 南方6国和北方4国的情况也不尽相同。

以1996年为例, 南方各国的国际储备依次为: 新加坡768.5亿美元, 泰国为386.4亿美元, 马来西亚278.9亿美元, 印度尼西亚193.96亿美元, 菲律宾117.5亿美元, 文莱60.01亿美元; 北方4国则依次为: 越南17.98亿美元, 缅甸3.15亿美元, 柬埔寨2.66亿美元,老挝1.70亿美元, 北方4国的国际储备总量只是南方6国中国际储备量最少的文莱的42%, 还不到一半, 况且文莱没有任何外债, 越老柬缅的外债总额却为363.1亿美元。

第四, 从东南亚各国的进出口贸易看, 北方4国远远赶不上南方6国。

对外贸易是拉动经济快速增长的重要手段之一。

印支3国及缅甸的进出口值远远不如南方原东盟6国中的任何一个国家, 而且差额很大。

东盟6个成员国中进口值最少的文莱与北方4国中进口值最多的缅甸相比多达10倍以上。

总之, 东盟新老成员国之间的发展不平衡,延续至今, 主要表现为经济发展水平相对较高的东南亚南方6国与经济发展相对较慢的北方印支3国及缅甸之间的强烈反差。

二.新老成员国发展不平衡对东盟经济的影响。

北方印支3国及缅甸加入东盟组织增强了东南亚10国共同体设想变成现实的可能性, 扩大了东盟队伍及内部市场, 在一定程度壮大了其经济规模和贸易规模。

然而, 由于北方印支3国和缅甸与东盟原成员国在经济发展水平和经济体制上存在着巨大差别, 这将会增加东南亚国家经济合作的难度和复杂性。

新老成员国之间贫富悬殊加剧,经济发展极不平衡, 经济一体化困难多。

以人均国民生产总值来看, 新加坡和文莱可以进入发达国家的行列, 马来西亚、泰国、印度尼西亚和菲律宾则属于中等发展程度的国家, 而越南、老挝、柬埔寨和缅甸却属于欠发展的国家。

其中老挝、柬埔寨及缅甸被世界列为世界最贫穷国家之中。

即使是东盟原成员国,由于经济发展水平和发展速度的不同步性, 国与国之间的经济实力、工业现代化程度也还存在着较大的差距,这些差距将会影响东南亚经济区域整合进程的发展。

首先, 成员国之间的经济竞争和利益冲突仍然存在。

东盟老成员国如泰国、印尼、马来西亚和菲律宾的经济发展水平相当, 都处于工业化的中期阶段, 都在发展外向型经济, 大量引进外资, 生产出口劳动密集型的初级产品。

北方印支3国和缅甸正在进行改革开放, 建立和完善市场经济体制, 经济发展逐渐面向市场和出口,它们都致力于吸引外资, 以资源产品、初级农产品和劳动密集产品的出口来刺激国内经济增长。

东南亚市场只能容纳各国不到40%的出口产品, 各国国内资本的形成率也不到其国内生产总值的50%, 外资是推动东南亚国家经济发展的重要资金来源。

这使得东盟老成员国之间及新老成员国之间难免会发生经济竞争和利益冲突, 要求各国之间开展真正的经济合作并不容易, 从而影响到东南亚区域经济整合进程。

其次, 先进国与后进国之间的分歧将会增加东南亚经济区域整合的难度。

东盟新老成员国之间的这种“南北差距”, 客观上使“大东盟”内部形成了南北两组力量。

这种差距将
导致南部6国( 即东盟的老成员国)成为“大东盟经济”的主导力量, 而北方4国在相当长的时期内则将处于从属地位。

此外, 加上新老成员国在社会制度、政治体制和意识形态等方面的差异是不会自动消除的, 这种差距和差别引发的各种矛盾在短时期内较难化解, 这将是长期影响“大东盟”内部经济合作的障碍性因素。

再次, 北方印支3国及缅甸经济体制与南方6国经济体制的接轨将是一个长期而复杂的过程, 这延缓了东南亚经济一体化的进程。

南部6国把缩小南北差距的希望寄托在北方4国的追赶上。

北方4国成为东盟的正式成员后就面临着其经济体制必须要向东盟经济体制转轨的艰难问题。

南方6国是国际财政、金融和信用等组织的成员, 市场经济体制健全且成熟。

但是, 北方4国原来都是实行计划经济体制的国家, 它们的经济体制改革进程缓慢, 其向南部国家的市场经济体制的转变过程将是艰巨和长期的, 南北国家之间在经济体制上短期难以接轨。

虽然东盟采取了在不同国家在不同时间达到预定目标的措施，即东南亚经济一体化的合作尽管采取了不同的时间表, 但是其合作的进展速度受到很大的影响, 使得东南亚地区经济一体化发展长期受挫。

三.东盟新老成员国合作的成效及其启示。

东盟成立40周年之后，2007年11月20日东盟各国领导人签署《东盟宪章》规定致力于经济一体化建设建设，构建稳定、繁荣和统一的东盟市场和生产基地，实现商品、服务和投资自由流动，促进商界人士、技术人才和劳动力的自由往来；增强合作互助，在本地区消除贫困，缩小贫富差距。

其实早在此之前东盟已经对区域内消除发展不平衡进行了积极的探索1997年的金融危机极大的影响着东南亚南北经济一体化合作发展以及东南亚的区域整合。

一方面, 北方印支3国及缅甸巨大的经济发展潜力和南方6国良好的经济发展基础成为南北方经济合作发展的支点; 另一方面, 南北方经济发展水平、经济体制、社会意识形态等方面的巨大差异又成为南北经济合作道路上沉重的绊脚石。

正因为如此, 南北经济合作艰难地发展着, 并有初步成效,“大东盟”战略的出台和实施就是最有力的例证。

客观地分析, 东南亚南北经济一体化合作发展历程虽然曲折艰辛, 但是其发展前景值得关注。

东盟组织增加了其内部的经济互补性, 东盟老成员国利用资金、技术和管理的优势与北方印支3国和缅甸丰富的自然资源、劳动力、可观的市场相结合, 南北经济一体化合作的潜力将是巨大的。

首先, 东南亚国家经济正在逐步稳定地复苏和发展使东南亚南北经济合作有了一个相对理想的发展环境, 因此在正常情况下东南亚南北经济合作将继续。

其次, 2001年以来, 美日经济持续放缓。

美国和日本是东南亚国家主要的经济合作伙伴, 它们的经济放缓使得东南亚经济发展面临着新的困难。

中国加入WTO及2002年1月1日欧元的全面启动给东南亚经济造成了一定的竞争压力。

美国哈佛大学商学院教授黄亚生指出, 中国“入世”给东南亚带来竞争, 并在短期内会对东南亚经济造成一定的冲击, 原因是东南亚的出口和产业结构同中国有很强的重迭性。

欧元的启动则可能使东南亚国家失去部分欧洲市场, 欧洲及其他公司可能会抽资转投环境更好的发展中国家。

除新加坡和文莱基本算得上中等发达国家外, 东盟其他国家都是发展中国家, 凭各自的力量, 在激烈的国际竞争中很难有所作为。

因此, 为了应对世界经济多变的形势, 东盟国家除了继续调整自身的产业结构, 完善自身的经济体制和金融体系外, 它们必然加强区域内外合作, 促进区域内南北
经济一体化发展的进程, 从而增强东盟整体的经济实力、竞争力、吸引外资的能力及抵御风险的能力。

再次, 为了尽量地减少东盟的扩大给多边合作活动带来的负面效应, 东盟国家承认南北之间的差异,加强了相互间的协作。

为了迎接世界经济的挑战, 缩小成员国之间发展水平的差距, 使全体成员步调一致, 在2000年召开的东盟首脑会议上, 东盟宣布将推行一体化行动计划, 这个计划将优先安排新加坡向相对落后的新成员国柬埔寨、老挝、缅甸和越南提供技术和教育、培训等方面的援助, 在开展贸易、开发人力资源、加工农产品、发展旅游业及信息科技等方面帮助这些国家加速缩小差距。

东南亚南北经济合作发展是东南亚地区处于不同发展层次的国家主动融入世界经济发展体系的表现形式, 是顺应世界经济发展潮流的, 具有广阔的发展空间。

然而, 东南亚区域经济一体化发展进程和欧洲经济一体化进程相比, 还处于经济一体化进程的低层次发展阶段, 加上其他不利因素的阻碍,其发展过程是漫长而又曲折的。

因此, 东南亚国家, 特别是东南亚后起的北方3国及缅甸应该认真研究世界经济一体化的发展趋势及影响, 根据本地区本国社会经济发展实际, 制定出符合国情的一体化经济发展战略和政策措施, 利用经济一体化之利, 剔除经济一体化之弊, 最大限度地消除发展不平衡带来的不利影响, 加速民族经济发展和区域经济合作, 缩短新老成员国的差距和与区域外先进国家的差异。

组建一体化经济集团，能获得规模经济效益。

而且基于经济一体化，实行自由贸易和生产要素自由转移，市场竞争程度越高，经济效率就越高，经济资源配置也就越趋于最优状态。

并且在一体经济集团内各企业为应付市场的扩大和竞争的加剧，必然增加投资，更新设备，采用新技术，扩大生产规模。

所以说实行经济一体化对于经济的发展，国家实力的增强都有重大的意义。

国家政府应该积极的进行，争取早日与国际接轨，增强国家的国际竞争力。

使其屹立与世界之林。

参考文献：《东盟区域经济合作研究》，《论东南亚地区的经济结构》。