负运价的惩与罚
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； 。 罚
中 日远 洋航线 上 出现 的严重 零运 价 负运价 、” 现象 直接 ｆ 了这次 行政处 罚。交 通部水 运 司国际 航运管 理处 处长 熊伟 发
一
年一年的负运价现象说 明 ，在经济利益面
前 ，任何观念上 的说教都显得苍 白无力。 一
ｊ 运价 提 供 服务 ，妨 碍 公 平 竞争 ；不 得 在会 计 账 簿 之外 暗 中
予 托运 人 回扣 ；禁止 以 ” 零运价 ” 负运价 ”方 式承 揽货 物 、
中 日航线 ，以航 程路 线短 ，船舶 往返 周期快 著称 ，曾经是 最赚 钱 的” 黄金 航线 由于经 营进入 门槛 低 ，许 多资 金不 太雄 。
厚 、只有 一两艘 船 的小公 司也 纷纷进 入 ，导致运 力过 剩。 据称 ，从 １ ９ 年 至今 ， 中 日航 线 运 输 市 场 就 没 有好 过 ， ７ ９
ｌ 其他 损 害 国际海 上 运输 市场 秩序 的 行 为。仅 仅一 个 月后 ， 及
通 部 就 对 四家 违规 航 运 企 业 进行 了重 罚 。 出手 之快 ，超 过
】 航 处 罚 。 前 者 自２ ０ 年 １ 月 １ 限 ０７ ２ ７日起 ，一 年 内不 得 以任
ｆ 式 增加 中 日班 轮 航 线 、航 班 或舱 位 ，以 限制 班 轮航 班 数 方 ｝ ．范 围是 中国境 内的所 有 港 口。后 者 也 不得 以任 何 方式 增
前 些年 一度被 热炒 的新 闻 。 其 实 ，业 界早 就熟 知 ，所 谓 ” 内损失堤 外补 ” 堤 ，航 运公 司 虽 然利 润 缩水 ，但 不规 范 的公 司还 可 通过 变通 的 方式 来挽 回 。 当运价 为 零 ” ” ” ，就靠 附加 费来弥 补 附加 费一年 四季 为 负 时 都 在收 ．包 括 币值 变 动 附加 费、港 口附加 费 、码头 拥挤 费 等 ． 这 些额外 费用 远远 高于 揽货 时所降 的那些 费 用。另外 ，即使 企
业 在淡季 有所 亏损 ，也会 在旺 季将相 应 的成本抵 掉 。
］ 中日班 轮航 线 ．航 班或舱 位 。 时 间 自２ ０ 年 １ 月 １ 日起 ６ ０７ ２ ７
月 内 ，范 围 是上 海 口岸 。而 注册 于 香 港 的浩 达 船 务 有 限公
１ 更受 到 了注销 国际 班轮 运输 经 营资 格登 记 证》的最 严厉 的
ｃ 。 往
量 和价 成反 比 ，市场 在逐步 上升 ，价格 却一 直在 下降 。新世 纪
以来 ，总体 运价水 平 处于 不正 常 查 核 实 ，安 通 国 际株 式 会 社 、德 翔 航 运 有 限 司 、浩 达 船务 有 限 公 司 、 中外 通 运 股 份 有 限 公 司 ４ 公司 家
： 地 区 的 中 日航线 市 场 进行 专项 整 顿 。２０ 年 １月 １ 海 ０７ １ ２日， ： 海市 港 口管理局 发布 了 关于 加强 中日航线 集 装箱 班轮 运输 场 监 管的 通知 》 ，要 求 中日航 线集 装箱 班轮 运 输公 司加强 企
自律 ，遵 循诚 实信 用 的原 则 ，不 得 以 低 于正 常、合 理 水 平
】 株 式会 社 和注 册 于 香港 的 德 翔航 运 有 限公 司进 行 了严 厉 际
以上海 口岸始 发 的 中日航线 为例 ， 得 经营许 可证 的约 有 取
１ 家船 公 司 ，平 均运 费在 每标 准箱 ７ ０ 元 。在买 方市 场情况 ２ ０美 下 ．船公 司 用价格 战 的方式拼 抢货 源 。有 些班 轮公 司一 周的损 ” 失 高达 ７ 万 美元 ，相 当于公 司每天 把一 辆宝 马往海 里推 ” 为 ６ 成
在中 日航 线上 ，以负运价 和零 运价竞 争揽 货 ，不仅 由来 已
，
自从 ２ ０ 年 实施 国际海 运条例》 以来 ，交 通部规 范海 运 ０２ 市 场 的手 段从 未 如此严 厉过 。 中 日航线 这 种 负运价 和 零 运价 竞争 ，属 于 无序 的恶 性竞
争 ，是 违反 市场经 济 的 ，是 不公平 的 ，政府必 须要 予 以整顿 。 ”
在负运 费境 地 的情 形 。在淡 季 时经常 出现 ” 运价 ” 零 ，甚 至 出现
负 ３０ ０ 美元 的不正 常现 象 。给人 家运东 西却 要倒找 人家 钱 ！
： 日航 线存 在 违反 中华人 民共 和 国 国际海 运 条例 》的经 营 中 为 ．交 通部 依 法 对 这 ４ 公 司 进 行 了处 罚 ，其 中 ．对 安通 家
而 且尽人 皆知 。针对 这种 不正 常的 商业行 为 ，交通领 域和
务领域 有过 大量 的探讨 。动 用行政 手段 来规范 市场 ，是 否有 ｉ 场规 律 ，还 要从 其行 为特 征看其 性质 。 市 自２ ０ 年 以来 ，交 通 部水 运 司会 同上 海 市 港 口管理 局对 ０７
听 说交 通部 处罚 四家航 运企业 的消 息 ，中 国货 主协会 副会 长蔡 家 祥表达 了上述看 法 。
维普资讯
交 通 部 对 四 家 违 规 航 运 企 业 的 处 罚 ， 出手
介 绍 ，海运 市 场 的行 政 罚款 早 已有 之 ，仅 ２ ０ 年 达 千万 元 之 ０６ 多 。但 限制 航班还 是第 一次 。
快 ，手段之严厉 ，前所 未有 。
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２。 年底 面 对 中固 航 运市 场 加 剧的 无 序 竞 。７ Ｒ益
争 ，交通 音蒋 次煎攀出击 ，对 安通 国际株式 会社等 四家 ｌ ５
违规经 营公司进行 处 罚 。从行政罚款 到限制航 班数量 ｒ 童至取 消运输资格 ，交通 部第一次 以罚款 以外的行政手 段 整顿和规范 中 团航 线市场秩序 。然 而 ，仍然有班轮公 司对此 表示怀疑 ，行政手段 能否从源头上解 决 中 日航线 竞争惨烈 的现状 ？
中 日远 洋航线 上 出现 的严重 零运 价 负运价 、” 现象 直接 ｆ 了这次 行政处 罚。交 通部水 运 司国际 航运管 理处 处长 熊伟 发
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年一年的负运价现象说 明 ，在经济利益面
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ｊ 运价 提 供 服务 ，妨 碍 公 平 竞争 ；不 得 在会 计 账 簿 之外 暗 中
予 托运 人 回扣 ；禁止 以 ” 零运价 ” 负运价 ”方 式承 揽货 物 、
中 日航线 ，以航 程路 线短 ，船舶 往返 周期快 著称 ，曾经是 最赚 钱 的” 黄金 航线 由于经 营进入 门槛 低 ，许 多资 金不 太雄 。
厚 、只有 一两艘 船 的小公 司也 纷纷进 入 ，导致运 力过 剩。 据称 ，从 １ ９ 年 至今 ， 中 日航 线 运 输 市 场 就 没 有好 过 ， ７ ９
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通 部 就 对 四家 违规 航 运 企 业 进行 了重 罚 。 出手 之快 ，超 过
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业 在淡季 有所 亏损 ，也会 在旺 季将相 应 的成本抵 掉 。
］ 中日班 轮航 线 ．航 班或舱 位 。 时 间 自２ ０ 年 １ 月 １ 日起 ６ ０７ ２ ７
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： 地 区 的 中 日航线 市 场 进行 专项 整 顿 。２０ 年 １月 １ 海 ０７ １ ２日， ： 海市 港 口管理局 发布 了 关于 加强 中日航线 集 装箱 班轮 运输 场 监 管的 通知 》 ，要 求 中日航 线集 装箱 班轮 运 输公 司加强 企
自律 ，遵 循诚 实信 用 的原 则 ，不 得 以 低 于正 常、合 理 水 平
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以上海 口岸始 发 的 中日航线 为例 ， 得 经营许 可证 的约 有 取
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，
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争 ，是 违反 市场经 济 的 ，是 不公平 的 ，政府必 须要 予 以整顿 。 ”
在负运 费境 地 的情 形 。在淡 季 时经常 出现 ” 运价 ” 零 ，甚 至 出现
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： 日航 线存 在 违反 中华人 民共 和 国 国际海 运 条例 》的经 营 中 为 ．交 通部 依 法 对 这 ４ 公 司 进 行 了处 罚 ，其 中 ．对 安通 家
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维普资讯
交 通 部 对 四 家 违 规 航 运 企 业 的 处 罚 ， 出手
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