中小城镇园林规划常见问题及改进建议

离带 ，建成公 园绿地等 。
园林规划是 综合确定安 排园林建设项 目的性 质、规 模 、
发 展方 向 、主 要内容 、基础 设施 、空 间综 合布 局 、建 设分
期和 投资估算的活动 。具体来 讲 ，是 以在城市（ ） 态特征 镇生
基 础上 的 园林 配置为 主要 目标 ，如 公 园绿地 、广 场 、居住 区、道路 系统、主题公 园、生态公 园等 的规 划。
中国园艺文摘 ２１年第９ ０２ 期
中小城 镇 园林规 划 常见 问题及改进建议
周 军 良，王贵生
３ ０ ５ （ 江西省永丰县林业局 江西 永丰 ３ １ ０） 摘 要 ：针对 当前一 些 中小城镇 园林 规划 中 出现 的问题 ，提 出改进措 施 ：立 足 当地 ，进 行科 学 系统规划 ；因地 制
计 、监理 和养护 工作缺少具 体可参 考的规 范化标 准 ，给管
理工作 带来一定 难度 。另外 ，园林规划建 设 中，园林设计 基本 上请外地 园林设计 院设计 ，设计 的景 观效果 和树种 搭
３ ２ 因地制宜 ，突 出地方特色 ．
３２ １ 遵循 自然条件 ，合理 园林 布局 ．． 城 市园林规划要根
镇 的 园林化 ，也就是说 只有 使 中小城镇 达到 园林化 才能说
是 中国城市的 园林化 。
游 憩活动 的禁 区 ，有的城 市盲 目大面积 开挖人 工湖 ，不仅 破坏 城市 的生态 系统 ，还 大大压缩 了人 们的活 动空 间 ，有 的城 市把本应 建设成 以林 木为主 、以防 护为 目的的绿化 隔
而许多 中小城市（ 为建设纪念性和展示性的景观大道 、城 镇） 市 广场 而 大兴 土 木 ，为 了展 示 宽广 、气派 ，完全 不 顾城 市 的地 形地 貌 以及 原 有 的绿 地 系统 ，通通 被 铲平 建 成 大 道 或广 场 ，而新 建 设 起 的绿 地 系统 通 常 只以 满 足城 市居 民的 日常生 活 游 憩 为主要 功 能 。有 的 城 市过 分追 求 绿地 的 形式 美 ，把 建设 大 草坪 广 场 作为 一 种 时 尚 ，以破 坏 自
观整体 空间上的合 理配置 ，致使 园林景观封 闭、物种单一 、 异 质性差 、功 能不完善 。表现 在 园林建 设中 ，就 是片 面追 求 美观 、气派 、时 尚 ，建广场 、修 亭阁 、铺草坪 、挖 人工 湖 、盲 目栽 大树 、 引进 外来物 种等 ，却不 重视植物 群落 的 营 造和整体 生态过 程 的协调 ，致使城 市 园林普遍 存在植 被
发 展相统 一、服务功能与生活情趣 相统 一。 （） ２保证城 市相 当规 模的绿色空 间和绿地 总量 ，要 充分 尊 重城 市原有 的 自然 景观 和 文 化 景 观 ，杜绝 对城 市 原 有
由于 天然的地理 条件及 历史人文景观 因素 形成的 条带式绿
地 系统模式 ，合肥市利 用 自然条件 和城市 历史发 展过 程形
大小贫富 ，都有其独特的 历史 传统 、文化特色和人文景观 ，
因此 ，进行 园林规 划时 ，应 充分保持 和塑造 地方风情 和历
史 文脉 ，从而形 成独特 的 园林风 貌 。如南 京市 中心 城 区 ，
３ １１ 整体 性原则 （） 把 园林规 划与城市（ ） ．． １ 要 镇 建设规划 结 合起 来 ，使 园林与城 市建筑相 得益彰 、互为一 体 ，做 到 微观 与宏观相 统一 、生 态与景观 相统一 、生态环 境与 经济
成 的环和楔形结 合的绿地 系统模式 ；再如 杭州 白堤 的 “ 一
城市 园林 绿地 分 为公 园绿 地 、生产 绿地 、防护 绿地 、
１ 中小城 镇园林规划的 意义
中小城镇 既处 于我 国城 镇体 系的最 低层 次 ，又 与 乡村 有着 紧密联 系 ，是 连接城 乡的纽 带 。随 着改 革开放 和城 市
建设 的发展 ，园林 建设 发展十分 迅速 ，钱学 森提 出的 “ 山 水 园林 城市 ”的概 念 ，已经融入 城市发 展的 精髓之 中 。中 国城 市园林化 不但是 大 中城 市的 园林化 ，还应 包含 中小城
宜 ，突 出地 方 特 色 ； 注重 生 态 ，保 护 生 物 多样 性 ；加 强 全过 程 监 理和 后 续 管理 。 关键 词 ： 中小 城 镇 ； 园林 规 划 ；问题 ；改 进措 施
一
些城 市特 别是 中小城镇 的 园林 规划缺 少生 态学 方面
２ 中小城镇 园林规划存在的问题
２ １ 缺 乏系统规划 ，服 务功能混淆 ．
据 当地的地形地 貌 、气候 条件 、水 文土壤 、动植物 分布等 来 进行合理 自然的布局规 划 。如 苏州市 、三亚市利 用水 系 网络形成的 网格 式绿 地系统 ，杭 州市利 用周 围的山 、水 等 地 形地貌形 成的环绕 中心城 区的环状绿地 系统 ，深圳市 因
地 就势利 用绿地资源 的天然状况 形成 的并 列组 团式 城 市结 构间的平行楔状绿地 系统。 ３２ ２ 与历史文化 、人文 景观 相配备 ．． 每个城 市（ 不 管 镇）
面积和城市绿 地率这２ 项硬指标 ，而在 实际操作 中却 因为种
种原 因难以落 到实处 ，这样 不仅严 重地影 响城 市的生态 环 境 ，而且严重地 阻碍城 市的可持 续发展。
规模 小 、结 构简单 、稳 定性差 等问题 。现就 中小城 镇 园林
规划 中出现 的问题 ，提出相应的对策 。
意识 和环境 理念 ，从北 京奥运绿 化带来 的 巨大社 会效应 以 及上 海世博 会对绿 化的 重视 ，我们都 可以看 出 ，园林规 划
在城 市发展 中扮演着 怎样重要 的角色 ，（） ３能提 升城镇 的 内
北 无不以 种植草坪 为时 尚 ，很 多城 市浓 荫 匝地被绿 茵地毯 所 取代 。这些年 ，兴建 “ 园林 城市 ” “ 、 森林城 市” ，很 多 城 市纷纷单 纯地种 上些 截干的 秃头大树 ，还 盲 目引进一 些 外 来树种 、外来景 观 ，结果既不 生态又 不实 用 ，还增加 城 市 的经济 负担 ，且 城市 间的 园林 绿化越 来越雷 同 ，缺 乏特
配 不能与地 方文化结合 ，部分树 木不能适 应 当地 的土壤 和 气候生长 条件 ，造 成 园林 景观效 果不佳 ，给后续管理带 来
不便 。
３ 改进 措施
３ １ 立足当地 ，进 行科 学系统 规划 ．
中小城镇 的 园林规 划一 定要立 足当地 ，精 心组织 、系 统 规划 。温 家宝总理在 总结北 京总体 规划修 编成功 经验时 提出 “ 政府 组织 、专家领衔 、公众 参与 、科 学决 策”的要 求 ，此要求 同样适用于城市 园林规划建设 。
景观要素和生态系统 ，如保护湿地景观、 自然水体等。
３１ ４ 可操作 性和 经济性原则 任何 园林 系统 的规 划必须 ．． 是可实 施的 ，并且 不能脱 离一定 区域 的时代 经济背景 。经
济性是指既要考虑投资成本的经济性 ，不能超越城市（ 的 镇）
承载力 ，同时又要追求经济效益的最大化。
得到重复使 用 ，对原 有的植物 资源要尽 量地利 用 ，减少 破 坏 ，促进 园林系统资 源的循环 使用 ，如 将枯枝 落叶作为 肥 料 归还大 自然等 ；充 分保护 不可再生 的资源 ，保护特殊 的
２ ４ 重 建设轻 管理 ，养护管理 不力 ．
目前一些 中小城 镇在 园林规 划建设 中缺 乏园林工程 规 范 的章 程和园林工程监理人 员 ，更缺 少 园林规划设计 人才 。 很 多地 方 园林 绿地 建设 存 在造 林 质量 、养 护 管 护标 准 偏 低 ，无监 理 机 构和 人 员监 管 的现 象 ，城 市 园林 规 划 、设
在价值 。良好的生 态环境是 城镇 现代化 的基 础 ，也是 城镇 综合竞 争力 的重要 组成部 分 ，只有实现 人与环 境和 谐共生
的发展 建设 目 ，才 能增 强城镇 的吸 引力 ，促进 城镇 进一 标
步发展 ，实现城镇发展 的动态 平衡 。
色 、耳 目 一新 的感觉。
２ ３ 片面 追求美观 ，违背生态学原理 ．
由于 中小城 镇一 般经济 欠发达 ，城市规 划和 园林规 划
的 考虑 ，对城 市绿地 系统在 再现 自然 ，维持生 态平 衡 、保
护 生物 多样性 、保证城 市功 能 良性 循环和 城市 系统功 能的 整 体稳定发 挥等 方面 的考虑 与认识 明显不 足 ，其过 分 强调 绿 地的外表 形式 美 ，绿 地人 工化倾 向较 为严重 ，忽略 了景
２ ２ 盲 目跟风 ，缺 少地 方特 色 ＿
城 市 园林 是展示城 市特征 的载 体 ，是城 市对 外形象 的 窗 口，也是城 市文 明程 度、现 代化程度 的重要标 志 。然而 ，
很多 中小城镇 不顾 当地气 候、 自然 生态 、地 形地貌 等 自然
科 学的园林规划 ：（） 改善人居 环境 、提 高生 活质量 ， １ 能 最 终实现人 与环境 的和 谐共处 ，实现 城市 资源 的可持续 开 发 与利用 ；（） 昭示新的发 展理念和 发展思 路 ，城 镇生 态 ２能
建 设宣传 一种新 的文化 ——生 态文化 ，其核 心基 础是环 境
条件 ，也不顾 当地独特 的历史文化资源 ，而一 味追求档次 、 贪大求快 ，对 国内外的一些 园林 设计 照搬 照抄或 断章取义 ， 致使 这些 城市 园林建 设 步入 千 篇一律 、百 城一 面 的误 区 ，
没有彰显 出各 自应有 的风格 。上世 纪９ 年 代 ，我 国从南到 ０
第 一作者简 介：周军良 （９１ ） １７ 一 ，男，工程师；从事园林、森
林资源培育 、林业对社会 经济 的显著推 １
动作用 ，使 得 园林规划在这 １余年里取得 最为瞩 目的成 就。 Ｏ
一
８ — ３
Ｃ Ｅ Ｅ Ｏ Ｔｌ Ｕ Ｔ Ｒ Ｂ Ｔ Ａ Ｔ ＨＩ Ｓ Ｈ Ｒ Ｌ Ｕ Ｅ Ａ Ｓ Ｒ Ｃ Ｓ Ｎ Ｃ
人才 匮乏 ，因而往往把 园林规 划简单 当成是城 市绿化设计 ， 没有把 园林规 划置 于城市 总体规 划之 中 ，没有 按照 国家和
地方有关 城市 园林绿化 的法规 ，严肃 、认真 、科学地进行 ，
而把 园林绿化 作为填 补空 间的一种 装饰 品而游 离于城市 建
设之 外 。很 多城市在 城市规 划总 图上设计 了人 均公共绿 地
附属绿地和其 他绿地等类型 ，每 类绿地都有其特殊 的功能 ，
功能 不尽 相 同 ，规划 设计 手 法与 建设 也必 然应 有所 差异 。
但是 由于 缺乏科 学的论证 和 系统的规 划 ，很 多城市 不注重 绿地的具 体位 置与周边 环境 的关系 ，常常混 淆不 同绿 地 的
实际功能 。比如有 的城 市为追 求四季 常绿的效 果 ，选 用娇 贵草 种 ，把 本应提 供给 市民活 动场所 的草坪绿 地变成 市民
式 和绿地 的实 用性 ，从而规 划 设计 出适 合幼 儿 、青少年 、 成年人 、老年人各种不 同需求 的生活和游 憩空 间。 ３ １ ３ 可持续发展原则 可持续 发展的基本思想是 既能满 ．． 足当代人的需 要 ，又不能对后代人的需要构 成危害的发展 。 这就要 求在使用 自然资 源 中要 提倡４ Ｒ原 则 ，即减 量使 用 、 重复使用 、循 环使用 、保护使 用。在规 划 中合理 使用 自然
然 为代 价 来换 取 整 齐划 一 的人 工 园林 景观 。有 的城 市把
园林 绿 化 当 成 绿 化 的 堆 砌 物 ， 不顾 植 被 组 成 、种 植 密 度 、年 龄 结构 ，随 意栽种 ，忽视植物 的生 物学特性和生 态
系统 的 异 质性 。
资源 ，尽量减 少使用能 源 ，对废 弃的土地 应通过 生态修 复