余杭区旅游国际化工作总结

措施有力成效显著
——余杭区扎实推进旅游国际化工作
2004年，杭州提出用7年时间分三个阶段逐步实现旅游国际化的目标，出台了《推进杭州旅游国际化启动方案》，推出了旅游国际化20项启动项目，吹响了向国际风景旅游城市进军的号角。

三年来，我区积极响应市委、市政府的号召，在市旅委的关心和指导下，立足本地区位优势，挖掘文化旅游资源，积极融入大杭州，主动接轨长三角，大力开拓以日本、韩国和港、澳、台地区为主的入境旅游市场，取得了显著成效。

2004年至2006年，全区共接待入境游客12.72万人次，年均增长72.06%，旅游创汇2811.30万美元，年均增长68.67%。

三年来，我们主要从以下几个方面着力推进旅游国际化：
一是创新旅游宣传载体。

配合国际化宣传的需要，余杭旅游网增设了自驾游FLASH导航功能、增开了日语和英语两个版本，逐步从纯展示型网站向功能型网站过渡，并加强与新华网、浙江在线等知名网站的横向联系，及时发布余杭旅游动态。

实施余杭旅游灯下亮工程，制作了中、英、日、韩四种语言版本的《余杭
旅游画册》、《余杭旅游指南》等宣传品，投放到饭店、景区、旅游集散中心等人群密集的公共场所，供游客免费索取。

2006年，我区还投资60万元，采用高清航拍手段重新制作了《余杭印象》旅游宣传片，从而形成了旅游网、宣传册、风光片三位一体的旅游宣传格局。

二是加大宣传促销力度。

我区旅游专项资金每年拿出一定比例用于国际化宣传和促销，并逐年有所增加。

近年，我区以参加杭州宣传促销团的形式，分别派人到日本、东南亚等重要国际客源市场及欧美潜在客源市场进行余杭旅游宣传。

在2005年“香港浙江周”活动中，我区不仅派人参加，而且在香港文汇报上做了整版广告，提升了余杭旅游形象。

2004年、2005年连续两年举办了“余杭杯”全国电视媒体旅游专题片摄制大赛，邀请中央电视台、北京电视台等全国20余家以卫星电视为主流的电视媒体到余杭进行旅游专题片创作，总播出长度超过500分钟。

并通过邀请面向国际观众的中央电视台国际频道（CCTV-4）《快乐中国—学汉语》栏目组来余杭拍摄节目、在境外媒体（如日本NHK）上发布余杭旅游宣传广告、邀请日、韩媒体来余杭拍摄专题片等方式，加大余杭旅游的国际化宣传，提升余杭旅游的国际知名度。

三是加强四语标识工程建设。

为了在全区宾馆饭店、景区景点普及中、英、日、韩四语标识，我区出台了政府主导，财政补
贴的扶持政策，区旅游发展资金给予四语标识系统工程验收合格的每个企业10万元的奖励，以调动企业的积极性。

目前，全区所有三星级以上旅游饭店和所有A级景点都完成了四语标识工程建设任务，并通过了市旅委的专项验收，普及率、合格率均达到100%。

四是推进数字电视进饭店工程。

为配合旅游国际化工程和打造“数字余杭”，我区作为杭州市数字电视进宾馆工作的唯一试点，积极推进数字电视进饭店工作。

目前，全区星级旅游饭店实现“数字电视”100%全覆盖，在旅游国际化进程中又迈出了坚实的一步。

五是建立余杭旅游集散中心。

2005年，我区建立了杭州余杭旅游集散中心，首先开通临平——双溪漂流——山沟沟班线，实行点到点、一站式服务模式，并与杭州旅游集散中心相衔接。

它的成立是余杭旅游客源市场由输出地向旅游目的地转变的标志，也是余杭区政府为民办实事的重大举措，迎合了游客出游方式的转变，方便了市民出游。

与此同时，在上海旅游集散中心开通了上海—余杭一日游专线，此线在上海集散中心的数百条线路中送客人数位居浙江线路前列。

六是开展旅游人才培训。

一方面组织开展导游员、营销员、讲解员等专题培训，不断丰富和更新旅游从业人员的专业知识，提高服务水平和业务能力。

另一方面着重加强涉外能力的培训，通过邀请全国著名礼仪专家金正昆教授讲解商务接待礼仪知识，
邀请美国语言教育家博格根先生开展《英语300句》讲座等，提高从业人员的外语水平和接待能力。

七是借国际盛事东风，做余杭国际化文章。

2004年我区分别邀请了在杭参加世界模特小姐大赛和新丝路世界模特大赛的各国模特佳丽到余杭旅游，利用世界模特的国际影响力，扩大了余杭旅游的国际知名度。

2006年休闲博览会在杭州召开，余杭作为杭州的分会场，整合了27个子项目，相继开展了第五届中国茶圣节、中国径山禅茶文化发展论坛、双溪漂流水上狂欢节、首届国际漂流节、休博会杭州馆余杭主题双周等活动，会展期间，全区共接待入境游客3.78万人次，旅游创汇830.55万美元。

八是重点开发日本客源市场。

余杭是“茶圣著经之地，日本茶道之源”。

为充分利用径山茶文化资源，我区确立了以日本市场为突破口，逐步拓展境外旅游市场的发展战略。

针对日本市场，我区每年举办中国茶圣节，开展多种形式的中日茶文化、宗教文化、旅游文化的交流与合作。

区旅游局还与日本ANA旅行社建立了合作关系，在其全球发行的100万册旅游线路推广手册上推出余杭旅游（景点）线路，分别邀请全日空航空公司杭州支店长小林先生、ANA旅行社上海负责人、日本旅游市场联合体成员来余杭多次踩线，以业界专家的眼光，协助包装推出面向日本市场的旅游线路。

同时，积极参加中日旅游资源交流展，组织余杭促销团到日本进行多次旅游宣传，并在日本的旅游杂志上做余杭旅游产品宣传，邀请NHK等境外强势媒体拍摄了《日本茶道
源头——径山寺》等专题片在NHK黄金时段播放，逐步提高余杭旅游在日本市场的知名度。

九是强化对外合作交流。

与美国夏威夷旅游委员会建立了正式的友好合作关系，开展了互访和信息交流、人才培训工作。

下一步工作设想
2007年是新一轮旅游国际化行动的启动之年，在第二个三年行动中，我们要在前一轮国际化成果的基础上，按照“提升旅游产品，提升旅游促销，提升旅游环境，提升旅游服务”的要求，打好“两张牌”，挖掘“三大文化”，提升“四项品质”，抓好“五大项目”，重点巩固和扩大以日本、韩国为代表的亚洲市场，逐步启动欧美市场。

一、打好“两张牌”，不断提高旅游宣传促销效率
余杭旅游要打开国际市场，必须改变当前单打独斗的宣传促销模式，在旅游国际化进程中，打好“杭州牌”、“上海牌”。

打好”杭州牌”就是要借助“杭州”、“西湖”在国际上的知名度，统一打”杭州牌”、“西湖牌”，就是要加强与其他兄弟区、县(市)的合作，统一包装，整体推出，形成具有国际竞争力的旅游产品。

打好“上海牌”就是要利用自身独特的区位优势，充分发挥上海作为入境游主要目的地的作用，主动服务长三角，主动接轨长三角。

要趁上海、杭州、黄山打造名城、名湖、名山世界级黄金旅游线的有利时机，积极融入，借船出海，不断提高余杭旅游的国际知名度。

二、挖掘“三大文化”，开发面向国际市场的旅游产品
要提高旅游产品的国际吸引力，就要在产品特色、文化内涵上下功夫，做到他无我有，他有我精。

结合我区旅游实际，就是要把良渚文化、运河文化、禅茶文化三篇文章做好做大做精。

一是挖掘良渚文化，着力保护和宣传良渚文化，把良渚文化这张博大精深的“金名片”打好，以此来增添余杭旅游的历史文化底蕴。

二是挖掘运河文化，要借助杭州创建生活品质之城中正在掀起的“保卫大运河”活动这一契机，大力保护塘栖古镇现存资源，合理适度的开发运河旅游产品，提升运河文化的影响力。

三是挖掘禅茶文化，利用径山作为日本茶道之源，茶圣著经之地的特殊地位，通过邀请日本有关人士到径山寻根问祖，举办丰富多彩的茶事活动等，加强与日本的茶文化、宗教文化、旅游文化交流，做足径山茶文化旅游这篇文章，把径山成功打造成为我区旅游国际化的桥头堡。

三、提升“四项品质”，进一步优化旅游环境
要着力提升市场、人员、产品和服务“四大品质”，不断优化我区旅游环境。

通过依法治旅，科学管理，进一步规范旅游市
场秩序，营造安全，有序的旅游市场环境，不断提升市场品质；继续抓好人才培训，加强员工的专业知识学习、职业道德培养和涉外能力提搞，不断提升人员品质；着力抓好旅游产品建设，争创高星级酒店、AAAA级景点和百强旅行社，不断提高产品品质；以开展十佳导游员、“微笑大使”等评选活动为载体，改变服务理念，深化服务意识，不断提高服务品质。

通过“四质”大提升，不断优化我区旅游环境，为国际游客提供符合国际惯例的服务。

四、抓好“五大项目”，加快推进旅游建设步伐
今后几年，我们着重要对一些区重点旅游项目进行整治和改造，切实抓好五大旅游项目的推进，努力实现余杭旅游发展有新的突破。

要积极做好西溪湿地三期的保护与利用这篇文章，保护好湿地的原生态，积极挖掘人文内涵，尤其要对龙舟文化、十八般武艺、洪氏文化等进行深度挖掘，以揭示西溪农耕时期的文化内涵。

继续抓好南湖湖区项目、中国良渚文化村、“老余杭”休闲文化园、格林兰登度假村等项目的推进工作，力争在国际化第二轮行动期间，打造完成1－2个具有国际竞争力的月亮型产品。