行政程序法律制度之现状

2023-10-29
•行政程序法律制度概述
•行政程序法律制度的核心理念
•行政程序法律制度的主要内容目录
•我国行政程序法律制度的现状及
问题
•行政程序法律制度的国际比较与
借鉴
•行政程序法律制度的发展趋势与目录
展望
01
行政程序法律制度概述
行政程序法律制度的定义
行政程序法律制度是规定行政机关行使行政权力、管理行政事务必须遵循的方式、步骤、顺序和时限的总和。

它包括行政立法、行政执法、行政司法和行政监督等环节，是依法行政的基础和核心。

行政程序法律制度的特点
行政程序法律制度具有法定性、公开性、参与性、时限性、连续性和救济性等特点，旨在保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序。

行政程序法律制度的定义与特点
提高行政效率
合理的行政程序可以减少不必要的环节和程序，提高行政效
率，降低行政成本。

保障公民权利
行政程序法律制度保障公民、法人和其他组织的合法权益，防止行政权力滥用和侵犯公民
权利。

促进依法行政
行政程序法律制度是依法行政的基础和核心，它规范了行政机关的行政行为，确保行政机
关依法行使职权，维护公共利
益和社会秩序。

行政程序法律制度的重要性
行政程序法律制度起源于近代西方国家，其目的是限制政府权力，保护公民权利。

随着社会的发展，各国逐渐建立了完善的行政程序法律制度，以适应现代社会管理的需要。

起源与发展
我国自改革开放以来，逐步完善了行政程序法律制度，先后出台了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等多部法律法规，为保障公民权利、提高行政效率、促进依法行政提供了有力的法律保障。

中国现状
行政程序法律制度的历史与发展
02
行政程序法律制度的核心
理念
公正
公正是指行政机关在行使行政权力时，应当以符合法律规定和公平正义原则的方
式行事，确保行政决定和行政行为具有公正性和合理性。

公正要求行政机关在行使权力时应当遵循法律程序，保障当事人的合法权益，避
免出现偏见、歧视和不公平的情况。

公正还要求行政机关在行使权力时应当进行合理的裁量和考虑，考虑到各种因素
和利益关系，确保行政决定的合理性和公正性。

透明还有助于增强公众对行政权力的信任和认可，提高行政机关的公信力
和形象。

透明
透明是指行政机关在行使行政权力时，应当公开其行政决定和行政行为的依据、程序和结果，以便公众了解和监
督行政权力的行使。

透明要求行政机关在行使权力时应当公开相关的信息和资料，包括法律依据、行政决定和行政行为的理由和结果等，以便公众了解行政权力的行使
过程和结果。

表达自己的意见和利益诉求。

义务，给予当事人陈述和申辩的机会，听取并重视当事人的意见和建议。

科学性。

和行政行为及时有效地得以实现。

的延误和繁琐程序，提高行政程序的效率和质量。

效率还有助于保障当事人的合法权益，避免因拖延和延误而造成不必要的损失和损害。

03
行政程序法律制度的主要
内容
行政决策程序
行政决策的过程应公开透明，保障公众的知情权和参与权。

公众可以通过听证会、座谈会、问卷调查等方式参与决策过程。

公众参与
行政决策应当经过专家论证，确保决策的科学性和合理性。

专家应当具备相关专业知识和经验，并提供相应的技术支持。

专家论证
行政决策应当经过合法性审查，确保符合法律法规的规定。

审查可以由内部机构进行，也可以委托第三方机构进行。

合法性审查行政决策应当经过集体讨论，充分听取各方面的意见和建议。

集体讨论可以采取会议、书面等方式进行。

集体讨论
行政执法应当公开透明，保障公众的知情权和监督权。

执法过程应当通过公告、公示、听证会等方式向公众公开。

执法公示
行政执法应当明确责任，落实到人。

对违法执法的行为应当依法追究责任，并采取相应的惩戒措施。

执法责任
行政执法应当加强协作，形成合力。

不同部门之间应当建立信息共享、联合执法等机制，提高执法效果。

执法协作
行政执法应当受到监督，确保执法的合法性和公正性。

监督可以采取内部监督、外部监督等方式进行。

执法监督
行政执法程序
行政听证程序
行政听证应当保障公众的参与权和表达权。

公众可以就相关事项提出意见和建议，并对听证结果进行监督。

听证权利保障
行政听证应当公开透明，保障公众的知情权和监督权。

听证会应当公开举行，并提供相应的信息资料。

听证公开透明
行政听证应当指定主持人，负责组织听证会和保障公众的参与权利。

主持人应当具备相应的专业知识和经验。

听证主持人
行政听证应当制作记录，并形成相应的报告。

记录和报告应当真实、客观、全面地反映听证情况。

听证记录
复议申请
公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以向行政机关申请复议。

复议申请应当符合法定条件，并提供相关证据材料。

复议审理
行政机关受理复议申请后，应当对复议申请进行审理。

审理可以采用书面审理或者开庭审理的方式进行。

复议决定
经过审理后，行政机关应当作出复议决定，并送达复议当事人。

复议决定可以是维持原行政行为，也可以是撤销原行政行为或者责令重新作出行政行为。

复议受理
行政机关收到复议申请后，应当在法定期限内作出是否受理的决定。

对于符合法定条件的申请，行政机关应当予以受理。

行政复议程序
04
我国行政程序法律制度的
现状及问题
行政程序法律制度的概念与内涵
行政程序是指行政机关行使行政权力、作出行政行为所应遵循的方式、步骤、时间和顺序
的总和。

行政程序法律制度是指规定行政程序的一系列法律、法规和规章的总称。

我国行政程序法律制度的现状
行政程序法律制度的基本框架
我国行政程序法律制度主要包括《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、
《行政诉讼法》等法律法规。

行政程序法律制度的发展历程
我国行政程序法律制度经历了从无到有、从粗到细的发展过程，逐步建立了较为完善的行
政程序法律体系。

我国行政程序法律制度还存在一些漏洞和不足，有些领域还没有制定相应的法律法规，如《行政程序法》尚未出台。

我国行政程序法律制度存在的问题
法律法规不健全
在一些领域，行政机关往往不按照规定的程序办事，导致行政行为违法或者不当。

执行不严格
对于行政程序的监督，往往存在不到位的情况，导致一些违法行为得不到及时纠正。

监督不到位
加快制定和完善《行政程序法》等法律法规，填补法律空白，完善法律体系。

完善法律法规
加强监督力度
提高公众意识
建立健全行政程序监督机制，加强监督力度，对违反行政程序的行为及时纠正并依法处理。

加强宣传教育，提高公众对行政程序法律制度的认识和意识，增强公众参与和监督的能力。

03
我国行政程序法律制度改革的对策与建议
02
01
05
行政程序法律制度的国际
比较与借鉴
国外行政程序法律制度的比较
美国的行政程序法律制度
01
美国的《行政程序法》是世界上第一部行政程序法，它规定了行政机
关作出行政决定、裁决、处理等行政行为的程序和规则。

美国的行政
程序法律制度具有较为完善、细致、规范化的特点。

德国的行政程序法律制度
02
德国的行政程序法律制度以《联邦行政程序法》为主体，同时还有各
州自己的行政程序法。

德国的行政程序法律制度注重保障公民权利，
强调行政行为的合法性和公正性。

英国的行政程序法律制度
03
英国的行政程序法律制度以判例法为主，同时还有成文法。

英国的行
政程序法律制度注重保护公民权利，强调行政行为的透明度和公正性。

加强监督机制
通过借鉴国外行政程序法律制度中对监督机制的规定，我国可以进一步加强监督机制，防止行政权力的滥用和腐败现象的发生。

国外行政程序法律制度对我国的借鉴意义
完善立法体系
通过比较国外的行政程序法律制度，我国可以进一步完善自己的立法体系，提高行政程序的规范化和法制化水平。

强化公民权利保障
通过学习国外行政程序法律制度中对公民权利的保障措施，我国可以进一步强化对公民权利的保护，提高公民的参与度和满意度。

规范行政行为
通过借鉴国外行政程序法律制度中对行政行为的规定，我国可以进一步规范行政行为，提高行政效率和服务质量。

06
行政程序法律制度的发展
趋势与展望
行政程序法律制度的发展趋势
行政程序法律制度逐
渐完善
随着法治建设的深入推进，行政程序法律制度将不断得到完善和优化，以更好地保障公民权利、规范行政行为，以及提高行政效率。

行政程序法律制度信
息化程度提高
随着信息技术的发展，行政程序法律
制度将更多地融入信息化元素，如网
上立案、电子送达等，以提升行政效
率、便民利民。

行政程序法律制度更
加注重公平与公正
在制定和实施行政程序法律制度的过
程中，将更加注重保障公民权利，确
保行政行为的公平与公正。

010203
03行政程序法律制度将更加注重规范与监督
对行政行为的规范与监督将成为行政程序法律制度的重要方向，确保行政行为的合法性和公正性。

行政程序法律制度的未来展望
01行政程序法律制度体系将更加健全
未来行政程序法律制度将更加完善，覆盖面更广，形成健全的体系，以更好地满足社会发展的需要。

02行政程序法律制度将更加注重公民参与
公民参与将成为行政程序法律制度的重要内容，保障公民的知情权、表达权等基本权利。

THANKS。