造林绿化建设工程质量控制通用ppt模板

• ⊙国家林业局提出了严格实行造林作业设计检查验收与审 查批复制度，要求各级林业行政主管部门要对外业调查、 内业设计进行详尽的检查和验收，确保设计成果的质量。
• (2)设计规定
• ⊙设计分类要求
• 根据《生态公益林建设规划设计通则》和国家林业局 《造林质量管理暂行办法》的规定，将林业建设工程 的设计分为二类:
• 根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定，设计单 位和设计人员要对工程的设计终身负责。
• 2、项目法人和监理工程师的质量控制
• ⊙项目法人或建设单位要从维护国家和人民的利益， 对党和社会高度负责的态度，抓好质量管理。特别是 造林绿化工程建设项目，由于项目的法人不是直接受 益的农民，其质量高低影响的是他人，更应确保质量， 真正肩负起国家、集体、群众的重托，代表各方管好 项目。
• ⊙所编作业设计报市林业局审核批准后方能组织实 施，并报省林业厅主管部门备案，作为检查验收的 依据。
• ⊙规程中明确规定，没有作业设计或该设计未经主管部门 批准，不得开工建设。施工设计是造林施工的依据，不得 随意更改，对确需局部变更的，须报原批准机关重新审批。
• ⊙ 《生态公益林建设规划通则》中规定，必须以建设区或 建设项目为单位进行前期工作，主要内容包括区划、规划、 项目可行性研究、项目设计。规划设计应由相应资质等级 的中介机构进行评估，提交评估报告，作为规划设计评审造林绿化工程建设项目的工程质量是在建设 过程中形成的，从项目的申报和决策、可行 性论证、工程设计、施工准备，到组织实施、 单项及总体工程的验收，后期运行等各阶段、 各个环节，都与项目的质量直接相关，每个 环节都会影响到工程的质量。
• 工程质量主要是指工程产品的质量和工作质 量，工程产品的质量主要靠工作质量的控制 来保证，也就是对施工各工序过程的每个环 节、每个因素进行全面控制。
• ③ 树种及苗木规格：按照适地适树适种源和良 种壮苗的原则，确定小班的造林树种。造林采 用的苗木质量等级也要作确定。
• ④ 造林密度：根据造林地所处的地理位置、自 然条件、立地条件、造林目的等，确定其初植 密度。《造林技术规程》中对主要造林树种的 造林密度有一个总体要求，请参照执行。2001 年新颁布的《生态公益林建设技术规范》中规 定了生态公益林主要造林树种在不同区域的初 植密度可供参考。
要以优良乡土树种为主，充分利用外来树种，适 地适树适种源。禁止使用带检疫对象的种子、苗 木和其他繁殖材料。
• 2）造林方式：
• (1) 水土保持林、水源涵养林
• 营造方式以封山育林为主，结合飞播造林。 当封山与飞播难以恢复植被，或必须新造 林才能满足建设需要时，进行人工造林。
• 营造水土保持林、水源涵养林，规定禁止 采用全面整地方法。
• 2、造林绿化建设工程设计
• 1) 基本规定
• (1)建设程序规定
• ⊙根据《造林技术规程》和国家林业局《造林质量 管理暂行办法》的规定，在造林前必须按国家基本 建设程序进行施工设计，人工造林要求在施工作业 上一年度编制完成作业设计(施工设计书)，人工更新 造林在整地前3个月完成作业设计。规定作业设计由 县林业局委托具有资质的调查设计单位或专业技术 队伍编制完成，县林业局和乡林业站给予配合。
• ⊙管理维护
• ① 抚育管理：造林后的抚育管护措施，如松 土除草、补植、补播、幼树管理、封禁、管 护等，一定要及时。
• ② 病虫害防治：确定防治病虫兽害的措施、 方法等。
• ⊙封山育林设计
• 封山育林设计说明书主要有以下内容：封育区 的概况、封育范围及面积、封育类型、封育方 式、封育年限、封禁措施、育林措施、林木灾 害防护、投资概算、成效估算及分析等。设计 所附表格主要有封山育林地小班现状调查登记 表、封山育林面积统计表、封山育林设计统计 表、封山育林小班及区域成效调查表。
• (一) 造林绿化建设工程质量管理体系
• 工程项目的质量涉及到很多部门和单位，从质量管理角 度看主要由以下三方面构成建设项目的质量管理体系：
• ⊙各级政府及其所属的质量监督体系
• ⊙设计单位和施工单位的质量保证体系
• ⊙项目法人和其所聘的监理单位的质量控制体系
• 根据国家林业局《林业工程建设监理实施办法（试行）》 和湖南省《造林绿化工程建设监理实施办法（试行）》 的规定，造林绿化建设工程的质量管理实行项目法人负 责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的管 理体制。
• 3) 作业设计(施工设计)要求
• (1)作业设计基本单元
• 根据造林的实际情况，规定施工设计以 小班或施工地块为设计单元，即按实际 造林地块或工点逐一进行设计。如封山 育林小班的最小面积一般不小于3hm2。 施工设计的主要工作是：
• ⊙对实地进行勘查、调查，如对封山育 林设计要求用1：10000或1：25000的地 形图或航空影像片；
• (2) 农田牧场防护林
• 规定采用人工造林方式，在牧区造林应尽量保 留原有植被。坚持田、林、渠、路、坡统一规 划、综合治理的原则。
• 在山区以封山育林与人工造林相结合，一般地 区采用人工造林方式。
• 造林的模式主要有建设道路防护林、堤岸防护 林。
• 4、设计质量过程控制
• (1) 设计准备阶段的质量控制
• 设计图应标明封育范围、林班和小班界线、封 禁设施、育林措施等。小班的注记内容按造林 技术规程规定进行。
• 3、生态公益林建设规定
• 1）营造原则
• 生态公益林的营造应因地制宜，实行三个结合： • ⊙即封山育林、飞播造林、人工造林相结合 • ⊙乔、灌、草相结合 • ⊙多林种、多树种、多层次相结合 • 要求营造混交林，增加生物多样性。树种的选择
• 国家林业局《造林质量管理暂行办法》提出健全造林过 程的质量管理制度，从总体规划、初步设计、年度计划、 作业设计、种子准备、整地栽植、抚育管护等7个主要 造林工序强化质量管理、检查验收。
• 1、设计及施工的质量控制
• 项目的前期论证、决策、设计是保证质量的首要环节， 没有好的规划设计，就难以生产出优质高效的产品。施 工单位能按设计施工，才能保证设计思想的实现。因此， 从设计到施工都要建立完善的质量保证措施，在思想认 识上，无论是设计人员，还是施工人员，都要牢固树立 “百年大计、质量第一”的思想。从内部管理上，也应 建立相应的组织机构，加强内部质量要求和管理，做到 质量管理层层有人抓、事事有人管，从设计、施工的内 部机制上保证不设计低质产品，不生产劣质产品。在具 体工作中，每个步骤都要有质量要求、质量检查、质量 把关，前后环节都要有质量交接，不把质量隐患留给后 人。
• ⊙造林绿化工程建设方面，各级林业站应 有质量管理部门。根据目前造林绿化工程 建设的实际，林业部门都要切实加强质量 管理，在建设过程中强化监督检查，对将 要完工的项目，及时进行检验和验收，对 不合格的工程严禁验收。
• (二) 造林绿化建设工程设计质量控制
• 1、造林绿化建设工程的设计资质
• 2001年国家质量技术监督局颁布了 《生态公益林建设规划设计通则》， 对公益林区划、规划、项目可行性研 究、项目设计作出了规定，规定承担 规划设计的单位必须有相应的规划设 计资质，并规定规划设计在评审前先 由咨询评估机构进行评估。
• 作业设计要以批准的造林总体设计、工程实施方案和 主管部门下达的年度造林计划为依据，以县为单位分 项目编制，以造林小班为作业设计单元。
• ⊙造林绿化建设工程的设计类目有3个方面：
• ① 造林类：包括封山育林、飞播造林、人工 造林、种苗工程等；
• ② 经营类：包括管护工程、抚育工程、改造 工程、更新工程等；
• ⑤ 造林整地：确定整地的方式，如穴状整地、 鱼鳞坑整地、水平阶、水平槽、反坡梯田整地、 全面整地等。整地的深度根据气候特点和树种 不同而确定。整地季节以利于造林为原则。
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• ⑥ 造林方法：确定植苗造林、播种造林、分 殖造林、封山育林(又分为全封、半封、轮封) 等方法。
• ⊙施工组织设计 • ① 施工工序：根据造林技术规程的规定，
• ⊙监理工程师做为项目的相对独立一方，从规划设计 阶段就应进行质量控制，在施工阶段更应按监理合同， 做好施工图的审核，检验施工质量，核定各类工程量。 认真履行监理合同赋予的质量认证权和否决权，严格 进行检验和验收。
• 3、政府部门的质量监督
• ⊙工程质量的监督从建设管理部门看，各 级政府都有相应的质量管理机构。在林业 行业中，国家林业局《造林质量管理暂行 办法》规定政府对造林绿化建设工程的质 量实行监督的制度，以省级林业行政主管 部门为考核单位，进行质量把关。
• 一类是总体设计或初步设计，规定凡属大中型林业生 态环境建设工程和重点生态公益林建设项目，都应进 行总体设计，并规定该总体设计要达到初步设计深度。 对生态公益林建设项目的部分环节以及单项工程，需 进行专题设计
• 二类是作业设计或施工图设计，规定一般营造林工程 进行作业设计，基础设施工程如水土保持工程的建设 等，需进行施工图设计，其深度要求是能满足施工或 作业的技术要求。
• ③ 基础设施类：包括水土保持设施、防火工 程、林道、营林设备、管理设施等
• 2) 主要设计内容 • 造林建设工程的设计主要有以下内容： • ① 按照总体规划确定的阶段性目标或专项工程目标，
提出本项目的具体目标； • ② 对总体布局进行设计，明确功能区划、建设类型配
置及结构调整； • ③ 具体落实规划确定的各项建设任务； • ④ 对建设类型、建设模式、各项技术措施进行设计； • ⑤ 分析对环境的影响，提出环境保护措施设计； • ⑥ 概算建设投资，明确资金筹措方案； • ⑦ 对项目的效益进行分析和综合评价。
• ⊙由于造林绿化建设工程设计既是建设项目，又是生产 项目，其设计质量的高低直接关系到当地群众的生产和 生活水平的提高，在招标过程中一般应在对当地情况比 较熟悉的设计单位中选择。而且，造林绿化建设工程设 计是综合性项目，发包时一般应采用总承包的模式，在 设计合同中也应明确要求设计单位不得转包重要设计任 务，以保证设计的质量和完整性。
• ⊙复核原设计的造林立地类型，对情况 不符的应作调整；
• ⊙落实施工的各项技术措施。
• (2)作业设计的主要内容
• ⊙造林类型和方法
• ① 林分规定：总结我国林业建设的经验， 为克服和避免营造纯林带来的林地生产力 下降、病虫害蔓延、易发火灾等，在国家 新颁布的《生态公益林建设技术规程》和 《造林质量管理暂行办法》中，明确规定 生态公益林建设禁止大面积纯林设计，新 造林原则上单个无性系集中连片营造面积 不 得 超 过 20hm2 ； 单 块 纯 林 面 积 不 得 超 过 200hm2；与纯林相邻的小班必须更换树种 或营造混交林。生态公益林的造林模式为 混交方式，混交树种比例必须在30%以上。
• ⊙随着造林绿化建设工程设计资质的规范化管理，有一 大批设计单位将持证承担造林绿化建设工程的设计任务。 根据国家有关规定，设计也应进行招标，择优选定。
• ⊙监理工程师应协助项目建设单位，编制好设计文件， 明确具体地提出设计质量应遵循的规程、规范、标准和 相关法规。在组织设计招标中，做好对投标单位的资质 审查、招标文件的答疑和评标，签订设计承包合同等工 作。
确定本区域造林的施工顺序，工序控制要 求。
• ② 施工时间：首先要明确造林整地的实 施时间，其次要确定造林季节及时间。封 山育林的封育年限根据封育条件、封育目 的确定，一般为3~5年。
• ③ 施工组织：根据造林面积的大小，确 定劳动力的数量、组织方式、施工安排等。
• ⊙资金预算
• 根据造林施工设计的工作量、各项单价，进 行资金预算，以及筹措资金方案。
• ② 林种：确定林种，如防护林(包括水源涵养林、 水土保持林、防风固沙林、农田牧场防护林、护 路林、护岸林等)、用材林、经济林、薪炭林、 特种用途林等。退耕还林工程根据国务院规定， 在水土流失和风沙危害严重、25度以上的陡坡地 段及江河源头、湖库周围、石质山地、山脉顶脊 等生态地位重要地区，要全部还生态林。退耕还 林工程中的生态林比例要占80%左右。