关于加强高校廉政文化建设的思考

关于加强高校廉政文化建设的思考
作者：刘红蕾
来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》 2011年第3期
刘红蕾
（内蒙古工业大学纪委监察处，内蒙古呼和浩特 010051）
摘要：加强高校廉政文化建设，必须遵循文化建设和传播的规律并结合高校的实际特点，充分利用稳固的校园文化系统和丰富的校园文化载体，适合高校廉政文化建设的有效途径。

加
强高校廉政文化建设，应在深刻理解其内涵、准确把握其特点的基础上，把廉政文化建设纳入
高校反腐倡廉工作全局，不断完善、构筑高校廉政文化建设结构体系和途径体系。

关键词：高校；廉政文化建设
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2011）03-0132-0132-02
加强廉政文化建设是建设社会主义先进文化的题中之义，是构建社会主义核心价值体系
的重要内容。

高校作为培养社会主义事业建设者和接班人的阵地，担负着倡导和推进廉政文化
建设的历史重任。

廉政文化建设具有系统性、长期性、艰巨性和复杂性的特征，我国高校廉政
文化建设在创新发展的过程中，既面临诸多挑战，也无现成的规律可循，只有遵循文化建设和
传播的规律并结合高校的实际特点，充分利用稳固的校园文化系统和丰富的校园文化载体，探
索适合高校廉政文化建设的有效途径，才能确保高校廉政文化建设在经常化、制度化、规范化
的轨道上发展。

对于如何加强高校廉政文化建设，笔者认为应重点从以下几方面入手。

一、深刻理解高校廉政文化建设的内涵
“廉”本为“廉隅”，意为棱角,《吕氏春秋·孟秋》:“其器廉以深。

”引申为人品行
端方，有志节。

《汉书·元后传》:“禁(王禁)有大志，不修廉隅，好酒色。

”由此，廉，又引申为廉洁。

《汉书·东方朔传》:“割之不多，又何廉也!”《楚辞·招魂》:“朕幼清以廉洁兮。

”王逸注:“不受曰廉，不污曰洁。

”
“廉政”英文为“clean government”，意即为廉洁政府，即对公共权利或公共权利拥
有者的一种行为要求。

“廉政文化”即社会道德、社会意识和社会风俗对公共权利或公共权利拥有者的廉洁行
为的评价，其核心是宣扬正气，褒扬勤政廉政人物，抨击各种不廉洁的思想行为和价值观念。

廉政文化在中国传统文化中占有相当大的份量，如《论语》“达则兼善天下，穷则独善其身”，中国古代格言“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”，欧阳修“廉耻，是立人之大节”，中国
佛教把人身的痴、嗔、贪形容为三条毒蛇，这些都论述了人廉洁立世的原则。

又如唐代诗人白
居易：“只见火光烧润屋，不闻波浪覆虚舟。

名为公器无多取，利是身灾合少求。

”告诫官员
们莫以公共权利来取利，否则会为自己惹来灾难。

廉政文化建设是廉政建设与文化建设相互结合的产物，是人们关于廉政的知识、信仰、
规范和与之相适应的生活方式以及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映，
是“廉政”的特殊性与“文化”的普遍性的有机统一。

高校廉政文化建设就是在高校运用文化
手段，树立正气和宣传先进，对各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击，形成廉政文化氛围，达成褒廉耻贪的共识。

二、准确把握高校廉政文化建设的特点
高校廉政文化建设的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以传播廉政知识、廉政精神、建立廉政制度为主线，以加强党的执政能力建设、培养社会主义事业建设者和接班人为目的，以有效预防腐败、坚决抵制腐败、弘扬清风正气、鞭挞歪风邪气为目标。

高校廉政文化建设的准则是：与社会主义市场经济相适应，与中华民族传统美德相承接，与社会主义核心价值体系相统一，与社会主义法律法规相协调，与校园文化相补充，与大学思
想政治教育相促进。

高校廉政文化的教育对象包括:学生、教职工、管理者。

这是因为高校的青年学生，是受教育的主体，又是未来社会的建设者和管理者，他们的思想意识，对社会行为的评判影响着他
们未来的行为模式；高校的教职工直接为学生服务，他们的思想意识和行为模式，对学生有直
接的影响；高校管理者们是学校的决策者和决策执行者，他们的思想意识和行为模式又直接或
间接影响学校的教职工和青年学生。

高校廉政文化建设具有行业特点。

由于高校具有很浓厚的文化氛围，比较完善的文化传
播渠道和系统的文化建设载体，传统的校园文化和校园精神，因而高校廉政文化建设必然建立
在教育教学的行业基础之上，必须针对教育工作的管理者、实施者和受教育的对象，并由此而
凝练形成具有行业特点的文化内涵。

高校廉政文化建设服务于学校中心工作。

高校的中心工作是教学和科研，高校廉政文化
建设，必须以推动学校的中心为前提,必须与提高办学实力结合起来，否则，高校廉政文化建设就很难进行下去。

高校廉政文化建设是融于学校的教学、科研和其它各项工作之中的，在各项
工作中进行廉政文化建设，以廉政文化促进各项工作的开展。

三、将廉政文化建设纳入高校反腐倡廉工作全局
笔者认为切实加强高校廉政文化建设的关键，就是要将廉政文化建设纳入高校反腐倡廉
之中，形成反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设的合力。

廉政文化建设在高校反腐倡廉工作全局中，在建立健全高校惩治和预防腐败体系中，在营造崇廉尚洁舆论氛围、树立崇廉尚洁思想观念、倡导崇廉尚洁校园风尚中，都占有重要的位置，具有不可替代的作用。

因此，在高校在规
划反腐倡廉工作全局时，应把廉政文化建设摆在重要位置，作为重要工作内容，统一研究、部署、落实、检查和考核。

还可以把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制，在落实党风廉政建
设责任制时和其他各项责任一起进行落实，明确责任主体和责任人员。

在每年进行的党风廉政
建设工作任务分工中，也要对廉政文化建设任务进行分工，确定牵头单位、协办单位和负责人员。

按照反腐倡廉领导体制、工作机制要求，党委切实加强对廉政文化建设的组织领导，党政
齐抓,充分发挥宣传、组织、人事、教务、学生处、工会、共青团、学生会、党校、团校等职能部门和群众组织的作用，充分发挥纪委组织协调作用，协助党委和协调部门开展好廉政文化建设。

四、不断完善高校廉政文化建设结构体系
根据高校的特点,完善高校廉政文化建设结构体系，可以做以下几方面的工作：
一是建立保障机制。

由于高校廉政文化建设是一项长期的系统工程，必须构建相应的长
效机制来提供保障。

在健全组织机构方面，建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，思想政治
教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各负其责，广大的师生共同参与建设的领导体制和工
作机制，成立校园廉政文化建设领导小组，为校园廉政文化建设提供有力的组织保证。

在加强
制度建设方面，把校园廉政文化纳入学校制度建设中，与学校物质文明、精神文明、政治文明
建设相结合，同教育教学工作一起部署、落实、检查、考核。

二是实行分层教育。

根据高校廉政文化建设主体的人员构成多元、认知能力差异、教育
需求不同的实际特点，坚持以人为本,在教育重点、教育内容和教育方式的选择上有所不同。

如：对学生的教育，可以廉洁品质教育为主，按照教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，重点强化理想信念、价值观念、道德修养、廉洁操守教育，为今后“廉洁从业”打下思
想基础；对教师的教育，可以廉洁从教为主，重点加强师德师风建设，倡导严谨治学、廉洁从教、诚实守信、遵纪守法的教风，使广大教师真正做到“学为人师、行为世范”；对党政领导
干部的教育，可以廉洁从政教育为主，重点进行理想信念教育和党纪国法教育，增强他们立党
为公、执政为民、诚心诚意为人民服务的观念。

总之，要使高校廉政文化建设既有统一的部署
和要求，又能适合于不同层次人群特点，开展各具特色、各有所需的廉政文化建设活动，达到
层次教育的要求。

三是处理好几种关系。

在不断完善高校廉政文化建设结构体系的过程中，要处理好廉政
文化建设与党风廉政建设的关系，廉政文化建设与高校人才培养的关系，廉政文化建设与高校
内涵发展的关系，社会影响高校与高校辐射社会的关系。

总之，要以高度的责任感和科学的态度，扎实推进高校廉政文化建设的高质量、高效率、高水平发展。

五、不断构筑高校廉政文化建设的途径体系
构筑高校廉政文化建设的途径体系，实质上就是在探索和实践中寻找适应高校实际的廉
政文化进校园的途径，具体做法可概括为“两推进三加强”。

推进廉政教育进校园。

在廉政教育进校园方面要选准切入点，选好角度，讲求方式，注
重实效。

例如：运用思想教育和班团活动，加强廉政形势教育；狠抓师德师风建设，规范学校
管理，加强廉政示范教育；依托校园文化和网络阵地，加强廉政渗透教育；通过现实分析和身
边事例，加强廉政引导教育；抓住入学教育、毕业教育等重要时段，加强廉政全程教育。

推进廉政文化进课堂。

例如：以党课和选修课为载体，加强廉政知识传播。

编写有关诚
信为人、遵纪守法、廉洁奉公为内容的廉政文化教程；在管理类专业开设行政监察选修课；举
办学生党员和党支部书记培训班，加强对入党积极分子、党员等学生骨干的提高性培训；充分
发挥思想政治理论课的主渠道、主阵地作用。

此外，在传授理论知识的同时适时组织切实可行
的社会实践活动，通过参观考察、社会调查、公益活动等形式，使受教主体在实践中受到廉洁
教育，打好廉洁基础。

加强廉政文化的理论研究。

高校应当发挥自身理论研究的优势，组织专家、学者广泛开
展多层次、多角度的理论研讨活动，对廉政文化的理念、廉政文化的特点规律、廉政文化建设
的方式，进行深入探讨。

并且全面总结近年来高校廉政文化建设工作的经验，进一步提升廉政
文化建设的“理论”含量，为廉政文化建设提供理论支撑、智力支持和思想保证。

加强校园文化的载体功能。

一方面高校把廉政文化建设作为校园文化建设的有机组成部分，为校园文化建设增添新的内容，注入新的活力，扩大校园文化中的廉政内涵，提升校园文
化的廉政品位。

另一方面通过校园文化建设形成的广泛群众基础和广阔宣教平台，推进廉政文
化建设的有效开展。

就高校而言，可以召开廉政讲座、廉政报告会、举办廉政演讲比赛、开展
廉政知识竞赛等，以增强廉政文化的理论性和知识性；可以举办廉政文艺晚会、廉政小品大赛、廉政书画展等，以增强廉政文化的艺术性和趣味性；还可以组织建立廉政文化长廊、制作廉政
警句警示牌、开辟廉政文化宣传橱窗等，以增强廉政文化的渗透性和感召性。

加强廉政网络阵地建设。

网络作为一种新兴传媒工具，是现代文化传播的重要载体，是
高校师生获取信息、丰富知识、学习交流的重要渠道。

高校可利用自己的网络优势，办好融思
想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园廉政教育网站,通过开设符合师生员工兴趣爱好的专栏、专题、网页、廉政论坛等手段,广泛宣传廉政文化、传播廉政知识、弘扬廉政精神,使网
络成为廉政教育的重要文化阵地、思想阵地,构建校园廉政文化的网络舞台。

参考文献:
〔1〕李红林.探索高校廉政文化建设的有效途径[J].学习月刊，2006（3）.
〔2〕夏征农.辞海[z].上海辞书出版社,1990：1731,970.
〔3〕中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知[EB/OL].http://news,/zhengfu/2005---01/17/content---2469429.htm.
〔4〕罗大玉.做好大学生廉政教育培养合格建设者和接班人——关于廉政文化进校园工作
的探索和实践[J].国家教育行政学院学报，2005（8）.
（责任编辑王文江）。