浅析我国老年人社会保障制度

2023浅析我国老年人社会保障
制度
•引言
•我国老年人社会保障制度的发展历程
•我国老年人社会保障制度的现状和问题
•我国老年人社会保障制度的改革与完善目
•结论和建议
录
01引言
1研究背景和意义2
3我国人口老龄化趋势明显，养老问题日益严峻；老年人社会保障制度存在不足，需要进一步完善；探究老年人社会保障制度对实现社会公平和稳
定具有重要意义。

分析我国老年人社会保障制度的现状、问题及原因，提出完
善措施；
研究目的
采用文献资料分析和实证研究相结合的方法，收集相关政策
法规和统计数据，进行深入分析和比较。

研究方法
研究目的和方法
02
我国老年人社会保障制度的发展历程
1949年前的养老保险思想可以追溯到民国时期。

1949年新中国成立后，先后在东北、华北等老解放区推行职工养老保险制度。

萌芽阶段
1951年政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，标志着新中国统一的职工养老保险制度正式建立。

1955年制定《国家机关工作人员退休处理暂行办法》，适用国家机关及事业单位工作人员。

1978年颁布《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》。

1984年养老保险由“单位保障”迈入“社会统筹”阶段，开始由劳动部门主管企业职工养老保险。

011993年颁布《城镇企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合暂行办法》
标志着我国社会养老保险制度从“完全现收现付制”向“社会统筹与个人账户
相结合”的转变。

022005年国务院发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，对企业职
工基本养老保险制度进行了深层次的改革。

032010年全国人大通过《中华人民共和国社会保险法》，从法律上明确了基本养
老保险全国统筹的走向。

03
我国老年人社会保障制度的现状和问题
养老金制度
我国现行的养老金制度覆盖范围广泛，主要包括基本养老金、企业年金和职业年金等。

基
本养老金由国家财政和企业、个人共同负担，为老年人提供一定的生活保障。

现状分析
医疗保险制度
我国实行城镇职工基本医疗保险制度，包括基本医疗保险和大病保险。

基本医疗保险由单
位和个人共同缴纳保费，大病保险则由个人缴纳。

社会福利制度
我国的社会福利制度主要包括最低生活保障制度、农村“五保”制度和医疗救助制度等，
旨在保障老年人的基本生活需求。

问题总结
养老金缺口
01
由于人口老龄化的影响，养老金的收支平衡面临较大的压力，存在一
定的缺口。

医保基金压力
02
随着医疗技术的进步和人口老龄化，医疗费用不断攀升，医保基金面
临较大的支付压力。

社会福利制度不完善
03
我国的社会福利制度还存在一些不足之处，如城乡差距较大、保障标
准偏低等。

经济负担加重
由于老年人口比例的上升，社会养老和医疗支出不断增加，给国家经济造成一定的负担。

社会不稳定因素增加
由于社会保障制度不完善，老年人的生活质量和福利水平受到影响，可能引发一些社会不稳定因素。

影响分析
04
我国老年人社会保障制度的改革与完善
1改革思路
23
消除城乡差距，建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度，提高农村老年人的生活水平。

建立新型农村社会养老保险制度
扩大基本养老保险覆盖范围，逐步做实养老保险个人账户，提高统筹层次，建立可持续发展的城镇职工基本养老保险制度。

改革城镇职工基本养老保险制度
逐步实现与企业职工基本养老保险制度的统一，解决不同单位职工基本养老保险不均衡的问题。

完善机关事业单位养老保险制度
03加强养老保险基金的管理和监督
加强养老保险基金的投资运营和监管，确保基金的安全和稳定增值。

完善措施
01建立养老金正常调整机制
根据经济发展、物价变动等情况，适时调整基础养老金最低标准，并逐步缩小城乡、地区和群体间的差距。

02完善多层次养老保障体系
加快发展企业年金、职业年金和商业养老保险，构建多层次、多支柱的养老保障体系。

逐步缩小城乡居民社会养老保险待遇差距，促进城乡统筹发展。

实现城乡统筹发展
进一步完善城镇职工基本养老保险制度和机关事业单位养老保险制度，逐步缩小不同群体间的差距，促进社会和谐稳定。

促进社会和谐稳定
通过完善多层次养老保障体系，为老年人提供更加充足的养老保障，提高老年人生活质量。

提高老年人生活质量
发展预期
05结论和建议
我国老年人社会保障制度建设取得积极成效，
建立了较为完善的社会保障体系。

老年人的基本生活得到了有效保障，社会救助、社会福利、医疗保障等为老年人的健康和生活提供了有力支持。

养老服务体系逐步完善，多元化的养老服务模式满足了老年人的不同需求。

研究结论
建议和展望进一步加大社会保障制度改革力度，完善相关政策和
制度，提高老年人社会保障水平。

鼓励社会力量参与老年人社会保障和养老服务，形成
政府、市场、社会共同参与的格局。

加强养老服务体系建设，加大对养老服务业的投入，推动养老服务产业的发展。

加强老年人精神关爱，提高老年人的社会地位和福利水平，促进社会和谐发展。

1研究不足与展望2
3研究样本较小，可能存在一定的数据偏差。

未充分考虑到不同地区和不同类型老年人的差异，需要进一步完善研究。

未来研究可以进一步探讨老年人社会保障制度
的可持续发展和创新模式，为政策制定提供科学依据和参考。

THANK YOU.
谢谢您的观看。