GHS最新修订版对我国实施SDS的启示

GHS最新修订版对我国实施SDS的启示
蔡清平;陈谷峰;李政军;陈强;翟翠萍;郑建国
【摘要】从编写安全技术说明书(SDS)的临界值、最低限度信息、语言要求等方面介绍了联合国《全球化学品统一分类和标签制度》(GHS第五修订版)关于编写SDS的新指南;针对目前企业编写的SDS不符合GHS要求的常见问题进行分析和归纳,为我国实施SDS提出建议.
【期刊名称】《涂料工业》
【年(卷),期】2015(045)003
【总页数】5页(P46-50)
【关键词】安全技术说明书(SDS);全球化学品统一分类和标签制度(GHS);临界值;最低限度信息;危险化学品
【作者】蔡清平;陈谷峰;李政军;陈强;翟翠萍;郑建国
【作者单位】广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心,广州510623;广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心,广州510623;广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心,广州510623;广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心,广州510623;广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心,广州510623;广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心,广州510623
【正文语种】中文
【中图分类】TQ086.5
根据国家统计局发布的最新数据，2013年我国涂料总产量1303万t，同时我国
涂料进出口量也呈现出逐年增加的态势。

工业涂料因可能含有有机溶剂（苯、甲苯、环己酮等）、反应性单体类（异氰酸酯、环氧、多胺等）和重金属（颜料类）等，一般具有易燃性、毒性、腐蚀性、危害水生环境等危险性，在生产、贮存、运输、经营以及使用过程中存在安全隐患。

在我国现行2002版的《危险化学品名录》中，与涂料相关的名录就多达140项。

《全球化学品统一分类和标签制度》（Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals，简称GHS）是联合国指导各国控制化学品危害和保护人类与环境的规范性文件。

GHS制度已逐步在全球范围开始实施，现行版本为2013年的第五修订版［1］。

安全技术说明书（Safety Data Sheet，简称SDS）是GHS的一项重要内容。

SDS收集有关化学物质或混合物的准确可靠的安全、健康和环保等信息，迅速、
广泛地传递给涉及该化学品的相关方以警示危害，方便其制定相应的安全操作规程、紧急救援对策和事故应急处理方法，从而将化学品在生产、贮藏、隔离、搬运、运输、应用、废弃各环节的健康危害和环境风险控制在最低［2］。

我国积极推进GHS制度，尤其在危险化学品方面制定并更新了一系列相关的法规或标准，其中《危险化学品安全管理条例》规定了危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的SDS；国家质检总局2012年第30号公告《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》规定了进口危险化学品应附中文安全数据单；针对物质或混合物内在危险特性的28种危险类别，现行国家标准从 GB 30000.2—2013 至 GB 30000.29—2013对化学品分类和标签规范做出了具体要求。

为使企业更好理解 GHS，编制与国际接轨的SDS，本文着重介绍了GHS对编制SDS的最新要求，结合进出口危险化学品检验监管工作，分析归纳企业编制SDS
时存在的问题，并提出相关建议。

很多企业误以为，只有危险化学品才需要编制SDS。

关于此，GHS明确指出：凡
符合GHS某种危险分类标准的所有物质，以及所含危险组分符合致癌性、生殖毒性或特定目标器官毒性分类标准且其质量分数超过临界值的所有混合物，均要求编写SDS。

各危险种类及类别所对应的临界值如表1所示。

实际上，主管机构也可
在危险组分低于临界值，或非GHS类别但符合危险分类标准等情况下，要求企业提供SDS。

2.1 SDS的格式及最低限度信息要求
符合GHS要求的SDS按顺序共16部分，且各部分应列出最低限度信息，同时，对所提供数据应作出简单概要或结论，使非本行专家也能容易确认其危险性。

SDS 各部分及最低限度信息如下：
（1）标识：全球统一制度产品标识符；其他标识办法；化学品使用建议和使用限制；供应商的详细情况；紧急电话号码。

（2）危险标识：物质或混合物的分类；全球统一制度标签要素，包括GHS分类、危险性说明、信号词、象形图及防范措施说明等；不导致分类的其他危险。

（3）成分/组成信息：区分纯物质和混合物，应包括物质的化学名称；物质的普
通名称、同物异名；物质的化学文摘社编号和其他特有标识符；本身已经分类并影响到物质分类的杂质和稳定添加剂。

关于成分信息，主管机构的机密商业信息规则优先于产品标识规则。

（4）急救措施：说明必要的急救措施；最重要的急性和延迟症状/效应；必要时
注明立即就医及所需的特殊治疗。

（5）消防措施：适当的灭火介质；化学品产生的具体危险；消防人员的特殊防护行动。

（6）意外释放措施：人身防范、保护设备和应急程序（为非应急人员、为应急人
员）；环境防范措施；抑制和清洁的方法和材料。

（7）搬运和存储：安全搬运的防范措施；安全贮存的条件，包括任何不相容性。

（8）接触控制/人身保护：控制参数；适当的工程控制；个人保护措施，如人身
保护设备（PPE）。

（9）物理和化学特性：应列明外观（物理状态、颜色等）、气味、气味阈值、pH、熔点/凝固点、初沸点和沸程、闪点、蒸发速度、易燃性（固体、气体）、燃烧上
下极限或爆炸极限、蒸气压、蒸气密度、相对密度、可溶性、正辛醇/水分配系数、自燃温度、分解温度、黏度等18项特性。

（10）稳定性和反应性：反应性；化学稳定性；危险反应的可能性；应避免的条件；不相容材料；危险分解产物。

（11）毒理学信息：有关可能的接触途径的信息；与物理、化学和毒理学特性有
关的症状；延迟和即时效应，以及短期和长期接触引起的慢性效应；毒性的度量值（如急性毒性估计值ATE）；相互作用的效应。

应简洁、完整、易懂地说明各种
毒理学效应和用来确定这些效应的危险数据，即急性毒性、皮肤腐蚀/刺激、严重
眼损伤/刺激、呼吸或皮肤敏化作用、生殖细胞致突变性、致癌性、生殖毒性、特
定目标器官毒性——单次接触、特定目标器官毒性——重复接触和吸入危险共10项健康危害的有关资料。

（12）生态学信息：毒性；持久性和降解性；生物积累潜力；在土壤中的流动性；其他有害效应。

（13）处置考虑：残留废物，包括任何污染容器的处置方法。

（14）运输信息：联合国编号；联合国正式运输名称；运输危险分类；包装类别（如果适用）；环境危险；用户的特殊防范措施；运输散货（按照《防污公约》
73/78附件二和《建造和装备载运散装危险化学品船舶的国际法规》要求）。

（15）法规信息：专门针对有关产品的安全、卫生和环境规定。

（16）其他信息：包括关于安全技术说明书编制和修订的信息。

SDS应有版本编号、页码编号或结尾注明“安全技术说明书完”，签发日期需出
现在显著位置。

GHS（第五修订版）新增最低限度信息的要求，强调了第9部分、第11部分和第12部分应列明的信息应在SDS上列出或注明原因。

若某项特性不适用或无资料，则需在SDS中注明；若无法得到有关数据资料，仍需列在SDS上并说明原因；实验数据数量较大的情况下，可以作些摘要说明。

2.2 SDS 各部分的联系
“（6）意外释放措施”应穿戴的具体防护设备在“（8）接触控制/人身保护”有说明。

“（7）搬运和存储”提供的安全存储意见必须与“（9）物理和化学特性”相关联。

“（8）接触控制/人身保护”列出各组分的职业接触极限值，其组分名
称应与“（3）成分/组成信息”一致；“适当的工程措施”中注明的什么时候需
要哪一类特殊工程措施应补充“（7）搬运和存储”提供的信息；“个人保护措施”中提及具体的防火/化学个人保护设备建议，需与“（5）消防措施”相联系。

“（10）稳定性和反应性”提及的“危险分解产物”应列入“（5）消防措施”以提供灭火参考。

“（12）生态学信息”应酌情提供在“（3）成分/组成信息”中
各组分的现有毒理学资料。

“（13）处置考虑”有关从事处置、再循环或回收活
动人员的安全，需参阅“（8）接触控制/人身保护”的信息。

2.3 GHS增加有关粉尘爆炸危害的内容
“（2）危险标识”部分，“不导致分类的其他危险”中建议使用“如果扩散可能形成可爆炸的粉尘——空气混合物”的语句描述粉尘爆炸危害。

“（5）消防措施”部分，“适当的灭火介质”中列举了不适合的灭火介质，应避免采用能引起潜在可爆炸的粉尘——空气混合物形成的高压介质。

“（7）搬运和存储”部分，增加安全搬运防范的建议：注意因物质或混合物的性质在操作条件下改变而产生的新危害，
并采取合适的应对措施。

3.1 SDS 的语言
SDS使用的语言应简单、明了和准确，避免行话、简写和缩略语。

不能采用一般
性用语，如“毒性”且无佐证资料，“如使用得当无危险”、“在大多数情况下使用安全”、“可能有危险”、“不影响健康”或“无害”等含糊不清的语言，易误解，且未说明健康影响。

不宜出现“不适用”、“不相关”等词语，或留下空白，以免造成混乱。

3.2 “无可用数据”、“不适用”、“无分类”
对于GHS要求的最低限度信息，若判定相关危险性的数据没有或不充分，或因试验方法尚未建立而不能提供测试数据，在SDS中该数据项目应列明“无可用数据”。

鉴于物质的某些物理性质不符合某一物理危险性分类种类定义的范围，因而不适用某一危险性分类标准的判定程序，SDS的这些数据项目应列明“不适用”。

“无分类”的情况有2种：如果不存在某种危险性，SDS应列出否定的试验结果；如果没有达到分类标准，SDS应表明基于可获得数据评估该物质没有达到分类标准。

4.1 SDS各部分的顺序和格式
SDS各部分的内容及编号是固定的，不能随意删除、合并或变换顺序。

大多数不
符合要求的SDS都是“成分/组成信息”与“危险标识”部分的顺序颠倒，而现行国家标准 GB/T 16483—2008《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》已与GHS的要求保持一致。

另外，缺少SDS版本编号、页码、签发日期等信息也比较常见。

4.2 涂料SDS易出差错部分解析
在对涂料SDS进行审核时，出现的差错主要集中在“（2）危险标识”不符合
GHS要求。

在对某涂料产品进行SDS审核时，根据委托方提供的成分声明和SDS所描述的成分信息，经试验后进行GHS分类，发现其中含有10%～25%的石脑油溶剂成分。

其CAS号为64742－95－6，经查欧盟化学品管理局GHS分类数据库，它具有“生殖细胞致突变性（类别1B）、致癌性（类别1B）”分类、“H340、H350”的危险性说明和“健康”象形图。

但当其苯含量＜0.1%时，则不归入此2类。

而
委托方提供的SDS第3部分中并无苯含量的信息。

经过沟通，原因是委托方认为
苯含量可能＜0.1%不需要出现在“（3）成分/组成信息”中，且GB 18581—2001《室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物物质限量》规定苯在醇酸漆中
的含量≤0.5%，没必要确切到0.1%。

最后，试验测得苯含量为0.2%，建议委托
方在SDS第2部分补充GHS分类信息。

导致“（2）危险标识”分类缺失的原因在于企业不清楚GHS规定编写SDS组分的临界值0.1%，在“（3）成分/组成信息”部分需要列出“苯”的 CAS号和含量。

我国《工作场所安全使用化学品的规定》法规中指出，若成分涉及商业秘密，经化学品登记部门批准后，可不填写有关内容，但必须以工人或使用者的安全和健康不因此受到损害为前提，列出化学品的主要危害特性。

国内一些企业往往以技术保密为由拒不提供，或用以隐瞒产品的缺陷，或侥幸地认为可以通过降低有害组分含量来避开我国危险化学品监管。

另外，易出现以下缺少项：
“（1）标识”部分常被误以为只有化学品标识而无供应商标识。

GHS要求的SDS，内容上取决于进口国的要求。

我国要求在供应商信息中至少提供1个中国
境内的应急咨询电话，往往进口化学品SDS中常缺少该信息。

“（2）危险标识”部分的信息并非 GHS分类。

GHS将物质或混合物的内在危险特性划分为物理危险16项、健康危险10项和环境危险2项共28种危险类别。

而一些企业沿用GHS出现之前的国际化学品安全卡（ICSC）的风险警示R语句和安全警示S语句，而不是GHS危险性说明H语句和防范说明P语句；或分类没
有具体到子类别，只较笼统地写出危险类别名称。

另外，易忽略可能增加化学品危险却不导致分类的其他危险信息。

如固化型的环氧树脂一般无毒，但由于在使用过程中可能产生粉尘和少量有害气体，引起鼻黏膜和皮肤的损害。

“（14）运输信息”部分主要采纳联合国《关于危险货物运输的建议书规章范本》（TDG）［3］的基本分类信息。

事实上，企业的SDS普遍只列出“联合国编号”而缺失其他信息。

4.3 最低限度信息的留白
出现这种现象的原因是编写SDS的人员对其中的必填项、可填项与可删除项的理
解把握不牢。

在SDS中，化学品某些性质的信息可能并不重要，或技术上不能获得，易被错误地理解为这些信息不用提供而留下空白。

关于此，第五版的GHS对SDS第11、12部分的要求做出了强调，并列举了“无可用数据”、“不适用”、“无分类”的情况，一定要在SDS中注明，不能留有任何空白。

SDS是化学品生产或销售企业按法律要求向客户提供的有关化学品特征的综合性
法律文件［4］。

目前欧盟、美国、日本等发达国家或地区已经普遍建立并实行SDS制度。

根据这些国家的化学品管理法规，有害化学品的生产厂家在销售、运
输或出口其产品时，通常要同时提供其产品的SDS。

可以说，SDS是危险化学品
在国际市场流通的“身份证”，是跨国交易的第一道门槛，没有这个身份证，用户可以拒收，承运单位可以拒运。

然而，从SDS规范性陈述安全信息的功能来看，
它同样可以显示非危险及日用化学品的安全特质。

SDS是企业实力的重要体现，
提供产品时若不能出具规范的SDS，将有损于企业的品牌形象，甚至在国内市场
也会坐失商机［5］。

随着我国经济的发展，化学品安全的重要性越来越显著。

执行GHS对SDS的要
求，将对我国化学品的正确分类和在生命周期内准确使用化学标记起到重要作用，促进我国化学品的进出口贸易发展和降低贸易壁垒，也将进一步加强化学品从业人员的健康安全意识和减少环境破坏，为此提出如下建议：
（1）SDS与产品的实际情况相联系，应注意相似化学品或组分相同但含量不同的产品，在物理、健康及环境危害方面的差异。

涂料的组成包含了成膜物质、颜料、溶剂、助剂4个部分，不是单一的纯物质，仅凭查询现有资料是不能完成编制SDS的，有些特性必须借助实验室来完成。

编写SDS的人员应提高企业社会责任意识，采用准确有效的实验数据，作适当概要，以便接触该化学品的不同人员能确认危险信息并及时采取应对措施，不要流于形式盲目照搬互联网上的资料。

（2）SDS不能留有任何空白。

区分导致无资料的原因，并注明“无可用数据”、“不适用”、“无分类”等。

（3）SDS是动态文件，要适时更新，并注明修订版本，确保能随时公布修订明细。

一方面是由于GHS及其配套的法规或标准会适时更新；另一方面，编写SDS本
身也是一个认识深化的过程，若化学品的潜在危害在使用过程中被发现，应立即公告用户并及时修订SDS。

将安全技术说明书（SDS）的基本概念引入涂料工业，旨在引起广泛的重视和对当前不规范SDS加以引导，提高行业内工作人员，特别是第一线生产人员的自我保
护意识，谨慎处理一切化学物品，保证行业安全、健康发展。

【相关文献】
［1］UNITED NATIONS．Globally harmonized system of classifi⁃cation and labelling of chemicals （GHS）［M］．Fifth Revised Edition．New York and Geneva： United Nations Publication， 2013．
［2］中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会．GB/T 16483—2008化学品安全技术说明书内容和项目顺序［S］．北京：中国标准出版社，2008．
［3］UNITED NATIONS．Recommendations on the transport of dangerousgoods－modelregulations［M］．Eighteenth Revised Edition， New York and Geneva： United Nations Publication， 2013．
［4］国家经贸委安全生产局．作业场所化学品安全管理［M］．北京：中国石化出版社，2000．［5］郭景芝．走近 MSDS［J］．硫酸工业，2009（4）：11－15．。